近期,,對(duì)食品藥品犯罪嚴(yán)打,、嚴(yán)懲的呼聲漸高,。
在今年的工作安排中,不少省市食品藥品監(jiān)管局把重點(diǎn)放在了嚴(yán)厲打擊食品藥品大案要案上,。上月以來,,重慶、遼寧,、湖南等地食品藥品偵緝總隊(duì)相繼成立,,而重慶還同步出臺(tái)了《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》,率先對(duì)食品藥品犯罪動(dòng)用“重典”,。在今后的食品藥品打假工作中,隨著藥監(jiān)與公安同步聯(lián)動(dòng),、行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接,,將形成新一輪高壓打擊態(tài)勢(shì),,有力震懾食品藥品安全違法犯罪分子。
藥監(jiān)公安聯(lián)合嚴(yán)打
“打擊食品藥品安全違法行為,,如果單純依靠行政執(zhí)法,往往受取證技術(shù),、強(qiáng)制手段等方面的局限,,存在‘打不痛,、打不怕,、打不死’的情況,,建立與警方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,將有效破解這一難題,。”重慶市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
5月26日,重慶市公安局組建打假總隊(duì)的申請(qǐng)獲得重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的正式批準(zhǔn),,共獲87個(gè)編制,,成為常態(tài)化打擊食品藥品安全犯罪的舉措之一。
據(jù)了解,重慶打假總隊(duì)的成立,,將充分注重與藥監(jiān),、工商等部門之間的協(xié)作。自聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來,,重慶市食品藥品監(jiān)管局與市公安局建立了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度,,直接就打擊行動(dòng)中雙方的信息交流、案件移送等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),。對(duì)社會(huì)公眾報(bào)警,、舉報(bào)、投訴,、求助等信息,,以及監(jiān)管對(duì)象的數(shù)據(jù)信息,兩部門通過互通共享,,一旦發(fā)現(xiàn)屬于對(duì)方職能范圍的案件線索,,及時(shí)通報(bào)和移送,并在調(diào)查取證,、行為定性,、強(qiáng)制措施、技術(shù)支撐等方面互相幫助,,保證了案件線索的及時(shí)移送和違法行為的及時(shí)查辦,。同時(shí),通過定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,,對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,、案件移送標(biāo)準(zhǔn)判定等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),保持對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為的聯(lián)手高壓打擊態(tài)勢(shì),。
而就在重慶警方打假總隊(duì)成立的前一天,,遼寧省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊(duì)正式掛牌,這也是全國省級(jí)公安機(jī)關(guān)中第一個(gè)打擊防范食品藥品犯罪的專門機(jī)構(gòu),。
行政執(zhí)法與司法緊密銜接
事實(shí)上,,除了重慶、遼寧之外,,目前全國很多地方都在探索建立行政執(zhí)法和司法之間的銜接制度,,在公安部門建立食品安全案件偵破專業(yè)隊(duì)伍,嚴(yán)打食品藥品違法和犯罪,,如湖南長沙,、株洲市的食品藥品安全執(zhí)法大隊(duì),武漢市公安局的打擊食品藥品犯罪專班等,。據(jù)悉,,北京公安的食品藥品專業(yè)打假隊(duì)伍也在醞釀中,。
6月14日,公安部公布了自去年11月以來實(shí)施的“亮劍”行動(dòng)在打擊食品藥品犯罪方面破獲的10起典型案例,。據(jù)了解,,在案件偵辦過程中,公安與食品藥品監(jiān)管,、質(zhì)檢,、工商等部門協(xié)作配合,大力推進(jìn)“信息共享,、事先介入,、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的協(xié)作配合機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的緊密銜接,,從而形成對(duì)食品藥品違法犯罪活動(dòng)的合力圍剿之勢(shì)。
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局稽查處副處長胡文兵坦言,,藥監(jiān)部門由于執(zhí)法權(quán)限和偵查手段所限,,再加上和公安取證的標(biāo)準(zhǔn)和要求不同,往往不能在現(xiàn)場收集到足夠的證據(jù),。而偵查機(jī)遇稍縱即逝,以至于違法犯罪分子無法得到應(yīng)有的懲治,,因此,,目前多地公安的積極介入,為打假提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾,。
“重典”懲罰
過去,,在食品藥品違法案件處理中,“以罰代刑”現(xiàn)象突出,,違法犯罪成本過低,,往往無法有效震懾不法分子。為了更好地發(fā)揮審判職能,,日前,,重慶市高級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》(以下簡稱《意見》),,制售有毒有害食品,、藥品后果嚴(yán)重者,,可能會(huì)被判至傾家蕩產(chǎn)甚至死刑。