“人均期望壽命達(dá)到74.5歲,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12%,。和14%。,,孕產(chǎn)婦死亡率降至22/10萬(wàn),,個(gè)人衛(wèi)生支出比例降至30%以下。”在1月6日召開的2011年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上,,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在提出“十二五”衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)時(shí),,用了這一組數(shù)字進(jìn)行了具體的描繪。
衛(wèi)生部明確“十二五”衛(wèi)生發(fā)展的總體目標(biāo)是,,到2015年,,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立,基本醫(yī)療保障制度更加健全,,公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善,,藥品供應(yīng)保障體系更加規(guī)范,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué),,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性顯著增強(qiáng),,居民個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,人民群眾健康水平進(jìn)一步提高,。地區(qū)間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小,,國(guó)民健康水平達(dá)到發(fā)展中國(guó)家前列。人均期望壽命達(dá)到74.5歲,,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12%,。和14%。,,孕產(chǎn)婦死亡率降至22/10萬(wàn),,個(gè)人衛(wèi)生支出比例降至30%以下。
“十二五”期間,,我國(guó)衛(wèi)生發(fā)展的主要任務(wù)有以下四個(gè)方面:
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé),,優(yōu)化規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,形成防治結(jié)合,、中西醫(yī)并重,、功能互補(bǔ)、信息互通,、上下互動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)改善疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生,、婦幼衛(wèi)生,、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急,、職業(yè)病防治,、采供血、健康教育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,。
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村急救體系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)周轉(zhuǎn)房,;全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,使其總體達(dá)到二級(jí)甲等水平;整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源,,推進(jìn)綜合改革,,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,完善績(jī)效工資,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能和模式轉(zhuǎn)變,。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,完善公立醫(yī)院服務(wù)體系,,改革管理體制,、治理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,,加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管,,促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化,、專業(yè)化管理,,改善服務(wù),提高效率,。
初步建立國(guó)家醫(yī)學(xué)中心體系,,加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點(diǎn)專科建設(shè),;繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,力爭(zhēng)每個(gè)街道辦事處范圍設(shè)置一所政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合理,、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥,,建立比較完善的中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)體系,、科研創(chuàng)新體系,加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保護(hù)國(guó)民健康中的作用,。
加快衛(wèi)生法制建設(shè),,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè),為衛(wèi)生改革發(fā)展提供有力支撐,。
鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),,積極參與健康管理、老年護(hù)理,、口腔保健和康復(fù)健身等健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成多元化辦醫(yī)格局,,滿足多樣化,、多層次醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)需求,。
健全醫(yī)療保障制度,,提高疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力
提高基本醫(yī)療保障制度覆蓋面和保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距,。新農(nóng)合人均籌資水平爭(zhēng)取達(dá)到300元以上,。門診統(tǒng)籌覆蓋所有地區(qū)。進(jìn)一步提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例,。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,,提高對(duì)貧困家庭覆蓋率,擴(kuò)大重大疾病保障范圍,,報(bào)銷比例不低于90%,。完善基金管理,防范基金風(fēng)險(xiǎn),。