公立醫(yī)院改革，在2011年“兩會(huì)”上再次成為代表和委員們熱議的話題,，而此前的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》出臺(tái),，標(biāo)志著公立醫(yī)院改革步入“深水區(qū)”,。
“要使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸到公益性,，而不是以營(yíng)利為目的的企業(yè)；使醫(yī)生回歸到治病防病的角色,，而不是推銷藥品的商人,；使藥品回歸到治病的功能，而不是賺錢的工具,。”3月9日,，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在記者會(huì)上說(shuō),。
有醫(yī)藥分析師表示,，在公立醫(yī)院改革的攻堅(jiān)時(shí)期，孫志剛的話傳出諸多信息,，醫(yī)藥企業(yè)尤其是醫(yī)藥上市企業(yè)或許將迎來(lái)拐點(diǎn),。
醫(yī)藥環(huán)境不斷變化
“黃金十年”、“潛力股”,、“增值股”等美譽(yù)著實(shí)讓醫(yī)藥股受寵若驚,。然而在高估值和行業(yè)新政下，在迎來(lái)前期的反彈行情后,，醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,。
2011年3月1日起新建藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建?改,、擴(kuò)建 車間應(yīng)符合新版藥品GMP的要求,，現(xiàn)有藥廠將有5年過(guò)渡期，并依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度,，按類別分階段達(dá)到新版藥品GMP的要求,。
“部分中小藥企將在2011年迎來(lái)巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我國(guó)制藥機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,。”興業(yè)證券表示,，制藥裝備制造業(yè)將明確受益。
衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺指出,，藥品安全專項(xiàng)整治要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，將打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)與藥品安全專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),；加大對(duì)虛假藥品廣告源頭和發(fā)布環(huán)節(jié)的治理,。
同時(shí)，加快基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障體系的建立,；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)合理布局的原則從嚴(yán)審批零售藥店,；通過(guò)規(guī)范注冊(cè)申報(bào)秩序,、強(qiáng)化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理,、打擊藥品流通環(huán)節(jié)中的違法行為等措施進(jìn)一步強(qiáng)化藥品研制、生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。
基本藥物也已經(jīng)進(jìn)入“電子監(jiān)管碼時(shí)代”。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局的規(guī)定,，凡生產(chǎn)基本藥物品種的中標(biāo)企業(yè),，應(yīng)在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管碼，2011年4月1日起,，列入基本藥物目錄的品種未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的一律不得參與基本藥物的招標(biāo)采購(gòu),。
或迎來(lái)拐點(diǎn)
上述醫(yī)藥分析師表示，受公立醫(yī)院改革等醫(yī)改配套措施影響,，醫(yī)藥上市企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)拐點(diǎn),。
接受本報(bào)記者采訪的不少制藥企業(yè)均對(duì)目前實(shí)施的基本藥物招標(biāo)采購(gòu)“唯低價(jià)是取”表示擔(dān)憂。“在招標(biāo)混亂問(wèn)題上,，我們每天都在郁悶中生存,。國(guó)家制定基本藥物政策是非常對(duì)的，我們非常擁護(hù)”,。神威藥業(yè)董事長(zhǎng)李振江說(shuō),，“但在各省招標(biāo)方面，我們企業(yè)就因?yàn)閮r(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì),，都是一些小企業(yè)低價(jià)中標(biāo),，有的低于成本價(jià)。”
國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的大幅提升,，也奠定了醫(yī)藥市場(chǎng)擴(kuò)容的基礎(chǔ),。根據(jù)規(guī)劃，2011年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20元,，全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。
“當(dāng)越來(lái)越多的居民看得起病,、愿意買藥或接受治療時(shí),，人口規(guī)模帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)，將有效刺激藥品和醫(yī)療設(shè)備消費(fèi)的增長(zhǎng),。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德對(duì)媒體表示,。據(jù)估算，僅由新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等新醫(yī)改政策落實(shí)到位帶來(lái)的市場(chǎng)增長(zhǎng),，就有望拉動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額激增1600億元至1700億元。
“醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境在不斷變化,，可能醫(yī)藥股短期會(huì)受到影響,，但從長(zhǎng)期來(lái)看,，醫(yī)藥板塊會(huì)具有投資潛力和價(jià)值”。醫(yī)藥分析師周先生告訴本報(bào)記者,。
此外,，生物醫(yī)藥行業(yè)受藥品限價(jià)的影響相對(duì)較小。有券商預(yù)計(jì),，生物醫(yī)藥在未來(lái)一段時(shí)間仍將繼續(xù)高速增長(zhǎng),，國(guó)家將在“十二五”期間投入400億專項(xiàng)基金扶持醫(yī)藥生物行業(yè)，行業(yè)年均增速有望達(dá)到27%,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，那些具有自主研究開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品符合疾病譜變化趨勢(shì),、應(yīng)用空間大,、產(chǎn)品毛利率高、技術(shù)壁壘高,，未來(lái)幾年有新產(chǎn)品儲(chǔ)備,、成長(zhǎng)性良好的企業(yè)最值得關(guān)注。
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