本報(bào)訊 （記者甘貝貝）2月5日，在北京召開(kāi)的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議上，衛(wèi)生部和總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，要求對(duì)開(kāi)展輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，查處違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在會(huì)上指出,，衛(wèi)生部已將本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)列為今年的重點(diǎn)工作，要求理順監(jiān)管體制,，明確監(jiān)管職責(zé),，進(jìn)一步完善法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全輔助生殖技術(shù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。
我國(guó)每100對(duì)夫婦中有7對(duì)～10對(duì)患有不孕癥,，據(jù)估計(jì)，其中約有20%不孕夫婦需要借助人類(lèi)輔助生殖技術(shù)進(jìn)行治療,。截至2012年年底,，我國(guó)獲準(zhǔn)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和設(shè)置人類(lèi)精子庫(kù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有358家。2011年,，通過(guò)輔助生殖技術(shù)治療,，6萬(wàn)多對(duì)夫婦喜得子女。但近年來(lái),，少數(shù)地區(qū)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),，日常監(jiān)管松懈，致使輔助生殖技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,。一些未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，違法違規(guī)開(kāi)展輔助生殖技術(shù)服務(wù)；一些非法機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上隨意銷(xiāo)售促排卵藥物,；個(gè)別醫(yī)務(wù)人員受利益驅(qū)使,，參與違法違規(guī)活動(dòng)；一些地方存在法規(guī)明令禁止的代孕和非法買(mǎi)賣(mài)卵子等現(xiàn)象,，社會(huì)影響極為惡劣。
陳竺說(shuō),，違法違規(guī)開(kāi)展輔助生殖技術(shù)的行為,，嚴(yán)重侵害了群眾健康權(quán)益。例如,，代孕和非法采供精,、采供卵等行為易造成傳染病傳播，增加生育出生缺陷患兒的風(fēng)險(xiǎn),，也容易造成社會(huì)倫理關(guān)系混亂和法律糾紛,，是對(duì)法律法規(guī)嚴(yán)肅性的公然挑釁，也是對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的巨大挑戰(zhàn),。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)既是促進(jìn)技術(shù)規(guī)范應(yīng)用的重要舉措,，是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的重要手段,，也是維護(hù)廣大群眾健康權(quán)益的迫切需要。
《方案》提出,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，重點(diǎn)查處以下9類(lèi)違法違規(guī)行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展輔助生殖技術(shù)和運(yùn)行人類(lèi)精子庫(kù)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展輔助生殖技術(shù),；非法買(mǎi)賣(mài)配子,、合子、胚胎,；實(shí)施代孕技術(shù),；違規(guī)采供精、使用不具有《人類(lèi)精子庫(kù)批準(zhǔn)證書(shū)》機(jī)構(gòu)提供的精子,；在開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)過(guò)程中擅自進(jìn)行性別選擇,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員參與非法輔助生殖技術(shù)；非法銷(xiāo)售,、濫用促排卵藥物,；其他違反《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類(lèi)精子庫(kù)管理辦法》,、《軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定的行為,。
《方案》提出，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,，暫緩輔助生殖技術(shù)審批,，對(duì)已審批的輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審核登記。各地將向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的輔助生殖機(jī)構(gòu)名單及準(zhǔn)入技術(shù),，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)不符合條件的輔助生殖機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改,；整改不合格的,，取消技術(shù)資質(zhì)。此次行動(dòng)將集中查處一批違法違規(guī)案件,，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,，強(qiáng)化定期校驗(yàn)制度，落實(shí)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制,，實(shí)行定期檢查和不定期抽查,，設(shè)立違法違規(guī)輔助生殖機(jī)構(gòu)和人員黑名單，通報(bào)重大案件查處情況,。
總后勤部衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王玉民表示,，嚴(yán)禁軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展輔助生殖技術(shù)過(guò)程中商業(yè)化和擴(kuò)大化。要明確監(jiān)管職責(zé),，構(gòu)建常態(tài)化,、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，提升制度威懾力和監(jiān)管執(zhí)行力。
衛(wèi)生部設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（010-82647810）和郵箱（[email protected]）,，鼓勵(lì)群眾和醫(yī)務(wù)人員舉報(bào)違法違規(guī)行為,，提供案件線索。
我國(guó)每100對(duì)夫婦中有7對(duì)～10對(duì)患有不孕癥,，據(jù)估計(jì)，其中約有20%不孕夫婦需要借助人類(lèi)輔助生殖技術(shù)進(jìn)行治療,。截至2012年年底,，我國(guó)獲準(zhǔn)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和設(shè)置人類(lèi)精子庫(kù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有358家。2011年,，通過(guò)輔助生殖技術(shù)治療,，6萬(wàn)多對(duì)夫婦喜得子女。但近年來(lái),，少數(shù)地區(qū)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),，日常監(jiān)管松懈，致使輔助生殖技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,。一些未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，違法違規(guī)開(kāi)展輔助生殖技術(shù)服務(wù)；一些非法機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上隨意銷(xiāo)售促排卵藥物,；個(gè)別醫(yī)務(wù)人員受利益驅(qū)使,，參與違法違規(guī)活動(dòng)；一些地方存在法規(guī)明令禁止的代孕和非法買(mǎi)賣(mài)卵子等現(xiàn)象,，社會(huì)影響極為惡劣。
陳竺說(shuō),，違法違規(guī)開(kāi)展輔助生殖技術(shù)的行為,，嚴(yán)重侵害了群眾健康權(quán)益。例如,，代孕和非法采供精,、采供卵等行為易造成傳染病傳播，增加生育出生缺陷患兒的風(fēng)險(xiǎn),，也容易造成社會(huì)倫理關(guān)系混亂和法律糾紛,，是對(duì)法律法規(guī)嚴(yán)肅性的公然挑釁，也是對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的巨大挑戰(zhàn),。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)既是促進(jìn)技術(shù)規(guī)范應(yīng)用的重要舉措,，是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的重要手段,，也是維護(hù)廣大群眾健康權(quán)益的迫切需要。
《方案》提出,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，重點(diǎn)查處以下9類(lèi)違法違規(guī)行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展輔助生殖技術(shù)和運(yùn)行人類(lèi)精子庫(kù)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍開(kāi)展輔助生殖技術(shù),；非法買(mǎi)賣(mài)配子,、合子、胚胎,；實(shí)施代孕技術(shù),；違規(guī)采供精、使用不具有《人類(lèi)精子庫(kù)批準(zhǔn)證書(shū)》機(jī)構(gòu)提供的精子,；在開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)過(guò)程中擅自進(jìn)行性別選擇,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員參與非法輔助生殖技術(shù)；非法銷(xiāo)售,、濫用促排卵藥物,；其他違反《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類(lèi)精子庫(kù)管理辦法》,、《軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定的行為,。
《方案》提出，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,，暫緩輔助生殖技術(shù)審批,，對(duì)已審批的輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審核登記。各地將向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的輔助生殖機(jī)構(gòu)名單及準(zhǔn)入技術(shù),，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)不符合條件的輔助生殖機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改,；整改不合格的,，取消技術(shù)資質(zhì)。此次行動(dòng)將集中查處一批違法違規(guī)案件,，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,，強(qiáng)化定期校驗(yàn)制度，落實(shí)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制,，實(shí)行定期檢查和不定期抽查,，設(shè)立違法違規(guī)輔助生殖機(jī)構(gòu)和人員黑名單，通報(bào)重大案件查處情況,。
總后勤部衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王玉民表示,，嚴(yán)禁軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展輔助生殖技術(shù)過(guò)程中商業(yè)化和擴(kuò)大化。要明確監(jiān)管職責(zé),，構(gòu)建常態(tài)化,、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，提升制度威懾力和監(jiān)管執(zhí)行力。
衛(wèi)生部設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（010-82647810）和郵箱（[email protected]）,，鼓勵(lì)群眾和醫(yī)務(wù)人員舉報(bào)違法違規(guī)行為,，提供案件線索。
