5月20日上午,，德州市寧津縣寧津賓館，一輛帕薩特警車前引,，兩輛大客車魚貫而出,。透過寬大的客車車窗，100多張年輕的臉龐寫滿青春,。這群還沒畢業(yè)的大學生,，沒想到與企業(yè)的供需見面會受到警車開路、管吃管住的“優(yōu)待”,。局外人更不會想到,，如果他們到企業(yè)就職，還會納入寧津事業(yè)編制,，每月領取企業(yè),、財政雙份工資。五年后,，如果不愿在企業(yè)就職,，可安排進機關事業(yè)單位。
連日來,，記者在德州寧津就其人才使用的“雙薪雙管雙用”機制進行調(diào)查,，能獲事業(yè)編制，而不實行公考的該項政策引起諸多爭議,。
“創(chuàng)新”之舉
企業(yè)招大學生“附送”事業(yè)編制
5月20日的這場“聯(lián)姻”會,，當?shù)卣块T醞釀多時，此前寧津縣人事局曾先后到山東理工大學,、聊城大學等高校舉行供需見面會,。
其中，“雙薪雙管雙用”機制為其主要的宣傳點,，“事業(yè)編制、雙份工薪”等政策吸引眾多大學生目光,。
記者調(diào)查得知,，該項政策始于2010年。當年3月24日,，寧津縣新任縣委書記孫起生到任3周后，寧津縣人民政府發(fā)布第10號文件,，內(nèi)容為“關于為縣內(nèi)重點企業(yè)引進特需專業(yè)本科以上畢業(yè)生的意見”,，“雙薪雙管”機制首次提出,，此前寧津也有關于為重點企業(yè)引進特需人才的相關規(guī)定,，但并未實行“雙薪雙管”制。
根據(jù)這份紅頭文件,，“雙管”是指對所引進的在企業(yè)工作畢業(yè)生，人事關系落在縣直機關事業(yè)單位,，納入事業(yè)編制。人才安置,、考核等由組織人事部門負責,，工作和生活由用人企業(yè)負責。
“雙薪”是指人才除享受企業(yè)工資報酬外,，每月還享受財政發(fā)放的事業(yè)人員工資,。此外，畢業(yè)生在企業(yè)服務期限為5年,，期滿后可以安排到縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位,。當年引進指導計劃為30人，后來發(fā)展到165人,。今年3月份,，寧津縣政府發(fā)布第17號文件，指導計劃達到134人,，涉及到27家企業(yè),，其中絕大多數(shù)為民營企業(yè)。
山東富士制御電梯有限公司品管部的小邵,，去年7月份從聊城大學本科畢業(yè)后,，被該項政策吸引來到寧津。她告訴記者,，如今她每月除從公司領取2000多元工資外,，財政還會發(fā)放1000多元的事業(yè)人員工資。在該公司,，與她有相似身份的大學畢業(yè)生,，有10多人,。
在5月20日當?shù)嘏e行的這場供需見面會上,，記者詢問過多名大學生,，多數(shù)學生稱就是沖著“事業(yè)編制”而來。有學生說：“事業(yè)編制的身份,，就意味著鐵飯碗,，以后養(yǎng)老、醫(yī)療也有保障,。就是月薪三四千元的工作,，我覺得也沒有事業(yè)編制重要。”
2008年從四川某高校英語專業(yè)畢業(yè)的小李,，此前在濟南章丘一家企業(yè)工作,，后來聽朋友介紹后，決定改換門庭,，于去年10月份來到寧津進入富士制御電梯有限公司,。
而且，小邵等人每月享有的企業(yè),、財政雙份工資,，意味著明顯高于當?shù)仄骄杖搿?/p>
發(fā)展困局
企業(yè)人才匱乏事業(yè)崗位“空編”
在接受記者采訪時，當?shù)叵嚓P部門人士不止一次提到一個現(xiàn)狀：寧津縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),。2009年地方財政收入僅有1.75億元,，出臺此項政策，有著政府方面的多方考量,。
寧津縣主要領導曾表示,，人才匱缺是當?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展中的顯性問題，尤其是本科大學生中的專業(yè)技術人才,、企業(yè)管理人才,、專業(yè)技術工人，直接影響到企業(yè)發(fā)展,。“即使引進了人才,，也留不住人。”
與很多地域不同,，寧津當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展主要依靠1000多家民營企業(yè),，他們在招人時更難如愿。像山東良星種業(yè)有限公司,，2006年至2008年先后招進了9人，其中6名研究生,，但現(xiàn)在一個都沒留下。
一個相契合的細節(jié)是,，2010年寧津縣曾公開招考100名事業(yè)單位人員，當時除了年齡,、學歷等門檻外，還硬性規(guī)定“錄用后須在寧津工作10年以上”,。
這兩年,，寧津采用“雙薪雙管雙用”方式吸引其所需人才，也有其“空編”優(yōu)勢,。記者獲知,，寧津10年來機關事業(yè)單位幾乎沒有進人,，因此有大量的空編名額,。
寧津縣人事局局長張世清對本報記者表示,，在“雙薪雙管”政策上，這兩年要有近300人納入事業(yè)編制,，從數(shù)額上是能夠保證，當然這一政策也不會長期堅持下去,。
記者發(fā)現(xiàn)，去年寧津有16家重點企業(yè)享有引進特需專業(yè)畢業(yè)生的計劃,，今年則為27家，不過相較于龐大的企業(yè)數(shù)量來說,，所占比例仍較小。目前,，有關部門已經(jīng)為“雙薪雙管”的大學畢業(yè)生預留下60%的機關事業(yè)單位崗位。(生物谷 bioon.com)
