時隔4年,隨著我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新醫(yī)改的政策導(dǎo)向,醫(yī)藥行業(yè)吸引外資的重點領(lǐng)域正在發(fā)生變化。
日前,國家發(fā)改委對外發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》征求意見稿,。相比2007年修訂目錄,新版目錄對醫(yī)藥行業(yè)吸引外資的要求已經(jīng)發(fā)生了變化,。此前只限于合資、合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資項目,已從限制目錄剔除,。被稱為“兩高一資”的化學(xué)原料藥和維生素領(lǐng)域繼續(xù)限制外商投資,對藥品連鎖經(jīng)營,、納入國家免疫規(guī)劃的疫苗品種也依舊受限。而宮頸癌,、瘧疾,、手足口病等新型疫苗生產(chǎn)被首度寫入鼓勵投資目錄。
政策收放參半
記者對照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》發(fā)現(xiàn),新版目錄在醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y的政策變化可謂收放參半,。除醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再限制外資投資外,對于本土已經(jīng)具有一定優(yōu)勢醫(yī)藥子行業(yè),新版目錄也基本上采取了不鼓勵不限制的政策,對于高端產(chǎn)品,則加大了鼓勵引資的力度,。
外商寄望政策延續(xù)性
中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會總監(jiān)左玉增向記者表示,外商在華醫(yī)藥公司普遍希望產(chǎn)業(yè)政策能保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,并且認(rèn)為新版指導(dǎo)目錄出來后,政府應(yīng)在醫(yī)藥領(lǐng)域出臺相關(guān)的配套機(jī)制來引導(dǎo)外商投資。
據(jù)了解,新版目錄基本上延續(xù)了今年4月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》的要求,目錄微調(diào)旨在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),特別是鼓勵外資投向高端制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,同時嚴(yán)格限制“兩高一資”類項目,。該目錄最快將有望于今年中旬發(fā)布,。
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