湖南省在實施藥品集中采購的過程中,，通過建立先限價后競價和議價的價格形成機制，科學進行評標議價,，有效防止藥品價格虛高,。2010年，公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購基本藥物中標價格比該省基層醫(yī)療機構(gòu)原零售價格平均下降47.12%,，非基本藥物中標價格比該省三級醫(yī)院現(xiàn)行采購價平均下降30.3%,。這是記者從日前召開的2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上獲悉的。
為合理制定投標限價,，該省收集了廣東,、江西等周邊6個省（區(qū)）中標價和省內(nèi)38家一類價格醫(yī)院,、大型連鎖藥店、36個基本藥物制度試點縣（市,、區(qū)）中86家基層醫(yī)療機構(gòu)的實際采購價等100多萬條數(shù)據(jù),，建立了省藥品集中采購價格核心數(shù)據(jù)庫，按照不高于國家發(fā)改委和省物價局發(fā)布的最高零售價格,，不高于全省38家一類價格醫(yī)院的平均購進價格,，專利、原研,、單獨定價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的藥品不高于本省及周邊6個省（區(qū)）上一采購年度的平均中標價格,，GMP質(zhì)量層次的藥品投標價格報價不高于本省及周邊6個?。▍^(qū)）上一采購年度同藥不同廠的最低中標價格中的最高價格，不高于全省大型零售藥店藥品的平均零售價格等“五個不高于”和“就低不就高”的原則,，確定了投標藥品報價指導價格,，明確投標藥品報價不得高于投標指導價。
此后,，該省將報價有效的24331個藥品,，分為競價藥品（3個或3個以上投標人）、議價藥品（不足3個投標人）和直接掛網(wǎng)藥品3類,；除直接掛網(wǎng)藥品不需評標或議價外,，其他藥品必須進行評標或議價。該省藥品集中采購聯(lián)席會議辦公室參照江西等周邊6個?。▍^(qū)）中標價格,、醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價格和大型連鎖藥品店的藥品零售價，制定了議價藥品價格談判參考標準,，原則上以不高于周邊6個?。▍^(qū)）最低中標價格,，對議價藥品進行議價。議價專家根據(jù)議價藥品價格談判標準,，與企業(yè)代表對議價藥品進行價格談判,，確定藥品中標價格。（生物谷Bioon.com）
