日前，浙江省環(huán)保廳針對化學(xué)原料藥等產(chǎn)業(yè)出臺了環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見,。據(jù)了解，該意見通過設(shè)立環(huán)境準(zhǔn)入“紅線”，科學(xué)地規(guī)范化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)的選址,，以防止規(guī)劃的短視行為。該意見還要求新建,、改建,、擴(kuò)建化學(xué)原料藥項(xiàng)目選址必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，否則不得布點(diǎn)建設(shè),。
無獨(dú)有偶,，2008年12月31日發(fā)布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)于2009年4月1日起正式實(shí)施,。隨著中國對環(huán)境保護(hù)需求的日益迫切，屬高能耗,、污染大的發(fā)酵類,、化工類原料制藥企業(yè)自然成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
“類似的環(huán)保政策近幾年高密度地接踵而至,，許多原料藥企業(yè)叫苦不迭,。受全球金融危機(jī)的深度影響，我國原料藥出口受阻,。對部分藥企來說,，環(huán)保新政無疑是"屋漏偏逢連陰雨"。”浙江貝得藥業(yè)有限公司總經(jīng)理任秉鈞如是說,。
政策罅隙漸窄
近年來,，面對越來越緊的環(huán)保“緊箍咒”以及頻頻發(fā)出的停產(chǎn)治理令，中國的原料藥企業(yè)絕大多數(shù)都經(jīng)受著環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格要求的困擾,。
對此,，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德在接受記者采訪時表示：“近兩年，環(huán)保新政連環(huán)發(fā)力,，有效地限制了低水平的重復(fù)建設(shè),。”不過，于明德同時認(rèn)為：“由于相關(guān)政策之間還存在著一些縫隙,，目前我國青霉素工業(yè)鹽,、維生素等產(chǎn)品產(chǎn)能過剩現(xiàn)象依然存在,。”
提及原料藥產(chǎn)業(yè),，浙江的制藥企業(yè)是幾家歡喜幾家愁。在原料藥領(lǐng)域摸爬滾打10多年的沈熊先生告訴記者,，在金融危機(jī)的大背景下,，愈演愈烈的價格戰(zhàn)、愈走愈高的原料成本,、愈行愈嚴(yán)的環(huán)保政策,，將原料藥盈利空間不斷擠壓，小企業(yè)像熱鍋里的螞蟻,，鉆政策縫隙成為了不少企業(yè)的“避難”首選,。
而從政策層面上講，高密度的環(huán)保政策給積極響應(yīng)環(huán)保的企業(yè)吃了一顆“定心丸”,。任秉鈞告訴記者,，響應(yīng)環(huán)保的企業(yè)花上億元的成本創(chuàng)新工藝、科學(xué)規(guī)劃,，可與一些環(huán)保意識不夠的企業(yè)同臺競爭,，卻反而輸?shù)魞r格優(yōu)勢,，可見，嚴(yán)格統(tǒng)一地執(zhí)行國家環(huán)保政策是維護(hù)市場公平競爭的先決條件,。
浙江省環(huán)保廳建設(shè)處副處長許強(qiáng)在接受記者采訪時表示,，在現(xiàn)有環(huán)保問題沒有得到有效解決的情況下，為了減輕成本壓力,，許多原料藥企業(yè)早已經(jīng)向西部實(shí)現(xiàn)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。該指導(dǎo)意見目前對產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移影響不大，結(jié)合國家相關(guān)政策,，存僥幸心理的企業(yè)終將被市場淘汰,，而原料藥龍頭企業(yè)將因此受益。
事實(shí)上,，這些年來我國制藥工業(yè)的快速發(fā)展是建立在高污染和高排放,、環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上的。有人認(rèn)為,，環(huán)保清算單上密集排列的政策,，無疑將環(huán)保網(wǎng)織得越來越密，隨著其綜合效力的逐漸釋放,，公平競爭的良好環(huán)境指日可待,。
近年來，國家相繼出臺了一系列環(huán)保政策,，記者對比了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及本月正式實(shí)施的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,，發(fā)現(xiàn)政策間融匯的程度越來越緊密,。
