我國北方的自然環(huán)境惡化已使得甘草資源銳減,而在出口利益驅(qū)使下,,近年來對甘草的大肆采挖,,也助長了北方地區(qū)的沙漠化趨勢,。
甘草是我國著名的大宗傳統(tǒng)中藥材,,為豆科植物的根及根莖,屬多年生草本,,在中醫(yī)藥上應(yīng)用廣泛,,素有十藥九草之稱。目前,,甘草不僅被廣泛應(yīng)用于中醫(yī)臨床上,,其制品在食品、保健品,、化妝品,、煙草,、輕工、石油,、消防等許多行業(yè)也備受青睞,,國際市場的需求量也日益增長。除此之外,,甘草還是我國荒漠化地區(qū)最重要的防風(fēng)固沙植物,,對我國環(huán)境資源保護起著不可替代的作用。但近年來,,我國甘草資源遭到了嚴(yán)重破壞,。
甘草資源嚴(yán)重受損
野生甘草基本分布在我國生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的內(nèi)蒙,、寧夏,、甘肅和新疆地區(qū),可分為新疆甘草和烏拉爾甘草等,,主要有野生和人工種植兩種,。野生甘草原廣泛分布在我國三北地區(qū),不過,,現(xiàn)東北地區(qū)的野生甘草資源已基本枯竭,;人工種植的分布較為廣泛。不過,,由于經(jīng)濟效益和技術(shù)等限制,,種植的甘草目前還無法取代野生甘草。
寧夏鹽池縣馬兒莊鄉(xiāng)是甘草主產(chǎn)地之一,。全鄉(xiāng)約72萬畝土地,,甘草生長區(qū)達40萬畝。近十多年來,,甘草采挖屢禁不止,。目前,全鄉(xiāng)70%的土地都被多次翻挖過,,有的還在挖過的沙坑上再挖新坑,,整個草場遍體鱗傷。如今,,采挖作為藥材的甘草等級有所下降,,長此以往,這里的甘草資源將不復(fù)存在,。
新疆的甘草產(chǎn)量約占全國總量的一半,,年產(chǎn)3萬噸左右。但資源也在銳減,,采挖量大幅下降,。目前,,被稱為“寧夏五寶”之一的甘草資源已接近枯竭。而近年來,,沙塵暴頻襲,,與甘草資源的開發(fā)導(dǎo)致的水土流失也直接相關(guān)。
配額招標(biāo)管理顯效
甘草包括甘草及甘草制品,,其中有鮮或干的甘草(不論是否切割,、壓碎或研磨成粉)、甘草液汁及浸膏和甘草酸鹽類及其衍生物,,是我國中藥材出口的大宗商品之一,。
甘草及制品出口配額自實施招標(biāo)管理以來,醫(yī)保商會配合甘草招標(biāo)做了一系列工作,,如:爭取將進口甘草的稅率調(diào)整為零等,,這一舉措對抑制盲目擴大甘草及制品的出口、保護野生甘草資源起到了一定作用,。
筆者認(rèn)為,,目前,在我國甘草資源消耗尚未得到有效緩解的情況下,,甘草及制品出口配額招標(biāo)應(yīng)當(dāng)加強,,這主要是基于以下考慮:第一,甘草是我國的資源性產(chǎn)品,,目前,野生甘草資源總體仍呈下降趨勢,,東北地區(qū)野生甘草資源已基本趨于枯絕,,寧夏、甘肅的野生甘草蓄積也處于下降趨勢,,而華北地區(qū)內(nèi)蒙的野生甘草蓄積量還在恢復(fù)階段,。第二,甘草是我國三北荒漠化地區(qū)最重要的防風(fēng)固沙植物,,由于長期濫采濫挖,生態(tài)環(huán)境受到破壞,。近幾年,,我國北方地區(qū)頻遭沙塵暴等惡劣天氣襲擊,給人們的生產(chǎn),、生活和生命財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重危害,。第三,,甘草招標(biāo)在一定程度上可以維護良好的市場秩序,使產(chǎn)品出口數(shù)量和出口價格保持相對穩(wěn)定,。另外,,根據(jù)近幾年招標(biāo)執(zhí)行的情況,,筆者建議,招標(biāo)委員會在招標(biāo)費用(外貿(mào)發(fā)展基金)的應(yīng)用上,,在發(fā)展和鼓勵人工種植甘草方面給予資金扶持,。
甘草資源日益枯竭,脆弱草場日益沙化,,沙塵暴等災(zāi)害天氣卻日益增多,。嚴(yán)峻的自然環(huán)境對人類生存的威脅愈來愈明顯,。筆者認(rèn)為,通過甘草出口配額招標(biāo)管理,,能給甘草資源的保護帶來更大幫助,,對整體環(huán)境的提升帶來更多益處。(生物谷Bioon.com)