國家衛(wèi)生部網(wǎng)站7日發(fā)布已經(jīng)討論通過的《2010年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》,，明確提出推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施和開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，以切實(shí)減輕群眾基本用藥費(fèi)用的負(fù)擔(dān),，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,。

以下為全文：

2010年衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2010年衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照黨的十七大和十七屆三中,、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院對衛(wèi)生工作的總體部署和要求,，加快落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和近期重點(diǎn)實(shí)施方案,，突出抓好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和重大活動衛(wèi)生保障水平,，繼續(xù)抓好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作,，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，做好食品藥品安全保障工作,，落實(shí)扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作,。

衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)際，繼續(xù)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，抓好整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施,，集中解決突出問題，確保取得實(shí)效,。要堅(jiān)持工作重心下沉,，強(qiáng)化基層責(zé)任，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與改革的積極性,；深入調(diào)查研究,，及時解決改革中的困難和突出問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法,；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；善于溝通協(xié)調(diào),，形成共同推動工作的合力,，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一,、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

抓好中央重點(diǎn)支持的縣級醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),，加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。深化基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革,，擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作試點(diǎn),，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理和人事分配制度改革試點(diǎn),。加緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)的論證,，推動《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》的出臺,。貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資政策,，制定績效考核辦法，及時研究績效工資實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題,，確保平穩(wěn)實(shí)施,。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為。推動落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,。組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和中西部地區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,，鼓勵東部地區(qū)加大對西部地區(qū)的支援力度，繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,。加快推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,，做好對口支援省(市)與受援災(zāi)區(qū)的溝通協(xié)調(diào),。探索建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院分工合作機(jī)制,，完善雙向轉(zhuǎn)診制度,，推動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險制度的有效銜接,。開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動,。啟動《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2001-2010年)》終期評估工作。

鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。進(jìn)一步規(guī)范管理,，加強(qiáng)監(jiān)督，提高農(nóng)民受益水平,。積極配合落實(shí)中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)助政策,，做好農(nóng)民個人繳費(fèi)宣傳工作。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,，合理規(guī)劃住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌基金,，提高住院保障水平，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍,。完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,，開展農(nóng)民部分重大疾病救治試點(diǎn)，提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平,。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，探索新農(nóng)合支付方式改革，擴(kuò)大門診費(fèi)用補(bǔ)償總額預(yù)付和住院費(fèi)用補(bǔ)償按病種付費(fèi)等付費(fèi)方式的試點(diǎn)范圍,。加快推進(jìn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè),，加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測，確?；鸢踩?。

二、積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，提高防控重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力

全面實(shí)施九類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，加強(qiáng)考核指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推廣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋面,。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。有序推進(jìn)實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，嚴(yán)格項(xiàng)目管理,，確保項(xiàng)目健康運(yùn)行。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助”,、“降消”等項(xiàng)目,。推動出生缺陷防治，加大落實(shí)孕前保健,、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施力度,。開展婦幼衛(wèi)生考核評估(縣級)工作。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測和年報(bào)工作,，提高監(jiān)測質(zhì)量,。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，促進(jìn)母乳喂養(yǎng),。

進(jìn)一步加強(qiáng)并完善衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè),。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控體系建設(shè)，完善相關(guān)政策,，細(xì)化防控策略和實(shí)施方案,，重點(diǎn)抓好甲型H1N1流感、鼠疫,、傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對工作。積極推進(jìn)省級,、地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)建設(shè),。完善國家、省級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄,，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè),，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急演練，啟動國家級緊急醫(yī)療救援基地認(rèn)證和衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作,。以突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急,、突發(fā)事件心理衛(wèi)生援助為重點(diǎn)，全面抓好應(yīng)對各類重大突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,，做好上海世博會,、廣州亞運(yùn)會等大型活動和節(jié)假日衛(wèi)生保障工作。