據(jù)接近衛(wèi)生部的人士透露,,“十二五”期間及到2020年的衛(wèi)生改革與發(fā)展基本思路已經(jīng)確定,,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的研究制定已接近尾聲,,如不出意外,,將于今年底出臺。
記者從參與“十二五”規(guī)劃編制的專家處了解到,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”時期的優(yōu)先領域和重點工作已經(jīng)明確,,“強基層、?;?、建機制”是“十二五”規(guī)劃目標之一。目前,,建立《基本醫(yī)療法》已經(jīng)被納入“十二五”規(guī)劃之中,。但有相關人士指出,建立基本醫(yī)療體系需要有基本醫(yī)療法案的保障,,持續(xù)的基本醫(yī)療投入也必須要依法執(zhí)行,。
衛(wèi)生部相關人士向記者表示,衛(wèi)生部門在二三十年的衛(wèi)生改革發(fā)展過程中遺忘了一件事情,,即一直沒有著手制定《基本醫(yī)療法》,,這對衛(wèi)生工作的開展造成了很大的困難。
“比如,,在人均收入達到兩千到三千美元的時候,,作為一個中國公民,此時應該享受怎樣的基本醫(yī)療,,都應該有法可依。”相關專家還指出,,例如結核病,、艾滋病是否要由國家買單,這在基本醫(yī)療法案當中應該規(guī)定清楚,。
由于基本醫(yī)療保障的立法一直滯后,,使得目前的立法工作顯得困難重重。衛(wèi)生部相關人士指出:“如果現(xiàn)在制定基本醫(yī)療法,,就會牽扯到很多部門,,如計劃生育部門、社保部門等等,,而且還可能會與其他部門的法規(guī)相沖突,,推進會很難。”
公立醫(yī)院的改革也面臨挑戰(zhàn),。大量公立醫(yī)院由于缺乏投入,,無法做到公益性。不少專家提出,,應該用有限的資金保證基本醫(yī)療,,因此,衛(wèi)生部門亟待通過立法明確“?;?rdquo;的任務量,,計算出“?;?rdquo;需要的人員編制,并依法開展體制及機制上的改革,。
根據(jù)未來《基本醫(yī)療法》的精神,,“新農(nóng)合”、公費醫(yī)療,、職工醫(yī)保將實現(xiàn)“三合一”,。“‘三合一’的前提就是在一個國家、任何人要享受一個基本醫(yī)療,,這個基本醫(yī)療就是覆蓋所有人群,,而不以城市、農(nóng)村來劃分,。也就是說,,你生長在這個國家,就有權利享受國家的基本醫(yī)療保障,。”衛(wèi)生部相關人士說,。(生物谷Bioon.com)