目前,，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對制藥行業(yè)提出了更高的要求。在這一過程中,，環(huán)保問題無法回避,，須引起業(yè)內(nèi)重視。”日前,，中國化學制藥協(xié)會副會長潘廣成說,。
排污不達標，環(huán)保屢撞紅線——排污問題一直是制藥行業(yè)的一塊心病,。2010年7月1日,，《制藥工業(yè)水污染物排放標準》將全面強制實施，如今醫(yī)藥行業(yè)“環(huán)保綜合名錄”在加緊制定中,，如何在新形勢下重視并做好環(huán)保工作,，成為業(yè)內(nèi)人士關注的焦點。
治理——趕不上污染的腳步
在生產(chǎn)出治病救人的藥物之時,，制藥行業(yè)對環(huán)境的污染同時產(chǎn)生,，排污與制藥業(yè)的發(fā)展始終如影隨形。也正因為這一點,，我國制藥行業(yè)的“三廢”治理工作從來就沒有停止過,。
“制藥行業(yè)的污染，尤其是化學原料藥生產(chǎn)的污染較重,。我國從上世紀50年代起就開始進行‘三廢’治理工作,。”潘廣成舉例說，在當時,，將氨苯磺胺生產(chǎn)排放的含酸6%~8%的廢水,，以氨中和回收硫酸銨做化肥是一種通行的做法。到上世紀70年代,，制藥業(yè)“三廢”治理工作有了加強,，東北制藥總廠和有關單位合作，先后開發(fā)出厭氧消化法處理廢水技術,、焚燒處理廢渣液技術和深井曝氣處理硝基廢水技術,，并在全國合成藥廠推廣應用。1979年上海第三制藥廠和上海醫(yī)藥設計院開發(fā)了生物流化床處理抗生素廢水技術,，上海第二制藥廠和上海醫(yī)藥設計院開發(fā)活性污泥法處理磺胺混合廢水,。1982年華北制藥廠和北京市環(huán)保研究所等聯(lián)合開發(fā)上流式厭氧反應器處理丙酮丁醇廢醪技術。上海醫(yī)藥設計院和有關藥廠協(xié)作,，用生物膜流化床處理抗生素廢水及厭氧——好氧流程生物處理抗生素或谷氨酸鈉廢水,，用蒸發(fā)——焚燒流程處理避孕藥高濃度有機廢水,。這些“三廢”治理技術在生產(chǎn)中應用并不斷改進，大大減少了化學制藥對環(huán)境的污染,。
近年來,，一些原料藥生產(chǎn)大戶更是加大了環(huán)保投入力度，華藥集團,、新華制藥,、東北制藥總廠、哈藥集團,、魯抗醫(yī)藥等從清潔生產(chǎn),、污染治理入手，在資金,、人力,、技術上進行大手筆投入，不少企業(yè)大力開展ISO14001認證及EHS（環(huán)境,、安全,、職業(yè)健康系列）認證，并促使一批環(huán)保先進技術得到應用和推廣,。如魯抗醫(yī)藥集團率先引進美國的CASS技術處理廢水,，如今已在多家藥廠得到推廣；東北制藥總廠應用活性炭纖維膜回收含甲苯/甲醇廢水和滲透汽化裝備回收低濃度異丙醇等有機溶媒,；華北制藥集團應用荷蘭上流式厭氧污泥床處理技術和意大利多效蒸餾技術處理高鹽廢水,；江蘇福昌科技公司的免燃料型焚爐技術處理高熱值高鹽廢液等。這些引進,、消化吸收,、再提高的環(huán)保技術，開拓了環(huán)保領域視野,，推動制藥行業(yè)環(huán)保工作向縱深發(fā)展,。
然而，對整個行業(yè)來說,，治理似乎趕不上排污的步伐,，環(huán)保事件頻出給行業(yè)一次次敲響警鐘。“由于藥物生產(chǎn)具有品種多,、結構差異大,、使用原料種類多、耗量大的特點,，凸顯出來的‘制藥救人,，排污害人’現(xiàn)象對整個行業(yè)發(fā)展帶來潛在的制約影響。”潘廣成說,，當前,，制藥廢水中COD（化學需氧量）污染總量的統(tǒng)計和治理存在一定欠缺,。如間歇生產(chǎn)排污的不均衡性，造成排放濃度和排放量的測定值偏差大,；現(xiàn)實的排污量只是反映特定的時間和空間瞬時值,，對廢氣、廢渣被大氣及水淋后返回水環(huán)境的污染量未計入,，對其造成的影響還重視不夠,；增產(chǎn)后對污染的治理趕不上污染產(chǎn)生量；如何科學合理建設集約化,、規(guī)模化的環(huán)境治理裝置等問題均應引起關注,。制藥行業(yè)的環(huán)保形勢仍十分嚴峻,。
“《制藥工業(yè)水污染物排放標準》再有兩個多月就要全面實施了，但目前還有相當一部分企業(yè)未完成技術改造,，廢水難以達標排放,。”一位業(yè)內(nèi)人士焦急地說。
難題－－緣何按下葫蘆又起瓢
國家環(huán)保部一位官員表示,，制藥行業(yè)已被列入國家環(huán)保規(guī)劃重點治理的12個行業(yè)之一,，因此，對制藥行業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管將會越來越嚴格,，屢觸環(huán)保紅線危及企業(yè)未來的生存與發(fā)展,。今年2月，環(huán)保部發(fā)布首次全國污染源普查公報,，在工業(yè)污染源主要水污染物中,，化學需氧量排放量居前的7個行業(yè)排放量合計占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學需氧量排放量的81.1%，醫(yī)藥制造業(yè)赫然上榜,。
有人這樣形容我國制藥行業(yè)治污工作的嚴峻性：“這邊葫蘆還沒按下去,，那邊瓢就起來了！”那么,，污染治理難在什么地方,？為什么國家下了不少力氣，企業(yè)做了不少努力,，污染痼疾卻不能根除呢,？
一位業(yè)內(nèi)專家說，制藥工業(yè)屬于精細化工,，其特點是原料藥生產(chǎn)品種多,，生產(chǎn)工序多，使用原料種類多,、數(shù)量大,，原材料利用率低,。一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應，使用原材料數(shù)種或十余種,，有的甚至多達30～40種,，原料總耗有的達10公斤/公斤產(chǎn)品以上，高的超過200公斤/公斤產(chǎn)品,，從而產(chǎn)生的“三廢”量大,，排放物成分復雜，污染危害嚴重,。國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術中心邢書彬解釋說,，以廢水為例，制藥工業(yè)廢水通常具有成分復雜,，有機污染物種類多,、濃度高、含鹽量高和NH3-N濃度高,、色度深且具有一定生物抑制性等特征,，相對于其他有機廢水來說，處理難度更大,。中國化學制藥工業(yè)協(xié)會環(huán)保專業(yè)委員會秘書長,、東北制藥總廠高級工程師甘麗華也說：“制藥行業(yè)解決一個污染問題，其工作量相當于其他行業(yè),，如紡織業(yè),、造紙業(yè)的5~8倍。”
某業(yè)內(nèi)人士認為,，國內(nèi)制藥企業(yè)環(huán)保工作并不難做,。“從技術層面來說，國外有比較先進的技術和應用經(jīng)驗,，只要舍得花錢,，國內(nèi)企業(yè)直接拿來用就是了。企業(yè)缺的一是錢,，二是決心”,。
但華北制藥環(huán)保研究所王勇軍卻不這么認為。他表示：“一方面,，國外發(fā)達國家在上世紀就已經(jīng)把污染較大的原料藥生產(chǎn)轉移到了中國和印度,，其本國治理污染壓力并不是很大；另一方面,，由于發(fā)達國家基礎市政設施比較完善,，制藥污水一般經(jīng)預處理到一定程度后進入城市污水處理廠進行處理，處理難度及標準要求都相應較低。對于近幾年發(fā)展的新品種及有特色的,、專業(yè)化的品種來說,，從國外難以找到相對成熟的應用技術。”他說,，隨著制藥工業(yè)的發(fā)展,，國內(nèi)環(huán)保技術也獲得了長足發(fā)展。國內(nèi)并不缺乏前沿的技術,，缺的是能夠工業(yè)化大規(guī)模應用且成本較低,、經(jīng)濟有效的技術。
甘麗華則對風起潮涌的藥廠搬遷表示出了擔憂：“從環(huán)保的角度出發(fā),，藥廠搬遷是好事,，也不是好事。從好的方面來說,，企業(yè)在搬遷遠離城市的過程中,，大多會考慮到環(huán)保問題，從項目設計到施工都會把環(huán)保工作做到前面,。但另一方面，藥廠離人群遠了,，離莊稼地卻近了,，如果政府部門監(jiān)管能力不能及時跟上，必然會帶來二次污染隱患,。”
出路——協(xié)同作戰(zhàn)治污染
“環(huán)境和資源已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,，是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重點,。制藥行業(yè)是國家確定的環(huán)境重點治理行業(yè)之一,，《制藥工業(yè)水污染物排放標準》過渡期行將結束，企業(yè)必須以只爭朝夕的精神來認真對待,。”潘廣成強調(diào),，制藥行業(yè)的污染治理工作是一項系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè),、政府部門,、科研服務機構在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作,，協(xié)同作戰(zhàn),，以減少或根除制藥污染。
近年來,，國內(nèi)“兩高一資”（高污染,、高環(huán)境風險、資源型）產(chǎn)品的出口開始受到限制。中國化學制藥工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任沈賢姬表示,，雖然跟資源型產(chǎn)業(yè)相比,，藥品出口限制還不太明顯，但這一趨勢應引起業(yè)內(nèi)注意,。藥企應努力提升技術層次,，加大工藝創(chuàng)新力度，做好節(jié)能減排工作,。比如,，在咖啡因、撲熱息痛等產(chǎn)品的生產(chǎn)中,，落后的鐵粉還原工藝已被加氫還原工藝取代,，以減少排放。“企業(yè)必須明白,，對于高污染的產(chǎn)品,，國家的政策導向是能治則治，不能治則限,，因此,，治理工作很重要。”
沈賢姬說,，目前,，藥企進駐工業(yè)園區(qū)，借助園區(qū)污水處理廠集中處理制藥廢水應成為一種趨勢,。即將全面實施的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》在這方面具有一定的政策導向性,。王勇軍說，新標準鼓勵新建企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),，以便制藥廢水進入園區(qū)配套建設的污水處理廠,。“污水處理廠的接納標準比直接排放標準要寬松一些，且各種污水之間具有一定互補性,，混合處理使技術難度下降,，也可大大降低企業(yè)的壓力，從社會整體資源利用的經(jīng)濟性來說是比較合理的”,。
環(huán)保服務,，技術先行。為有效控制制藥工業(yè)污染,，環(huán)境保護部早在2002年就依托河北省環(huán)科院,、華北制藥集團環(huán)保研究所等單位組建了國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術中心。該中心承擔的《制藥工業(yè)污染防治技術政策》課題,，目前已進入審查階段,。同時,，他們還與清華大學合作，正在開展國家水體污染與治理科技重大專項“制藥行業(yè)水污染防治技術評估研究與示范”課題研究,。其與國家環(huán)境科學研究院固體廢物研究所,、清華大學等單位合作就抗生素菌渣規(guī)范化處置、利用技術研究和安全性評價工作也即將開展,。
事實上,，政府各相關部門建立起協(xié)作機制對制藥業(yè)開展環(huán)保工作至關重要。甘麗華認為,，政府應從宏觀層面思考怎樣進行有效管理,。如今，制藥行業(yè)“環(huán)保綜合名錄”已基本確定,，但鼓勵類產(chǎn)品相關配套措施的制定卻不見動靜,，難免影響企業(yè)開展環(huán)保工作的積極性。期待各管理部門建立一種宏觀協(xié)調(diào)機制,，科學運用價格,、稅收、財政,、信貸,、收費、保險等經(jīng)濟手段,，調(diào)節(jié)或影響企業(yè)行為,，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
“環(huán)保新標準的實施是關系到制藥企業(yè)生存和發(fā)展的大事,。要結合經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一主線，進行觀念創(chuàng)新,，技術創(chuàng)新,，工藝創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn),，實施循環(huán)經(jīng)濟,，發(fā)展低排放、低消耗的低碳經(jīng)濟,，節(jié)能減排,，把實施新標準的工作做細、做實,、做好,。”潘廣成強調(diào)。（中國醫(yī)藥報）
