一、醫(yī)療,、醫(yī)藥業(yè)市場巨大,,呼喚社會各界共同投入
首先,從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增勢喜人,,逐年攀升。2008年,,醫(yī)藥工業(yè)增幅為25.7%,,2009年1至4月的增長比例是19.01%,2010年產(chǎn)值超過1.2萬億元,,2011年,,醫(yī)藥制造業(yè)累計銷售收入達14522億元,同比增29.37%,,增速處于歷史較高位,,累計利潤總額達1494億元,同比增長23.50%,。早在2011年,,我國醫(yī)藥行業(yè)已有25家企業(yè)進入國家520家大型企業(yè)行列。隨著基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,,新興農(nóng)村合作醫(yī)療建設以及醫(yī)改的深入,,我國藥品市場年均銷售規(guī)模現(xiàn)在達到3000億元左右,,預計2020年,,我國藥品市場需求將接近美國,達到國際第一或第二,。
政策的發(fā)力,,更推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大。工信部制定了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,,以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),促進醫(yī)藥工業(yè)由大變強,。醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出了“十二五”醫(yī)藥工業(yè)的主要發(fā)展目標:
1.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長,。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%,工業(yè)增加值年均增長16%,。
2.確?;舅幬锕?。基本藥物生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,,集約化水平明顯提高,,有效滿足臨床需求?;舅幬锷a(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,,主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額。
3.技術(shù)創(chuàng)新能力增強,。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,,重點骨干企業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的5%以上,創(chuàng)新能力明顯提高,。獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上,,開發(fā)30個以上通用名藥物新品種,完成200個以上醫(yī)藥大品種的改造升級,,開發(fā)50個以上掌握核心技術(shù)的醫(yī)療器械品種,。
4.質(zhì)量安全上水平。全國藥品生產(chǎn)100%符合新版GMP要求,,藥品質(zhì)量管理水平顯著提高,。加快國際認證步伐,200個以上化學原料藥品種通過美國FDA檢查或獲得歐盟COS證書,,80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證,。
5.產(chǎn)業(yè)集中度提高。到2015年,,銷售收入超過500億元的企業(yè)達到5個以上,,超過100億元的企業(yè)達到100個以上,前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上,。
6.國際競爭力提升,。醫(yī)藥出口額年均增長20%以上。改善出口結(jié)構(gòu),,有國際競爭優(yōu)勢的品種顯著增多,,制劑出口比重達到10%以上,,200個以上通用名藥物制劑在歐美日等發(fā)達國家注冊和銷售,。“走出去”邁出實質(zhì)步伐,50家以上企業(yè)在境外建立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地,。
7.節(jié)能減排取得成效,。單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,,清潔生產(chǎn)水平明顯提升,。
與此同時,,醫(yī)療方面,政策也進行了大力規(guī)劃,,計劃在“十二五”期間,,初步建立國家醫(yī)學中心體系,加強區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點??平ㄔO,;繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設,力爭每個街道辦事處范圍設置一所政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,,形成以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎,、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系,。
行業(yè)分析師羅小君認為,,無論醫(yī)藥、醫(yī)療方面,,相關(guān)數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢都表明,,整個產(chǎn)業(yè)全面蓬勃,亟需政府和民間資金的共同參與,。對民營企業(yè)來說,,這將是前所未有的發(fā)展機遇。
二,、政策助力民企,,民資將大展拳腳推動醫(yī)療、醫(yī)藥事業(yè)
再談談我國民間資本和民營企業(yè)的發(fā)展狀況,??梢哉f,民企民資日益身強力壯,,但同時面臨“成長的煩惱”,。數(shù)十年來,我國民間資本快速積累增長,。據(jù)統(tǒng)計,,全國民間資本總量約為30多萬億元,民間資本對中國CDP的貢獻已超過60%,,民營經(jīng)濟創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)率,。然而,民間投資同時也難題重重,。盡管有很多領域已經(jīng)明確放寬對民間投資的限制,,但很多行業(yè),對民間資本依然堪稱“禁區(qū)”,。
令人振奮的是,,就在本月15日,,國務院常務會議研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革的八項重點工作,其中,,民間資本準入領域擴寬被列為今年改革重點工作的首項,。會議著重指出,要完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,,鼓勵民間資本進入鐵路,、市政、金融,、能源,、電信、教育,、醫(yī)療等領域,。其實,早在2月15日的國務院常務會議召開之前,,溫家寶2月6日至10日在中南海主持召開五次座談會時已經(jīng)表示,,要促進民間資本進入社會事業(yè)等多個領域,這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難,,而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展,。“新36條”沒有落實,民間資本進入就遇到玻璃門,、彈簧門,。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。隨著細則的進一步制定,,政策引導巨量民資浩瀚流向社會事業(yè)領域,,必成趨勢。不難預見,,今后的很長一段時間,,民企在醫(yī)療醫(yī)藥事業(yè)領域必將成主力之一,大展拳腳,。
三,、充分認識民營醫(yī)療的不足與優(yōu)勢,搏弈未來
隨著多年來的發(fā)展,,民營企業(yè)在醫(yī)療醫(yī)藥領域已經(jīng)取得一定成果,,為未來進一步做大做強打下了一定基礎。2011年發(fā)布的“2010年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示,,目前我國公立醫(yī)院13850所,,民營醫(yī)院7068所,,在數(shù)量上相差不足一半,。截止2011年11月底,,公立醫(yī)院數(shù)量較上年同期減少了319家,民營醫(yī)院則較上年同期增加了1409家,。