日前,，《黑龍江省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái),，從指導(dǎo)思想,、基本原則,、提高服務(wù)能力,、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、繁榮中醫(yī)藥文化,、完善中醫(yī)藥事業(yè)保障措施等8個(gè)方面,，勾畫全省未來10年中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖。
《意見》強(qiáng)調(diào),，到2015年,，全省現(xiàn)有三級中醫(yī)院均要建成三級甲等中醫(yī)院，省級中醫(yī)院要建成國家示范中醫(yī)院,；各市（地）至少建設(shè)1所三級中醫(yī)醫(yī)院,，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）中醫(yī)院要達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn),。到2020年,，中醫(yī)藥發(fā)展水平走在全國前列，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)全面優(yōu)化,；北藥品牌在全國打響,，中藥產(chǎn)業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)，將黑龍江省建設(shè)成中醫(yī)藥強(qiáng)省,。
《意見》要求,，到2015年，所有公立中醫(yī)院均要建成?？铺厣怀?、綜合功能完善的中醫(yī)醫(yī)療、保健中心,。二級以上綜合醫(yī)院均要按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房,，中醫(yī)病床數(shù)不少于床位總數(shù)的5%,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師須占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的25%以上,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室至少要配備1名能提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。
要促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制,。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī),，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。要保證非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn),、科研立項(xiàng),、職稱評定、服務(wù)準(zhǔn)入,、監(jiān)督管理和繼續(xù)教育等方面與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇,。
要強(qiáng)化基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用簡便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥診療技術(shù),，降低醫(yī)療成本,，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。到2015年,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣覆蓋面要達(dá)到95%以上,。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健優(yōu)勢,，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，在疾病防控中積極采用中醫(yī)藥方法和技術(shù)，開展疾病預(yù)防和康復(fù),、食療藥膳,、運(yùn)動(dòng)調(diào)攝等中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù),。要積極實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程,，到2015年，每個(gè)縣（市,、區(qū)）要建成1個(gè)中醫(yī)“治未病”基地,。
要完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度，落實(shí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位相銜接政策,。到2015年,，采取名師帶高徒方式培養(yǎng)人才200名；采取跟師學(xué)徒方式培養(yǎng)基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)骨干人才1000名,；開展村醫(yī)拜師活動(dòng),，培養(yǎng)鄉(xiāng)村中醫(yī)5000名,。同時(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥博士,、碩士授權(quán)點(diǎn)和博士后流動(dòng)站,、工作站建設(shè)，到2015年,，建設(shè)成25個(gè)國家級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和50個(gè)省級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科,。到2015年建成5個(gè)國家級中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、16個(gè)國家級中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室,、50個(gè)省級中醫(yī)藥研究室,。
要加快全省發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和商業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)制造基地,、物流基地,、中藥產(chǎn)品出口基地，打造一批中藥制造“名廠”和中藥經(jīng)營“名店”,。到2015年,，建成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力較強(qiáng)的大型中藥制造企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)5個(gè)年產(chǎn)值超過10億元的中藥大品種,，10個(gè)年產(chǎn)值10億元的中藥特色品種,。支持企業(yè)利用現(xiàn)代生物技術(shù)研制創(chuàng)新藥物，推進(jìn)中藥飲片加工業(yè)的改造升級,。到2015年,，全省中成藥銷售額要超過200億元；到2020年,，實(shí)現(xiàn)年銷售額600億元,。
為保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，《意見》要求：根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，編制實(shí)施中醫(yī)藥中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo),，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)目標(biāo)任務(wù)列入各級政府年度考核指標(biāo),，實(shí)行逐級考核。要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,，完善公立中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)助機(jī)制,，公立中醫(yī)醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科,、?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)及符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用及政策性虧損等項(xiàng)補(bǔ)貼，由本級政府承擔(dān),；公立中醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù),，由本級政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
同時(shí),，要按國家和省的有關(guān)規(guī)定,，適當(dāng)提高中藥飲片、中醫(yī)院院內(nèi)制劑加成率,。通過適當(dāng)增加中醫(yī)非藥物診療項(xiàng)目,，合理提高醫(yī)療保障基金結(jié)算報(bào)銷比例，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥飲片,、中醫(yī)院內(nèi)制劑,、中醫(yī)非藥物療法，提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù),。要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目,、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。要充分利用省醫(yī)療保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療政策,，支持中藥開發(fā),，凡本省開發(fā)的中藥新產(chǎn)品、二次開發(fā)的名優(yōu)中成藥和部分療效確切的院內(nèi)中藥制劑,，均要納入合作醫(yī)療,、省醫(yī)療保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療目錄。（生物谷Bioon.com）
