5月20日上午,，德州市寧津縣寧津賓館,，一輛帕薩特警車(chē)前引，兩輛大客車(chē)魚(yú)貫而出,。透過(guò)寬大的客車(chē)車(chē)窗,，100多張年輕的臉龐寫(xiě)滿青春。這群還沒(méi)畢業(yè)的大學(xué)生,，沒(méi)想到與企業(yè)的供需見(jiàn)面會(huì)受到警車(chē)開(kāi)路、管吃管住的“優(yōu)待”。局外人更不會(huì)想到,，如果他們到企業(yè)就職,，還會(huì)納入寧津事業(yè)編制，每月領(lǐng)取企業(yè),、財(cái)政雙份工資,。五年后，如果不愿在企業(yè)就職,，可安排進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,。
連日來(lái)，記者在德州寧津就其人才使用的“雙薪雙管雙用”機(jī)制進(jìn)行調(diào)查,，能獲事業(yè)編制,，而不實(shí)行公考的該項(xiàng)政策引起諸多爭(zhēng)議。
“創(chuàng)新”之舉
企業(yè)招大學(xué)生“附送”事業(yè)編制
5月20日的這場(chǎng)“聯(lián)姻”會(huì),，當(dāng)?shù)卣块T(mén)醞釀多時(shí),，此前寧津縣人事局曾先后到山東理工大學(xué)、聊城大學(xué)等高校舉行供需見(jiàn)面會(huì),。
其中,，“雙薪雙管雙用”機(jī)制為其主要的宣傳點(diǎn)，“事業(yè)編制,、雙份工薪”等政策吸引眾多大學(xué)生目光,。
記者調(diào)查得知，該項(xiàng)政策始于2010年,。當(dāng)年3月24日,，寧津縣新任縣委書(shū)記孫起生到任3周后，寧津縣人民政府發(fā)布第10號(hào)文件,，內(nèi)容為“關(guān)于為縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)特需專(zhuān)業(yè)本科以上畢業(yè)生的意見(jiàn)”,，“雙薪雙管”機(jī)制首次提出，此前寧津也有關(guān)于為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)特需人才的相關(guān)規(guī)定,，但并未實(shí)行“雙薪雙管”制,。
根據(jù)這份紅頭文件，“雙管”是指對(duì)所引進(jìn)的在企業(yè)工作畢業(yè)生,，人事關(guān)系落在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，納入事業(yè)編制。人才安置,、考核等由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé),，工作和生活由用人企業(yè)負(fù)責(zé)。
“雙薪”是指人才除享受企業(yè)工資報(bào)酬外,，每月還享受財(cái)政發(fā)放的事業(yè)人員工資,。此外，畢業(yè)生在企業(yè)服務(wù)期限為5年，期滿后可以安排到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,。當(dāng)年引進(jìn)指導(dǎo)計(jì)劃為30人,，后來(lái)發(fā)展到165人。今年3月份,，寧津縣政府發(fā)布第17號(hào)文件,，指導(dǎo)計(jì)劃達(dá)到134人，涉及到27家企業(yè),，其中絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè),。
山東富士制御電梯有限公司品管部的小邵，去年7月份從聊城大學(xué)本科畢業(yè)后,，被該項(xiàng)政策吸引來(lái)到寧津,。她告訴記者，如今她每月除從公司領(lǐng)取2000多元工資外,，財(cái)政還會(huì)發(fā)放1000多元的事業(yè)人員工資,。在該公司，與她有相似身份的大學(xué)畢業(yè)生,，有10多人,。
在5月20日當(dāng)?shù)嘏e行的這場(chǎng)供需見(jiàn)面會(huì)上，記者詢(xún)問(wèn)過(guò)多名大學(xué)生,，多數(shù)學(xué)生稱(chēng)就是沖著“事業(yè)編制”而來(lái),。有學(xué)生說(shuō)：“事業(yè)編制的身份，就意味著鐵飯碗,，以后養(yǎng)老,、醫(yī)療也有保障。就是月薪三四千元的工作,，我覺(jué)得也沒(méi)有事業(yè)編制重要,。”
2008年從四川某高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的小李，此前在濟(jì)南章丘一家企業(yè)工作,，后來(lái)聽(tīng)朋友介紹后,，決定改換門(mén)庭，于去年10月份來(lái)到寧津進(jìn)入富士制御電梯有限公司,。
而且,，小邵等人每月享有的企業(yè)、財(cái)政雙份工資,，意味著明顯高于當(dāng)?shù)仄骄杖搿?/p>
發(fā)展困局
企業(yè)人才匱乏事業(yè)崗位“空編”
在接受記者采訪時(shí),，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)人士不止一次提到一個(gè)現(xiàn)狀：寧津縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2009年地方財(cái)政收入僅有1.75億元,，出臺(tái)此項(xiàng)政策,，有著政府方面的多方考量,。
寧津縣主要領(lǐng)導(dǎo)曾表示，人才匱缺是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展中的顯性問(wèn)題,，尤其是本科大學(xué)生中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、企業(yè)管理人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人,，直接影響到企業(yè)發(fā)展。“即使引進(jìn)了人才,，也留不住人,。”
與很多地域不同，寧津當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠1000多家民營(yíng)企業(yè),，他們?cè)谡腥藭r(shí)更難如愿,。像山東良星種業(yè)有限公司，2006年至2008年先后招進(jìn)了9人,，其中6名研究生,，但現(xiàn)在一個(gè)都沒(méi)留下。
一個(gè)相契合的細(xì)節(jié)是,，2010年寧津縣曾公開(kāi)招考100名事業(yè)單位人員,，當(dāng)時(shí)除了年齡、學(xué)歷等門(mén)檻外,，還硬性規(guī)定“錄用后須在寧津工作10年以上”,。
這兩年，寧津采用“雙薪雙管雙用”方式吸引其所需人才,，也有其“空編”優(yōu)勢(shì),。記者獲知，寧津10年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位幾乎沒(méi)有進(jìn)人,，因此有大量的空編名額,。
寧津縣人事局局長(zhǎng)張世清對(duì)本報(bào)記者表示，在“雙薪雙管”政策上,，這兩年要有近300人納入事業(yè)編制,，從數(shù)額上是能夠保證，當(dāng)然這一政策也不會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。
記者發(fā)現(xiàn),，去年寧津有16家重點(diǎn)企業(yè)享有引進(jìn)特需專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的計(jì)劃，今年則為27家,，不過(guò)相較于龐大的企業(yè)數(shù)量來(lái)說(shuō),，所占比例仍較小。目前,，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)為“雙薪雙管”的大學(xué)畢業(yè)生預(yù)留下60%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位,。(生物谷 bioon.com)
