工信部公布“2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項目”明確：以常用中藥材品種為重點對象，圍繞中藥大品種緊缺原料藥材的生產(chǎn),，以及中藥注射劑,、中藥基本藥物和創(chuàng)新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn),，大力扶持中藥材生產(chǎn)基地。去年至今的中藥材供需矛盾突出,、價格暴漲的情況或有望得到緩解,。
4月25日，工信部網(wǎng)站掛出的《2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項目申報指南》（下稱《指南》）指出：從基地建設,、技術平臺,、信息平臺、供應保障平臺四大環(huán)節(jié)入手,，理順藥材的供需關系,，維穩(wěn)藥材價格。由此可見,，政府用心很明確,，就是要促使中藥材產(chǎn)銷有效對接，減少流通環(huán)節(jié),、確保藥材質(zhì)量,。
重點扶持大宗藥材
“今年扶持的重點主要在基地建設上，從常用大宗藥材入手,，解決藥材缺口,。”工信部項目組相關負責人張軍表示。從《指南》中看到,，本次項目扶持以常用中藥材品種為重點對象,，圍繞涉及全民健康的中藥大品種（含中藥飲片）緊缺原料藥材的生產(chǎn)，以及中藥注射劑,、中藥基本藥物和創(chuàng)新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn),，大力扶持規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地,。
張軍表示，“十二五”期間,，大約要扶持100個藥材品種,，其中70%是常用大宗藥材，30%是野生瀕危藥材,。以此比例,，能基本解決大宗藥材的需求缺口。按照分步實施的原則,，今年將重點支持35個品種,，其中包括甘草、三七、太子參,、當歸,、半夏等26種常用大宗藥材和重樓、川貝母,、沉香,、豬苓、紅景天,、雷公藤,、麝香、蟾酥,、烏梢蛇9種瀕危稀缺藥材,。
“這些大宗常用藥材品種大約占藥材總量的60%，只要保證了常用藥材的供應,，就基本上穩(wěn)定了藥材價格,，保證下游企業(yè)的生產(chǎn)。”中國中藥協(xié)會信息中心負責人賈海彬表示,。
目前我國常用中藥材的缺口仍然比較大,。藥材缺口最直接的反映就是藥材價格的上漲。據(jù)中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù),，2010年,，全國市場537種中藥材中有84%漲價，漲幅在5%至180%,。其中28%漲幅超過51%,；有6%超過180%；2%漲幅超過300%,。而因藥材價格上漲導致藥企成本急增,、毛利下降的效應已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。近日,，上海醫(yī)藥公布的2011年一季度業(yè)績數(shù)據(jù)顯示：今年1~3月，公司醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)銷售收入21.75億元,，同比增長10.2%,，毛利率為46.6%。中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮分析,，實際上,，今年一季度，上海醫(yī)藥的工業(yè)毛利率是有所下滑的,，這主要是受去年國內(nèi)中藥材價格暴漲的影響,。
事實上，藥材價格上漲過快，令不少企業(yè)倍感壓力,，一些中小企業(yè)還一度停產(chǎn),。為了抑制成本，康美,、廣藥,、修正藥業(yè)等不少企業(yè)從去年開始已經(jīng)加快了自建基地的步伐。自去年以來,，廣藥集團白云山和黃中藥已先后在云南文山和黑龍江大慶兩地,，分別建立了1萬畝三七GAP基地和5萬畝板藍根GAP基地。加上重慶的大巴山潘高壽川貝母GAP種植基地等,，廣藥集團的藥材基地將達20個,，是全國擁有中藥材基地最多的藥企之一。
張軍透露,，今年對中藥材的扶持力度將會大增,，增幅將達300%~400%，其中70%~80%的資金將用于扶持生產(chǎn)基地的建設,，20%~30%用于其余3個服務平臺的配套完善,。
除了大型生產(chǎn)企業(yè)外，本次扶持項目將會同時向社會資金開放,，鼓勵社會閑散資金參與中藥材的種植,。
由于本次項目的申報期限至5月31日，目前遞交申報材料的企業(yè)并不多,?？得浪帢I(yè)常務副總經(jīng)理許冬瑾透露，目前企業(yè)正在積極準備材料,，打算申請生產(chǎn)基地建設項目,。
理順上游產(chǎn)業(yè)鏈
“生產(chǎn)基地建立以后，下一步可能會面臨種植技術,、銷售等問題,，將需要依靠技術服務、信息服務,、中藥材供應保障三大平臺來解決,，確保中藥材生產(chǎn)基地建設的績效，理順上游產(chǎn)業(yè)鏈,。”張軍表示,。
產(chǎn)需信息不對稱、物流成本過高導致流通中間環(huán)節(jié)成本過高,，也是當前中藥材產(chǎn)業(yè)的通病,，同時也是我們建立生產(chǎn)基地的最大考慮,。”許冬謹?shù)莱隽四壳氨姸嗥髽I(yè)自建基地的初衷。對此,，張軍表示,，生產(chǎn)基地建立起來后將大部分直接與生產(chǎn)企業(yè)掛鉤，在增加產(chǎn)量的同時,，確保質(zhì)量,，穩(wěn)定價格。
目前生產(chǎn)供應對接的不暢順,，是我國農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展的普遍“軟肋”,，此次商務部門信息平臺的扶持項目，主要是引導行業(yè)建立信息化引導下的生產(chǎn)供應對接服務,。賈海彬建議,，我國當前的藥材種植或許可以借鑒目前日本、美國等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,。
事實上,，中藥材信息平臺建立的條件已基本成熟：全國藥材價格指數(shù)正式發(fā)布，電子商務平臺也逐步完善,。
除藥材的價格問題外,，近期的“硫磺當歸”、“激素中藥”問題也成了人們關注的焦點,。藥材的質(zhì)量問題不僅影響我國中藥生產(chǎn)企業(yè),，還灼傷了我國中藥材的出口。
為此,，今年工信部的扶持范圍也涵蓋了中藥材的供應保障平臺,，要求申報單位要建成集檢測、初加工,、貯存等必備功能為一體的現(xiàn)代化大型藥材供應保障設施,、設備。具體包括藥材質(zhì)量檢測設施和設備,，藥材分級,、包裝、貯存設施和設備,，藥材供應保障信息化管理設施和設備三大塊,。
據(jù)記者了解，為保證中藥材質(zhì)量,，目前商務部和相關協(xié)會欲借鑒肉菜的追溯系統(tǒng)，正在籌備建立中藥材質(zhì)量追溯系統(tǒng),。
賈海彬表示,，目前中藥材的矛盾會隨著基于現(xiàn)代服務業(yè)框架下的生產(chǎn)流通服務體系的完善而得到逐步解決。這個全新的體系將從政府監(jiān)管、生產(chǎn)技術,、信息導航,、追溯系統(tǒng)、倉儲物流交割,、電子交易和科技研發(fā)等方面建設,，對行業(yè)進行一次全面提升；新體系完善后將為農(nóng)業(yè)甚至其它產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)水平的提升提供借鑒,。
(生物谷 bioon.com)
