公立醫(yī)院改革,，在2011年“兩會(huì)”上再次成為代表和委員們熱議的話題,，而此前的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》出臺(tái)，標(biāo)志著公立醫(yī)院改革步入“深水區(qū)”,。
“要使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸到公益性,，而不是以營利為目的的企業(yè)；使醫(yī)生回歸到治病防病的角色,，而不是推銷藥品的商人,；使藥品回歸到治病的功能，而不是賺錢的工具,。”3月9日,，國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在記者會(huì)上說,。
有醫(yī)藥分析師表示,，在公立醫(yī)院改革的攻堅(jiān)時(shí)期,，孫志剛的話傳出諸多信息，醫(yī)藥企業(yè)尤其是醫(yī)藥上市企業(yè)或許將迎來拐點(diǎn),。
醫(yī)藥環(huán)境不斷變化
“黃金十年”,、“潛力股”、“增值股”等美譽(yù)著實(shí)讓醫(yī)藥股受寵若驚,。然而在高估值和行業(yè)新政下,，在迎來前期的反彈行情后，醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,。
2011年3月1日起新建藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建?改,、擴(kuò)建 車間應(yīng)符合新版藥品GMP的要求,，現(xiàn)有藥廠將有5年過渡期，并依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度,，按類別分階段達(dá)到新版藥品GMP的要求,。
“部分中小藥企將在2011年迎來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我國制藥機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,。”興業(yè)證券表示,，制藥裝備制造業(yè)將明確受益。
衛(wèi)生部長陳竺指出,，藥品安全專項(xiàng)整治要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，將打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)與藥品安全專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,；加大對(duì)虛假藥品廣告源頭和發(fā)布環(huán)節(jié)的治理,。
同時(shí)，加快基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障體系的建立,；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)合理布局的原則從嚴(yán)審批零售藥店,；通過規(guī)范注冊(cè)申報(bào)秩序,、強(qiáng)化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理、打擊藥品流通環(huán)節(jié)中的違法行為等措施進(jìn)一步強(qiáng)化藥品研制,、生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
基本藥物也已經(jīng)進(jìn)入“電子監(jiān)管碼時(shí)代”,。根據(jù)國家藥監(jiān)局的規(guī)定,，凡生產(chǎn)基本藥物品種的中標(biāo)企業(yè)，應(yīng)在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管碼,，2011年4月1日起,，列入基本藥物目錄的品種未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的一律不得參與基本藥物的招標(biāo)采購,。
或迎來拐點(diǎn)
上述醫(yī)藥分析師表示，受公立醫(yī)院改革等醫(yī)改配套措施影響,，醫(yī)藥上市企業(yè)或?qū)⒂瓉砉拯c(diǎn),。
接受本報(bào)記者采訪的不少制藥企業(yè)均對(duì)目前實(shí)施的基本藥物招標(biāo)采購“唯低價(jià)是取”表示擔(dān)憂。“在招標(biāo)混亂問題上,，我們每天都在郁悶中生存,。國家制定基本藥物政策是非常對(duì)的，我們非常擁護(hù)”,。神威藥業(yè)董事長李振江說,，“但在各省招標(biāo)方面，我們企業(yè)就因?yàn)?a href="http://hnhlg.com/sell/list-171.html" target="_blank">價(jià)格沒有優(yōu)勢,，都是一些小企業(yè)低價(jià)中標(biāo),，有的低于成本價(jià)。”
國家財(cái)政補(bǔ)助的大幅提升,，也奠定了醫(yī)藥市場擴(kuò)容的基礎(chǔ),。根據(jù)規(guī)劃，2011年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20元,，全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元,。
“當(dāng)越來越多的居民看得起病、愿意買藥或接受治療時(shí),，人口規(guī)模帶來的資源優(yōu)勢,，將有效刺激藥品和醫(yī)療設(shè)備消費(fèi)的增長。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德對(duì)媒體表示,。據(jù)估算,，僅由新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等新醫(yī)改政策落實(shí)到位帶來的市場增長,，就有望拉動(dòng)國內(nèi)醫(yī)藥市場銷售額激增1600億元至1700億元,。
“醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境在不斷變化，可能醫(yī)藥股短期會(huì)受到影響,，但從長期來看,，醫(yī)藥板塊會(huì)具有投資潛力和價(jià)值”。醫(yī)藥分析師周先生告訴本報(bào)記者,。
此外,，生物醫(yī)藥行業(yè)受藥品限價(jià)的影響相對(duì)較小。有券商預(yù)計(jì),，生物醫(yī)藥在未來一段時(shí)間仍將繼續(xù)高速增長,，國家將在“十二五”期間投入400億專項(xiàng)基金扶持醫(yī)藥生物行業(yè)，行業(yè)年均增速有望達(dá)到27%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，那些具有自主研究開發(fā)能力,、產(chǎn)品符合疾病譜變化趨勢、應(yīng)用空間大,、產(chǎn)品毛利率高,、技術(shù)壁壘高，未來幾年有新產(chǎn)品儲(chǔ)備,、成長性良好的企業(yè)最值得關(guān)注,。
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