3年內遼寧城鄉(xiāng)居民全進醫(yī)保,、力爭實現(xiàn)藥品銷售“零差價”、實施三甲醫(yī)院與基層醫(yī)院的合作……這些新醫(yī)改政策,，旨在從根本制度上保證老百姓看病不難,，吃藥不貴。近日遼寧省委,、省政府原則通過《遼寧省2009-2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點實施方案》和《遼寧省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點》,，這標志著備受關注的遼寧省新醫(yī)改方案即將出爐。
實施這一醫(yī)改方案,，相關部門明確了今后兩年,，將重點抓好的五項改革任務，包括：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設,、初步建立國家基本藥物制度,、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,、推進公立醫(yī)院改革試點,。
其中，市民一直期盼的藥品銷售 “零差價”問題,，醫(yī)改方案中給出了這樣的答案：遼寧將初步建立基本藥物供應保障體系,，實施政府主導、以省為單位的網上藥品集中采購。 記者 孫澤鋒
將有力抑制藥價虛高
即將出臺的遼寧新醫(yī)改方案提出了“基本藥物”這個新概念,。
從今年開始,，遼寧在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中推進基本藥物制度，實行集中采購,、統(tǒng)一配送,、全部配備使用國家基本藥物,?；舅幬飳⑷考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物,。此外,，探索“醫(yī)藥分開”，逐步取消藥品“加成”,，政府舉辦的醫(yī)療機構力爭3年內實現(xiàn)藥品銷售“零差價”,。
這些將給市民帶來哪方面的實惠？記者采訪了權威部門的專家,。
遼寧省衛(wèi)生廳廳長姜潮：
百姓看病貴 部分原因在于藥
在此前的采訪中,，姜潮廳長介紹遼寧將在今年重點實施網上集中藥品采購，力圖切斷中間環(huán)節(jié),，直接面向藥品生產廠家進行采購,。同時研究進行藥品的統(tǒng)一配送，制定有關價格規(guī)定,，建立政府的網上藥品集中采購平臺,。
下一步，遼寧還將貫徹落實國家統(tǒng)一規(guī)定的近600種基本藥物制度,。他認為老百姓看病貴,、看病難，有很大一部分原因是吃藥的問題,?；舅幬镏贫龋瑢鉀Q百姓看病難,，起到了一個非常重要的保障作用,。
遼寧省人民醫(yī)院副院長柳青峰：
醫(yī)院有損失但百姓得實惠
作為“遼寧藥品集中招標采購制度專家組”成員之一，遼寧省人民醫(yī)院副院長柳青峰告訴記者：“實施基本藥物目錄”后,，市民能得到最直接的實惠,。
他解釋：所謂的“基本藥物”，不是最便宜的藥物,，而是針對常見病,、多發(fā)病，能夠滿足基本治療的藥物。但是有一點可以肯定,，進入這個目錄的藥品,，相對而言都是價格不高的。
對于因為基本藥物制度的實施,，而降低醫(yī)療成本,，柳青峰這樣分析原因：一方面，通過以省為單位的網上藥品集中采購,，提前與供貨方接觸,，無論是在價格，還是在生產,、配送環(huán)節(jié),，都能降低費用；另一方面,，國家有意在實施基本藥物制度的同時,，配合實施“診療規(guī)范”制度以及“標準化治療”制度。例如一例闌尾炎手術,，“臨床路徑”會詳細地規(guī)定第一天用什么藥,，第二天用什么藥。而至于一類切口的手術,，可能就會詳細規(guī)定只允許用一種抗生素藥品,，這些合理化用藥制度，將保證百姓看病不花冤枉錢,。
在接受采訪時,，柳青峰坦白地承認：實施基本藥物制度后，醫(yī)院肯定會因為藥品收入降低而受到損失,。不過換一個角度,，患者就會因此得到實惠。
記者 孫澤鋒
遼寧新醫(yī)改數(shù)字
到2011年,，全省基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題得到有效緩解,， 為到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎,。
2010年，實現(xiàn)全省基本醫(yī)療保險 “一卡通”,，省內跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的參保人員在省內可以實現(xiàn)異地就醫(yī),、購藥直接結算。
