作為新醫(yī)改的一個(gè)重要組成部分，“新農(nóng)合”時(shí)刻牽動(dòng)著醫(yī)藥企業(yè)的神經(jīng),。近一段時(shí)間,，“新農(nóng)合”的惠民舉措頻頻被刷新，然而,，隨著我國(guó)基層糖尿病,、腦血管病等慢性疾病的明顯增加，不少業(yè)內(nèi)人士在揣摩：在慢性病領(lǐng)域,，究竟“新農(nóng)合”提速會(huì)給藥企帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇,？
“‘新農(nóng)合’的不斷深入促進(jìn)了整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。目前,，我國(guó)慢性病例數(shù)已突破2億,，若以報(bào)銷比例為50%估算，基層慢性病醫(yī)藥市場(chǎng)將高達(dá)數(shù)千億元,。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德如是說(shuō),。
新政頻出
7月13日，衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》,，其中特別強(qiáng)調(diào),，“新農(nóng)合”當(dāng)年基金使用率必須達(dá)到85%，結(jié)余不能超過(guò)15%,，累計(jì)結(jié)余不能超過(guò)當(dāng)年的25%,，結(jié)余多的地方還須進(jìn)行“二次補(bǔ)償”。
“‘新農(nóng)合’從2003年開(kāi)始試點(diǎn),，截至今年第一季度,，參合人數(shù)已達(dá)到8.3億，按照上述基金使用率硬指標(biāo),，基層醫(yī)藥市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng),。”浙江康恩貝制藥股份有限公司首席顧問(wèn)?？锷聘嬖V記者。
“不過(guò),，目前基金的使用,、‘二次補(bǔ)償’等尚處于摸索階段，基金使用監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善,。”?？锷聘嬲]各企業(yè)，要認(rèn)真研究各地的“新農(nóng)合”政策,，注重市場(chǎng)調(diào)研,，因地制宜地及時(shí)主動(dòng)調(diào)整策略。
7月23日,，2009年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi),。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上表示，“新農(nóng)合”是我國(guó)新醫(yī)改的重要組成部分,，各地要努力實(shí)現(xiàn)2009年“新農(nóng)合”最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的6倍,，50%的地區(qū)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
“這對(duì)‘新農(nóng)合’將起到推波助瀾的作用,。”于明德指出,，國(guó)家今年頻出新的紓困措施，宛如急時(shí)雨,，恰到好處地為企業(yè)進(jìn)軍基層市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的政策支撐,。“接下來(lái)，關(guān)鍵是怎樣運(yùn)用好這些政策,，這就要考驗(yàn)企業(yè)在政策研究方面到底做了多少功課,。”
對(duì)此，更有醫(yī)藥分析師認(rèn)為,，國(guó)家政策的日趨明朗,，給有關(guān)各方都吃了一顆“定心丸”，基層市場(chǎng)將會(huì)空前提振,。
市場(chǎng)擴(kuò)充
據(jù)衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，近年來(lái)，我國(guó)基層慢性病患病譜發(fā)生了重大變化,，心臟病,、糖尿病、腦血管病,、高血壓病等疾病明顯增加,。目前，我國(guó)慢病例數(shù)已增加到2.6億,，患病率增加4.9個(gè)百分點(diǎn),。按病例數(shù)計(jì)算,，城市居民慢性病患病率為28.3%、農(nóng)村為17.1%,。與2003年相比,，農(nóng)村增加比例高于城市。
談及此,，于明德語(yǔ)氣稍顯沉重,。他告訴記者，“新農(nóng)合”的惠民政策使原先被忽視的慢性病逐漸浮現(xiàn)出來(lái),，從數(shù)據(jù)來(lái)看,，基層慢性病防治工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
于明德同時(shí)認(rèn)為,，慢性病雖已成為威脅人們健康的最大殺手,但同時(shí)也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一個(gè)龐大的商業(yè)機(jī)遇,。政府鼓勵(lì)民眾積極治病就醫(yī)，而民眾的積極性也進(jìn)一步地釋放,，慢性病用藥市場(chǎng)不斷飆升已無(wú)懸念,。
采訪中，記者了解到,，近年來(lái)農(nóng)村居民慢性病患病率大幅度升高，與城市居民慢性病患病率之間的差距在縮小,。“由于基層慢性病形勢(shì)在近幾年有很大改變,，再加上基層不斷增加了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的利用，目前對(duì)慢性病藥物的需求已有明顯增加,。”北京凱文金企業(yè)管理公司總裁侯大昆說(shuō),，從各主要省份的調(diào)研情況來(lái)看，這種趨勢(shì)還會(huì)不斷上升,。
近日,，國(guó)家對(duì)“新農(nóng)合”籌資基金的結(jié)余做出了不超過(guò)15%的硬性規(guī)定，結(jié)余充足的地方,，應(yīng)實(shí)行不同程度的二次補(bǔ)償,。“這種鼓勵(lì)性的措施勢(shì)必刺激基層對(duì)醫(yī)療消費(fèi)需求的增加。”?？锷品治鲋赋?，基層市場(chǎng)的消費(fèi)信心被進(jìn)一步提振。隨著新醫(yī)改的逐漸深入,，農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷比例不斷加強(qiáng),，基層需求會(huì)越來(lái)越旺。“而慢性病的抬頭,，未來(lái)基層藥市將會(huì)迎來(lái)新一輪‘井噴’行情,。”
企業(yè)策略
“新農(nóng)合”是一個(gè)普惠的制度,，再加上“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院,、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療體制,，更是讓基層成為了一片“藍(lán)海”。面對(duì)廣闊的基層用藥市場(chǎng),，各制藥企業(yè)又該何去何從,？
“‘新農(nóng)合’重點(diǎn)是以保住院、?；緸橹?，而對(duì)于一些需要長(zhǎng)期進(jìn)行門診治療的慢性病種，則相對(duì)較少涉及,。”于明德提醒企業(yè),，今年這些刺激政策是一個(gè)明顯的信號(hào)。“國(guó)家加強(qiáng)基層慢性病治療的意圖已初見(jiàn)端倪,，企業(yè)要先知先覺(jué),。目前關(guān)鍵是要加強(qiáng)在基層的宣導(dǎo)工作，形成先入為主的優(yōu)勢(shì),。”
于明德解釋說(shuō),，根據(jù)基層民眾的用藥習(xí)慣，要逐步提高人們對(duì)慢病防治的認(rèn)識(shí)水平,，強(qiáng)化品牌建設(shè),，慢性病用藥市場(chǎng)的忠誠(chéng)度培育相當(dāng)重要。
提到基層市場(chǎng),，廣州一家中藥企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，中藥類產(chǎn)品符合基層民眾的用藥習(xí)慣，這在心理上為中藥企業(yè)贏得了發(fā)展良機(jī),。“比如,，《2009年廣東新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作指導(dǎo)意見(jiàn)》甫出，就在業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響,。其中,，中醫(yī)藥費(fèi)用占50%以上者，提高補(bǔ)償比例5%,，更是引導(dǎo)意味明顯,。”
對(duì)此，侯大昆頗為贊同,。他認(rèn)為,，中藥治慢病具有獨(dú)特療效。“目前，中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)雖有所削弱,，但前景大有可為,，企業(yè)應(yīng)依自身實(shí)際定位，深耕細(xì)作,。”
“個(gè)人認(rèn)為,，限制‘新農(nóng)合’基金結(jié)余率，是增強(qiáng)慢性病參保者自信就醫(yī)的直接動(dòng)力,。”?？锷迫缡钦f(shuō)，隨著大病住院統(tǒng)籌加門診家庭賬戶和大病住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌兩種模式的逐漸完善,，慢性病患者用藥將有巨大的市場(chǎng)空間,。“因此，針對(duì)基層,，企業(yè)應(yīng)專門做一些醫(yī)師培訓(xùn),、健康義診等專業(yè)宣導(dǎo)活動(dòng)。”
據(jù)了解,，國(guó)家正在研討將慢性病等特殊病種大額門診醫(yī)藥費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金,，即六類慢性病在門診的醫(yī)療費(fèi)用可以獲得報(bào)銷。“毋庸置疑,，基層慢病藥市肯定是越走越光明,。”于明德肯定地說(shuō)。
“我國(guó)慢性病例數(shù)已突破2億,，若以報(bào)銷比例為50%估算,，基層慢性病醫(yī)藥市場(chǎng)將高達(dá)數(shù)千億元。”（生物谷Bioon.com）
