白皮書(shū)將新中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)劃分為兩個(gè)主要發(fā)展時(shí)期,，即新中國(guó)成立后的30年與改革開(kāi)放的30年。前半程,，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完全以國(guó)家統(tǒng)籌為主,，國(guó)家出資大力建設(shè)和布局,，產(chǎn),、供,、銷實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),。后半程,，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,。全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了約113倍，遠(yuǎn)高于美國(guó)同期的12.7倍和日本同期的6倍,，并占據(jù)世界第一的化學(xué)原料藥出口國(guó)和世界第一的制劑生產(chǎn)能力的地位,。

即便是在金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依然保持了強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng),。白皮書(shū)提供的數(shù)據(jù)顯示,，2008年，中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8666.817億元,，同比增長(zhǎng)25.74%,；醫(yī)藥工業(yè)銷售收入8253.62億元，同比增長(zhǎng)26.53%,；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)844.38億元,，同比增長(zhǎng)39.27%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度17%以上,。在12類消費(fèi)品制造業(yè)中名列前茅,，高于全部工業(yè)增加值增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。至2009年,，中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)依然走在世界的前端,，工業(yè)總產(chǎn)值有望突破萬(wàn)億元，位居世界第七,。

白皮書(shū)指出,， 2009年是中國(guó)新醫(yī)改元年，因此未來(lái)10年中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入從醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,，長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題將隨著“新醫(yī)改”,、“重大專項(xiàng)”及“制劑走出去”計(jì)劃的全面推進(jìn)逐步得到本質(zhì)上的解決。產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),，在充分和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，同時(shí)，創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)力,，現(xiàn)代物流發(fā)展促使流通效率進(jìn)一步提高,。據(jù)國(guó)外預(yù)測(cè),，至2020年左右，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)將有望超過(guò)日本,，躍居僅次于美國(guó)的第二大醫(yī)藥市場(chǎng),。

發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域廣泛的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、形成合力，其中最重要的是完善和優(yōu)化政策環(huán)境,。通過(guò)審視當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，白皮書(shū)建議，未來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)著重夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),，加速成果轉(zhuǎn)化,；支持走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),；積極推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi),；積極推進(jìn)藥品定價(jià)機(jī)制改革；改變藥用輔料發(fā)展滯后的局面,；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,。

據(jù)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)介紹，白皮書(shū)是該協(xié)會(huì)牽頭組織來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的十?dāng)?shù)位資深人士,，耗時(shí)半年,，通過(guò)走訪企業(yè),組織座談，咨詢專家,，征求有關(guān)部門意見(jiàn)等大量調(diào)研后起草完成的,。同時(shí)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)還從多方搜集了反映建國(guó)以來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2000余幅珍貴史料照片,，并按照領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷,、重大事件、社會(huì)責(zé)任,、企業(yè)風(fēng)采四個(gè)主題,，從中精選出400余幅照片,計(jì)劃于建國(guó)60周年大慶時(shí)結(jié)集出版大型畫(huà)冊(cè)《中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展掠影（1949-2009）》(生物谷Bioon.com)。