3年內(nèi)遼寧城鄉(xiāng)居民全進(jìn)醫(yī)保、力爭實(shí)現(xiàn)藥品銷售“零差價(jià)”,、實(shí)施三甲醫(yī)院與基層醫(yī)院的合作……這些新醫(yī)改政策,，旨在從根本制度上保證老百姓看病不難，吃藥不貴,。近日遼寧省委,、省政府原則通過《遼寧省2009-2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)實(shí)施方案》和《遼寧省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點(diǎn)》，這標(biāo)志著備受關(guān)注的遼寧省新醫(yī)改方案即將出爐,。

實(shí)施這一醫(yī)改方案,，相關(guān)部門明確了今后兩年，將重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)改革任務(wù),，包括：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

其中,，市民一直期盼的藥品銷售 “零差價(jià)”問題,，醫(yī)改方案中給出了這樣的答案：遼寧將初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系，實(shí)施政府主導(dǎo),、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購,。 記者 孫澤鋒

將有力抑制藥價(jià)虛高

即將出臺(tái)的遼寧新醫(yī)改方案提出了“基本藥物”這個(gè)新概念。

從今年開始,，遼寧在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中推進(jìn)基本藥物制度,，實(shí)行集中采購,、統(tǒng)一配送、全部配備使用國家基本藥物,?；舅幬飳⑷考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物,。此外,，探索“醫(yī)藥分開”，逐步取消藥品“加成”,，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)藥品銷售“零差價(jià)”。

這些將給市民帶來哪方面的實(shí)惠,？記者采訪了權(quán)威部門的專家。

遼寧省衛(wèi)生廳廳長姜潮：

百姓看病貴 部分原因在于藥

在此前的采訪中,，姜潮廳長介紹遼寧將在今年重點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)上集中藥品采購,，力圖切斷中間環(huán)節(jié),，直接面向藥品生產(chǎn)廠家進(jìn)行采購,。同時(shí)研究進(jìn)行藥品的統(tǒng)一配送，制定有關(guān)價(jià)格規(guī)定,，建立政府的網(wǎng)上藥品集中采購平臺(tái)。

下一步,，遼寧還將貫徹落實(shí)國家統(tǒng)一規(guī)定的近600種基本藥物制度,。他認(rèn)為老百姓看病貴,、看病難，有很大一部分原因是吃藥的問題,?；舅幬镏贫龋瑢?duì)解決百姓看病難,，起到了一個(gè)非常重要的保障作用,。

遼寧省人民醫(yī)院副院長柳青峰：

醫(yī)院有損失但百姓得實(shí)惠

作為“遼寧藥品集中招標(biāo)采購制度專家組”成員之一,，遼寧省人民醫(yī)院副院長柳青峰告訴記者：“實(shí)施基本藥物目錄”后，市民能得到最直接的實(shí)惠,。

他解釋：所謂的“基本藥物”,，不是最便宜的藥物，而是針對(duì)常見病,、多發(fā)病,，能夠滿足基本治療的藥物。但是有一點(diǎn)可以肯定,，進(jìn)入這個(gè)目錄的藥品,，相對(duì)而言都是價(jià)格不高的。

對(duì)于因?yàn)榛舅幬镏贫鹊膶?shí)施,，而降低醫(yī)療成本,，柳青峰這樣分析原因：一方面，通過以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購,，提前與供貨方接觸,，無論是在價(jià)格，還是在生產(chǎn),、配送環(huán)節(jié),，都能降低費(fèi)用；另一方面,，國家有意在實(shí)施基本藥物制度的同時(shí),，配合實(shí)施“診療規(guī)范”制度以及“標(biāo)準(zhǔn)化治療”制度。例如一例闌尾炎手術(shù),，“臨床路徑”會(huì)詳細(xì)地規(guī)定第一天用什么藥,，第二天用什么藥。而至于一類切口的手術(shù),，可能就會(huì)詳細(xì)規(guī)定只允許用一種抗生素藥品,，這些合理化用藥制度，將保證百姓看病不花冤枉錢,。

在接受采訪時(shí),，柳青峰坦白地承認(rèn)：實(shí)施基本藥物制度后，醫(yī)院肯定會(huì)因?yàn)樗幤肥杖虢档投艿綋p失,。不過換一個(gè)角度,，患者就會(huì)因此得到實(shí)惠。

記者 孫澤鋒

遼寧新醫(yī)改數(shù)字

到2011年,，全省基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題得到有效緩解， 為到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2010年,，實(shí)現(xiàn)全省基本醫(yī)療保險(xiǎn) “一卡通”，省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的參保人員在省內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī),、購藥直接結(jié)算,。