新華社記者 李大玖

　　食品安全是一個全球性問題,，不過在美國,，食品領域的假冒偽劣案例很罕見。美國密歇根大學反假冒和產品保護項目副主任,、食品安全問題專家約翰·斯平克接受新華社記者采訪時表示,，美國防止食品假冒偽劣主要是采取預防性監(jiān)控?！皬倪@一點出發(fā),，就能夠做到不僅僅只是反應性監(jiān)測，而且能夠建立積極的預防和威懾性機制”,。

　　據斯平克介紹,，1937年美國發(fā)生了一起嚴重藥物中毒事件，造成107人死亡,，其中多數是兒童,。在富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)夫婦積極推動下,，美國制定了第一套對食品和藥物進行全面監(jiān)管的法律,。80多年來經多次修訂和不斷完善，至今已經形成了一套完整而且相當嚴密的法律法規(guī),，對食品從生產過程到運輸,、倉儲、銷售各個環(huán)節(jié)都有非常明確詳細而且非常嚴格的規(guī)定,；并建立了以聯(lián)邦政府為主,、各地政府為輔的執(zhí)法與監(jiān)管系統(tǒng)。

　　美國法律規(guī)定食品安全要從源頭管起,，無論是美國公司還是外國公司,，凡是在美國生產,、加工、包裝,、倉儲或者銷售人類或動物食品,、藥物及其添加劑的業(yè)主或者經營、處理食品的地點都必須每年一次主動到食品和藥物管理局網站上登記注冊,。拒絕或逃避登記者將面臨10年有期徒刑,。食品和藥物管理局根據登記追蹤食品和藥物的生產與銷售情況。農業(yè)部和衛(wèi)生部兩大主管部門在全美有龐大的現(xiàn)場檢查員隊伍,，按照聯(lián)邦標準對食品和藥物從生產到銷售各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控,。

　　與此同時，美國的消費者投訴機制不斷完善,，不僅目前各級政府主要職能部門都設有24小時投訴熱線電話和投訴網頁,，而且各種保護消費者權益組織、新聞媒體隨時隨地進行輿論監(jiān)督,，形成了一套完整的立法,、執(zhí)法和監(jiān)督機制。

　　除了政府監(jiān)管和消費者投訴外,，美國還建立了食品廠商自查和互相監(jiān)督機制,。例如食品和藥物管理局設有一個“通報食品登記網”，這是一個為食品工業(yè)服務的電子追蹤系統(tǒng),。食品各個環(huán)節(jié)的責任方可以自查或者監(jiān)督同業(yè)者,，然后將需通報的信息報告給該網站，以便于追蹤有問題食品走向,。聯(lián)邦,、州和當地公共衛(wèi)生官員也可以向該網站通報他們所了解到的有問題食品信息。

　　法律規(guī)定,，責任方必須在發(fā)現(xiàn)問題的24小時之內向“通報食品登記網”提交報告,，有問題食品隱瞞不報者將被追究刑事責任。該網站對于所有用戶提交的所有資料保密,。

　　“通報食品登記網”公布的報告顯示,，2010年該網站收到來自食品工業(yè)舉報的食品安全案例229起，其中經過自我調查自行改正的有139起,。2011年收到的食品安全案例225起,，其中自行改正的有174起。報告認為,，網站在促進食品工業(yè)自查自律方面是一個有效工具,，能夠幫助食品和藥物管理局迅速跟進調查，及時發(fā)現(xiàn)有問題食品的源頭、及時收回有問題食品,。