《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》明確規(guī)定：“民族自治區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥,，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法,。”民族藥企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的普惠正式拉開大幕,。
一枚硬幣在新出臺的民族藥政策上清晰地映出了兩面,。
分析這一政策,，中國民族藥學會會長諸國本認為,，充分下放當?shù)氐恼咧贫?quán)力背后,，可以想見的是必然的市場選擇——由于當?shù)氐鼐?、臨床實踐,、人群體質(zhì)特性等因素,，本地政府最清楚和了解自己本民族藥物的適用性、特點和禁忌,，加之本土道地藥材等方面,，會最大限度地發(fā)揮民族藥的功能和效用。
“中央出大政策框架，地方出具體的政策細則,。”諸國本認為這也最符合民族藥的科學和規(guī)律,。
《2008年中國中藥市場分析及投資咨詢報告》顯示，全國現(xiàn)有民族藥生產(chǎn)企業(yè)僅130余家,，主要包括藏,、蒙、維,、苗,、傣、彝六大類,，達到國家標準的民族成藥865種,、藥材230種，2008年民族藥銷售在50億元左右,。以發(fā)展最好的藏藥為例,，目前，全國藏藥企業(yè)的藏藥工業(yè)總產(chǎn)值約為10億元,，僅占我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的0.2%左右,。
諸國本告訴CBN記者，少數(shù)民族地區(qū)資金緊缺,，民族藥的基礎(chǔ)研究無規(guī)劃,，靠企業(yè)自身能力對生產(chǎn)、開發(fā)品種進行研究,，力度有限,。同時，民族藥進入醫(yī)院困難,，進入醫(yī)保目錄的民族藥僅47種,，基本只能在市場上自由競爭，缺少龍頭企業(yè)的帶動,。
國家基本藥物制度的推進和決策下沉,，必然會給亟須發(fā)展的民族藥帶來前所未有的機遇，形成一批龍頭企業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)升級,。
但另一方面，有民族藥企業(yè)擔心,，依照目前的政策,，地方保護在所難免，本土選擇的感情因素之外,，本土企業(yè)的稅收,、解決勞動就業(yè)等現(xiàn)實問題無法回避,。青海、西藏選擇本省,、本自治區(qū)的藏藥,，新疆選擇自己的維藥，貴州選苗藥,，對于已經(jīng)在全國鋪開營銷網(wǎng)絡(luò)的大中型民族藥企業(yè)來說,，反而可能會帶來一定的成本影響。
新疆奇康哈博維藥有限公司副總經(jīng)理季志紅就坦陳,，政策執(zhí)行初期,，各地對于當?shù)孛褡逅幬锏氖走x很有可能直接表現(xiàn)為企業(yè)的營銷費用上漲。
而同樣可能面臨問題的還有奇正藏藥,，在疼痛藥物市場表現(xiàn)穩(wěn)健的奇正藏藥目前已經(jīng)成為藏藥第一家,，產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國，在幾個民族藥發(fā)展的大省,，奇正也正在著手積極調(diào)整營銷策略,，希望通過主動提高產(chǎn)品療效和產(chǎn)品標準，繞過價格,、市場的初級競爭,，用產(chǎn)品,、工藝改進爭奪市場,。
記者從國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）了解到，針對民族藥目前的發(fā)展現(xiàn)狀,，SFDA將結(jié)合“國家藥品標準提高行動計劃”,，本著提高產(chǎn)品質(zhì)量標準和標準先進性的原則，加快民族藥標準的制,、修訂工作,。同時，將針對醫(yī)療機構(gòu)民族藥制劑的調(diào)劑和規(guī)范使用出臺有關(guān)規(guī)定,，在保證制劑質(zhì)量的同時,，確保少數(shù)民族地區(qū)群眾的臨床用藥需求。（生物谷Bioon.com）
