作為新醫(yī)改的一個重要組成部分,，“新農(nóng)合”時刻牽動著醫(yī)藥企業(yè)的神經(jīng)。近一段時間,，“新農(nóng)合”的惠民舉措頻頻被刷新,，然而，隨著我國基層糖尿病,、腦血管病等慢性疾病的明顯增加,，不少業(yè)內(nèi)人士在揣摩：在慢性病領(lǐng)域，究竟“新農(nóng)合”提速會給藥企帶來怎樣的發(fā)展機遇,？
“‘新農(nóng)合’的不斷深入促進了整個醫(yī)藥市場的高速增長。目前,，我國慢性病例數(shù)已突破2億,，若以報銷比例為50%估算，基層慢性病醫(yī)藥市場將高達數(shù)千億元,。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德如是說,。
新政頻出
7月13日，衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》,，其中特別強調(diào),，“新農(nóng)合”當(dāng)年基金使用率必須達到85%，結(jié)余不能超過15%,，累計結(jié)余不能超過當(dāng)年的25%,，結(jié)余多的地方還須進行“二次補償”。
“‘新農(nóng)合’從2003年開始試點，截至今年第一季度,，參合人數(shù)已達到8.3億,，按照上述基金使用率硬指標(biāo)，基層醫(yī)藥市場將會出現(xiàn)跳躍式增長,。”浙江康恩貝制藥股份有限公司首席顧問?？锷聘嬖V記者。
“不過,，目前基金的使用,、‘二次補償’等尚處于摸索階段，基金使用監(jiān)督機制還需進一步完善,。”?？锷聘嬲]各企業(yè)，要認(rèn)真研究各地的“新農(nóng)合”政策,，注重市場調(diào)研,，因地制宜地及時主動調(diào)整策略。
7月23日,，2009年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會議在長春召開,。衛(wèi)生部部長陳竺在會上表示，“新農(nóng)合”是我國新醫(yī)改的重要組成部分,，各地要努力實現(xiàn)2009年“新農(nóng)合”最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的6倍,，50%的地區(qū)住院費用報銷比例提高5個百分點的目標(biāo)。
“這對‘新農(nóng)合’將起到推波助瀾的作用,。”于明德指出,，國家今年頻出新的紓困措施，宛如急時雨,，恰到好處地為企業(yè)進軍基層市場提供了強有力的政策支撐,。“接下來，關(guān)鍵是怎樣運用好這些政策,，這就要考驗企業(yè)在政策研究方面到底做了多少功課,。”
對此，更有醫(yī)藥分析師認(rèn)為,，國家政策的日趨明朗,，給有關(guān)各方都吃了一顆“定心丸”，基層市場將會空前提振,。
市場擴充
據(jù)衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，近年來，我國基層慢性病患病譜發(fā)生了重大變化,，心臟病,、糖尿病,、腦血管病、高血壓病等疾病明顯增加,。目前,，我國慢病例數(shù)已增加到2.6億，患病率增加4.9個百分點,。按病例數(shù)計算,，城市居民慢性病患病率為28.3%、農(nóng)村為17.1%,。與2003年相比,，農(nóng)村增加比例高于城市。
談及此,，于明德語氣稍顯沉重,。他告訴記者，“新農(nóng)合”的惠民政策使原先被忽視的慢性病逐漸浮現(xiàn)出來,，從數(shù)據(jù)來看,，基層慢性病防治工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
于明德同時認(rèn)為,，慢性病雖已成為威脅人們健康的最大殺手,但同時也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了一個龐大的商業(yè)機遇,。政府鼓勵民眾積極治病就醫(yī)，而民眾的積極性也進一步地釋放,，慢性病用藥市場不斷飆升已無懸念,。
采訪中，記者了解到,，近年來農(nóng)村居民慢性病患病率大幅度升高,，與城市居民慢性病患病率之間的差距在縮小。“由于基層慢性病形勢在近幾年有很大改變,，再加上基層不斷增加了對醫(yī)療服務(wù)的利用,，目前對慢性病藥物的需求已有明顯增加。”北京凱文金企業(yè)管理公司總裁侯大昆說,，從各主要省份的調(diào)研情況來看,，這種趨勢還會不斷上升。
近日,，國家對“新農(nóng)合”籌資基金的結(jié)余做出了不超過15%的硬性規(guī)定，結(jié)余充足的地方,，應(yīng)實行不同程度的二次補償,。“這種鼓勵性的措施勢必刺激基層對醫(yī)療消費需求的增加。”?？锷品治鲋赋?，基層市場的消費信心被進一步提振,。隨著新醫(yī)改的逐漸深入，農(nóng)民就醫(yī)報銷比例不斷加強,，基層需求會越來越旺,。“而慢性病的抬頭，未來基層藥市將會迎來新一輪‘井噴’行情,。”
企業(yè)策略
“新農(nóng)合”是一個普惠的制度,，再加上“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院,、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療體制,，更是讓基層成為了一片“藍海”。面對廣闊的基層用藥市場,，各制藥企業(yè)又該何去何從,？
“‘新農(nóng)合’重點是以保住院、?；緸橹?，而對于一些需要長期進行門診治療的慢性病種，則相對較少涉及,。”于明德提醒企業(yè),，今年這些刺激政策是一個明顯的信號。“國家加強基層慢性病治療的意圖已初見端倪,，企業(yè)要先知先覺,。目前關(guān)鍵是要加強在基層的宣導(dǎo)工作，形成先入為主的優(yōu)勢,。”
于明德解釋說,，根據(jù)基層民眾的用藥習(xí)慣，要逐步提高人們對慢病防治的認(rèn)識水平,，強化品牌建設(shè),，慢性病用藥市場的忠誠度培育相當(dāng)重要。
提到基層市場,，廣州一家中藥企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，中藥類產(chǎn)品符合基層民眾的用藥習(xí)慣，這在心理上為中藥企業(yè)贏得了發(fā)展良機,。“比如,，《2009年廣東新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作指導(dǎo)意見》甫出，就在業(yè)內(nèi)引起了強烈反響,。其中,，中醫(yī)藥費用占50%以上者，提高補償比例5%,，更是引導(dǎo)意味明顯,。”
對此,，侯大昆頗為贊同。他認(rèn)為,，中藥治慢病具有獨特療效,。“目前，中醫(yī)藥優(yōu)勢雖有所削弱,，但前景大有可為,，企業(yè)應(yīng)依自身實際定位，深耕細作,。”
“個人認(rèn)為,，限制‘新農(nóng)合’基金結(jié)余率，是增強慢性病參保者自信就醫(yī)的直接動力,。”?？锷迫缡钦f，隨著大病住院統(tǒng)籌加門診家庭賬戶和大病住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌兩種模式的逐漸完善,，慢性病患者用藥將有巨大的市場空間,。“因此，針對基層,，企業(yè)應(yīng)專門做一些醫(yī)師培訓(xùn),、健康義診等專業(yè)宣導(dǎo)活動。”
據(jù)了解,，國家正在研討將慢性病等特殊病種大額門診醫(yī)藥費用納入統(tǒng)籌基金,，即六類慢性病在門診的醫(yī)療費用可以獲得報銷。“毋庸置疑,，基層慢病藥市肯定是越走越光明,。”于明德肯定地說。
“我國慢性病例數(shù)已突破2億,，若以報銷比例為50%估算,，基層慢性病醫(yī)藥市場將高達數(shù)千億元。”（生物谷Bioon.com）
