《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》明確規(guī)定：“民族自治區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥,，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法,。”民族藥企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的普惠正式拉開大幕。
一枚硬幣在新出臺的民族藥政策上清晰地映出了兩面。
分析這一政策,，中國民族藥學(xué)會會長諸國本認(rèn)為，充分下放當(dāng)?shù)氐恼咧贫?quán)力背后,，可以想見的是必然的市場選擇——由于當(dāng)?shù)氐鼐?、臨床實(shí)踐、人群體質(zhì)特性等因素,，本地政府最清楚和了解自己本民族藥物的適用性,、特點(diǎn)和禁忌，加之本土道地藥材等方面,，會最大限度地發(fā)揮民族藥的功能和效用,。
“中央出大政策框架，地方出具體的政策細(xì)則,。”諸國本認(rèn)為這也最符合民族藥的科學(xué)和規(guī)律,。
《2008年中國中藥市場分析及投資咨詢報(bào)告》顯示，全國現(xiàn)有民族藥生產(chǎn)企業(yè)僅130余家,，主要包括藏,、蒙、維,、苗,、傣、彝六大類,，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的民族成藥865種,、藥材230種,，2008年民族藥銷售在50億元左右。以發(fā)展最好的藏藥為例,，目前,，全國藏藥企業(yè)的藏藥工業(yè)總產(chǎn)值約為10億元，僅占我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的0.2%左右,。
諸國本告訴CBN記者,，少數(shù)民族地區(qū)資金緊缺，民族藥的基礎(chǔ)研究無規(guī)劃,，靠企業(yè)自身能力對生產(chǎn),、開發(fā)品種進(jìn)行研究，力度有限,。同時(shí),，民族藥進(jìn)入醫(yī)院困難，進(jìn)入醫(yī)保目錄的民族藥僅47種,，基本只能在市場上自由競爭,，缺少龍頭企業(yè)的帶動。
國家基本藥物制度的推進(jìn)和決策下沉,，必然會給亟須發(fā)展的民族藥帶來前所未有的機(jī)遇,，形成一批龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級,。
但另一方面,，有民族藥企業(yè)擔(dān)心，依照目前的政策,，地方保護(hù)在所難免,，本土選擇的感情因素之外，本土企業(yè)的稅收,、解決勞動就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題無法回避,。青海、西藏選擇本省,、本自治區(qū)的藏藥,，新疆選擇自己的維藥，貴州選苗藥,，對于已經(jīng)在全國鋪開營銷網(wǎng)絡(luò)的大中型民族藥企業(yè)來說,，反而可能會帶來一定的成本影響。
新疆奇康哈博維藥有限公司副總經(jīng)理季志紅就坦陳,，政策執(zhí)行初期,，各地對于當(dāng)?shù)孛褡逅幬锏氖走x很有可能直接表現(xiàn)為企業(yè)的營銷費(fèi)用上漲。
而同樣可能面臨問題的還有奇正藏藥,，在疼痛藥物市場表現(xiàn)穩(wěn)健的奇正藏藥目前已經(jīng)成為藏藥第一家,，產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國,，在幾個(gè)民族藥發(fā)展的大省,，奇正也正在著手積極調(diào)整營銷策略,，希望通過主動提高產(chǎn)品療效和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，繞過價(jià)格,、市場的初級競爭,，用產(chǎn)品、工藝改進(jìn)爭奪市場,。
記者從國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）了解到,，針對民族藥目前的發(fā)展現(xiàn)狀，SFDA將結(jié)合“國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計(jì)劃”,，本著提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的原則,，加快民族藥標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作,。同時(shí),，將針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族藥制劑的調(diào)劑和規(guī)范使用出臺有關(guān)規(guī)定，在保證制劑質(zhì)量的同時(shí),，確保少數(shù)民族地區(qū)群眾的臨床用藥需求,。（生物谷Bioon.com）
