近日，有媒體稱，中國(guó)輸美產(chǎn)品因美國(guó)食品藥品管理局（FDA）檢出三聚氰胺而被拒絕入境，消息一出立即引發(fā)軒然大波。在美國(guó)FDA的官方網(wǎng)站,，今年2月份確實(shí)有5種標(biāo)稱為產(chǎn)自中國(guó)的產(chǎn)品因美方采取“自動(dòng)扣留”措施被拒絕入境，但被拒絕入境的原因一欄填的是“疑似或含有三聚氰胺”,。
“自動(dòng)扣留”是什么意思,？“疑似或含有三聚氰胺”意味著什么？這些產(chǎn)品到底是不是含有三聚氰胺,？就這些疑問,，記者采訪了有關(guān)專家、企業(yè)和監(jiān)管部門,。
“自動(dòng)扣留”并不意味著被檢出問題
據(jù)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院食品研究所所長(zhǎng)儲(chǔ)曉剛介紹,，所謂“自動(dòng)扣留”措施是美國(guó)FDA對(duì)進(jìn)口食品、藥品和化妝品采取的一種強(qiáng)化檢驗(yàn)的措施,。一般情況下,，F(xiàn)DA對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，抽查比例為3%-5%,。
儲(chǔ)曉剛說,，但是對(duì)于可能存在風(fēng)險(xiǎn)的食品，F(xiàn)DA采取更為嚴(yán)格的措施,，將其列入“自動(dòng)扣留”清單中,，逐批檢驗(yàn)，也就是“自動(dòng)扣留”,，被“自動(dòng)扣留”的產(chǎn)品不僅要檢驗(yàn)三聚氰胺,，還有其他美方自認(rèn)為需要檢驗(yàn)的項(xiàng)目,。
“美國(guó)FDA‘自動(dòng)扣留’措施在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，存在許多不合理之處,。”儲(chǔ)曉剛說,，這對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的輸美食品構(gòu)成不應(yīng)有的歧視性影響。
據(jù)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)林偉介紹,，從2008年11月起,，美國(guó)FDA不顧中方多次交涉，單方面將中國(guó)生產(chǎn)的乳品,、含乳食品,，甚至不含乳的食品,、飼料也列入其“自動(dòng)扣留”清單,。
其后，中國(guó)政府有關(guān)部門同美國(guó)FDA多次談判,，美方也派專家到中國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè),、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地考察，結(jié)果并未發(fā)現(xiàn)任何出口產(chǎn)品存在三聚氰胺的問題,。在此情況下,，美國(guó)FDA雖減少了“自動(dòng)扣留”清單中的中國(guó)產(chǎn)品的種類，但仍堅(jiān)持將70余種產(chǎn)品列入清單,。
也就是說,，凡中國(guó)生產(chǎn)的這些食品到達(dá)美國(guó)口岸后，不論是否存在質(zhì)量安全問題,，都會(huì)被“自動(dòng)扣留”,，待美方進(jìn)口商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)舉證，或自行抽樣送美國(guó)FDA指定的第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后才能放行,。否則這些產(chǎn)品就會(huì)被拒絕進(jìn)口并上網(wǎng)公布,。
“被美方拒絕入境的這些產(chǎn)品不一定含有三聚氰胺或存在其他質(zhì)量安全問題，美方的這一做法既不利于中美食品貿(mào)易的健康發(fā)展,，也影響了中國(guó)出口食品的國(guó)際聲譽(yù),。”林偉說。
5種產(chǎn)品至今無一被確定含三聚氰胺
據(jù)記者從被美方拒絕入境產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門了解到的情況看,，在被美國(guó)FDA公布的5種產(chǎn)品中,，目前還沒有一種被確定含有三聚氰胺。
據(jù)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司副司長(zhǎng)施宗偉介紹,，這5種產(chǎn)品中,，均為美國(guó)進(jìn)口商未能在FDA規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交證明材料而被拒絕入境。
目前,，糯玉米已經(jīng)美方檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)而通關(guān)放行,；水解蛋白美方實(shí)驗(yàn)室隨后出具的檢測(cè)報(bào)告證明不含三聚氰胺,；飼料則因?yàn)槊绹?guó)進(jìn)口商未送樣品進(jìn)行第三方檢驗(yàn)而被退運(yùn)。由于低筋粉蛋糕和薯片生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)否認(rèn)向美國(guó)出口了被拒絕入境的產(chǎn)品,，我國(guó)相關(guān)出口記錄中也未查到相應(yīng)產(chǎn)品向美國(guó)出口的記錄,，標(biāo)稱為低筋粉蛋糕、薯片的產(chǎn)品的情況還在核查當(dāng)中,。
此外,，廣東、福建,、上海,、甘肅等地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)告訴記者，他們?cè)鴮?duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),，均未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺等問題,。目前，我國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)正在要求美方相關(guān)機(jī)構(gòu)和進(jìn)口商提供這些產(chǎn)品的詳細(xì)信息,，以查明事實(shí)真相,。
林偉表示，在“三鹿奶粉事件”后,，各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院部署,，加大監(jiān)管力度，特別是各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品進(jìn)行檢驗(yàn),，確保符合進(jìn)口方要求后方允許出口,。質(zhì)檢部門建立了完善的進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系，多年來出口食品合格率保持在99%以上,。
“對(duì)于這次美FDA網(wǎng)站報(bào)道的問題,，我們還要高度重視，在加強(qiáng)交涉的同時(shí),，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管工作,，努力保障進(jìn)出口食品的安全。”林偉說,。
加強(qiáng)合作防止因不合理措施影響正常貿(mào)易
美國(guó)采取的“自動(dòng)扣留”措施,，嚴(yán)重影響了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口，對(duì)此企業(yè)怨聲載道,。據(jù)相關(guān)企業(yè)反映,，他們的出口產(chǎn)品到達(dá)美國(guó)口岸后都要被扣留，進(jìn)口商還被要求取樣送美國(guó)FDA指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),，檢驗(yàn)結(jié)果因產(chǎn)品種類和檢驗(yàn)項(xiàng)目不同,，一般至少要等3周以后才能出來，有的則更長(zhǎng),。這給企業(yè)增加了很大的負(fù)擔(dān),，也影響了正常的貿(mào)易,。
記者從質(zhì)檢總局了解到，對(duì)于FDA此次公布的消息,，質(zhì)檢總局非常關(guān)注,，已及時(shí)聯(lián)系美國(guó)FDA駐華辦事處，要求其提供有關(guān)產(chǎn)品的詳細(xì)情況,。美國(guó)FDA駐華辦事處官員表示,，F(xiàn)DA網(wǎng)站上公布的拒絕入境產(chǎn)品信息并不代表中國(guó)產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量安全問題，因?yàn)橛行┊a(chǎn)品是因進(jìn)口商未及時(shí)提供相關(guān)材料而被拒絕入境的,。
目前,，質(zhì)檢總局一方面正組織力量進(jìn)行核查，另一方面繼續(xù)按照與美方有關(guān)部門簽署的食品,、農(nóng)產(chǎn)品合作協(xié)定,，進(jìn)一步交涉，以增強(qiáng)合作,，防止因?yàn)椴缓侠淼拇胧┯绊懻ＹQ(mào)易開展,。
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