【慧聰制藥工業(yè)網(wǎng)】 山西高平市制定《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案》,全面改革市鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制。作為全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的試點(diǎn),山西省衛(wèi)生廳派員指導(dǎo)該市的改革實(shí)踐,待取得經(jīng)驗(yàn)后,全面部署全省的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。

    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“四原則”是該市改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制的

    政策依據(jù)和最大亮點(diǎn),。第一個(gè)原則“衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則”。市委市政府認(rèn)為,隨著社會(huì)進(jìn)步和人民群眾生活水平迅速提高,人民群眾的健康需求從來沒有像今天這樣旺盛和迫切;只有把醫(yī)藥衛(wèi)生放在優(yōu)先發(fā)展的位置,才能和社會(huì)快速發(fā)展和群眾迫切需求相適應(yīng),。據(jù)此,市委市政府決定:市財(cái)政每年增加一到兩個(gè)百分點(diǎn),大力發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè);拿出1000萬元,設(shè)立衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)發(fā)展公共衛(wèi)生,。第二個(gè)原則“公益性的原則”。從這一原則出發(fā),市委市政府決定公立醫(yī)院的基本建設(shè),、設(shè)備采購、人員工資,、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部列入市財(cái)政預(yù)算,由政府負(fù)責(zé),。第三個(gè)原則“基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的原則”。鑒于目前鄉(xiāng)村落后城里,、預(yù)防落后治療的實(shí)際情況,市委市政府決定投巨資大力發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè),做到村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院,每七八萬人口的中心地區(qū)有衛(wèi)生監(jiān)督站,為基層群眾提供全面系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。同時(shí)進(jìn)一步做好農(nóng)民參合的組織工作和城鎮(zhèn)職工的入保工作,使農(nóng)民的參合率和城鎮(zhèn)職工的參保率均穩(wěn)定保持在95%以上。第四個(gè)原則“辦醫(yī)為民的原則”,。即貫徹以人為本思想,激活用人機(jī)制和分配機(jī)制,為人民群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù),。

    推進(jìn)基本藥物制度建立,實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售,是該市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中為解決群眾看病貴制定的“硬政策”。該市決定,首先按照國家基本藥物目錄,制定本市的基本藥物目錄;基本藥物由有關(guān)部門招標(biāo)采購,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一配送;市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備和使用基本藥物;基本藥物全部列入新農(nóng)合和醫(yī)保藥物目錄,。同時(shí)取消藥品加成銷售政策,醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損,由政府增加投入和醫(yī)院增加藥事服務(wù)費(fèi)解決,。據(jù)有關(guān)人士估算,實(shí)施上述政策后,群眾看病費(fèi)用至少減少15%。

    公立醫(yī)院的改革是醫(yī)改的難點(diǎn),破解難點(diǎn),高平市擬做大膽的嘗試:一,積極探索建立以管理委員會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu);二,實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長競聘制;三,建立院長任職資格,、崗位職責(zé),、選拔任用、考核評估,、教育培訓(xùn),、激勵(lì)約束和問責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)制度;四,大力推進(jìn)人事制度和分配制度改革,調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性;五,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,把考核結(jié)果納入醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、評優(yōu)評先和工資報(bào)酬中,。