“2006年發(fā)生醫(yī)患糾紛509起,，2007年589起,，呈逐年上升趨勢，其中40%左右醫(yī)患糾紛引發(fā)為群體性事件,。”湖南副省長郭開朗在湖南省整治醫(yī)療糾紛專項行動電視電話會議上說,。為此，省綜治辦,、衛(wèi)生廳,、公安廳、司法廳等專門出臺了相關(guān)文件,，對打擊“醫(yī)鬧”,、醫(yī)療糾紛界定和處理程序進(jìn)行了規(guī)范。
半數(shù)以上糾紛責(zé)任在院方
衛(wèi)生廳在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，因責(zé)任心不強(qiáng),、業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高、醫(yī)患溝通效果不良,、管理不到位,、處理投訴方式不當(dāng)?shù)柔t(yī)方因素而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛占糾紛總數(shù)的54.62%，其中三分之二是因為院方服務(wù)態(tài)度和醫(yī)患溝通不當(dāng)引發(fā)的,。
湖南省委省政府要求省政法委,、省綜治辦牽頭，省維穩(wěn)辦,、省公安廳,、省衛(wèi)生廳參與，共同研究在縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),，實行醫(yī)療責(zé)任保險,，制定打擊“醫(yī)鬧”和破壞正常醫(yī)療秩序的治理措施。省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群在接受記者采訪時表示,，衛(wèi)生部門主要是抓內(nèi)部管理,，解決自身存在的問題，尤其是醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、服務(wù)態(tài)度問題,。
“醫(yī)鬧”界定誰說了算？
“當(dāng)復(fù)雜糾紛調(diào)處程序中患方仍不滿意,，又不同意走其他途徑,，出現(xiàn)聚眾鬧事、打橫幅,、堵大門,、故意損害公共財物、停尸等嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序的行為,，即升級為醫(yī)鬧糾紛處置,。”肖策群表示，此時由警務(wù)室立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),，即啟動《湖南省醫(yī)療糾紛處置暫行規(guī)定》,，公安機(jī)關(guān)介入處置各種違法行為，防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,，同時醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)療糾紛調(diào)處中心或人民調(diào)解委員會參與的第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)報告,，第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)及時派人到達(dá)現(xiàn)場繼續(xù)參與處理。“當(dāng)然,，如果是由于患者家屬因情緒不冷靜引起爭執(zhí),，不能認(rèn)定為‘醫(yī)鬧’,。”肖策群說。
科室私了大型醫(yī)療糾紛違規(guī)
對于醫(yī)療責(zé)任事故的認(rèn)定,，肖策群介紹,，直接診治造成病人損害的醫(yī)護(hù)人員及在現(xiàn)場的并應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級醫(yī)護(hù)人員為直接責(zé)任人；當(dāng)事科室科主任,、護(hù)士長負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。如事件性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重,，院長,、主管院長應(yīng)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“對于大型醫(yī)療糾紛采取私了方式解決,，隱瞞不報的,，要追究科室責(zé)任。”省衛(wèi)生醫(yī)政處處長陳衛(wèi)紅說,，由醫(yī)院處理的醫(yī)療糾紛,，責(zé)任人的認(rèn)定及處罰意見，最終由醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定委員會提出,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得銷毀病歷資料
“發(fā)生醫(yī)療糾紛后,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得涂改、偽造,、隱匿,、銷毀病歷資料；不得侮辱,、威脅,、恐嚇、毆打患者及其親屬,；不得非法限制患者及其親屬的人身自由和進(jìn)行其他侵犯患者及其親屬合法權(quán)利的行為,。”肖策群說，患者一方參與醫(yī)療糾紛處理人數(shù)較多時,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)患者推選3至5名代表,，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商解決醫(yī)療糾紛。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合患方共同做好相關(guān)病歷資料的復(fù)印,、封存和有關(guān)器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作,。
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二級以上醫(yī)院將設(shè)立警務(wù)室
活躍在湘雅路附近的“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”,，今后將如過街之鼠了,。23日下午，長沙市公安局開福分局湘雅路派出所中信湘雅警務(wù)室正式建立,，標(biāo)志著湖南省衛(wèi)生廳,、湖南省公安廳在全省二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室開始實施,。
據(jù)省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群介紹，警務(wù)室將納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)整體規(guī)劃,。一個二級以上醫(yī)院設(shè)立一個警務(wù)室,，獨立附屬醫(yī)院可單獨設(shè)立警務(wù)室。每個警務(wù)室原則上配備一名社區(qū)民警,，統(tǒng)一稱謂為“××派出所××醫(yī)院警務(wù)室”。（生物谷Bioon.com）
