據(jù)中央人民政府網(wǎng)站消息，日前,，《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院同意,，并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給各地及相關(guān)機(jī)構(gòu)。規(guī)劃全文如下:
全國地方病防治“十二五”規(guī)劃
衛(wèi)生部發(fā)展改革委財(cái)政部
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))精神,，有效預(yù)防和控制地方病的流行,，維護(hù)病區(qū)群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)我國地方病的流行趨勢(shì)與防治工作需要,，特制定本規(guī)劃。
一,、防治現(xiàn)狀
我國是地方病流行較為嚴(yán)重的國家,，31個(gè)省(區(qū)、市)不同程度地存在地方病危害,，主要有碘缺乏病、水源性高碘甲狀腺腫,、地方性氟中毒,、地方性砷中毒、大骨節(jié)病和克山病,。我國外環(huán)境普遍處于缺碘狀態(tài),，除上海市外，30個(gè)省(區(qū),、市)都曾不同程度地流行碘缺乏病,。水源性高碘病區(qū)和地區(qū)分布于9個(gè)省(區(qū)、市)的115個(gè)縣(市、區(qū)),，受威脅人口約3000余萬,。燃煤污染型地方性氟中毒病區(qū)分布于13個(gè)省(市)的188個(gè)縣(市、區(qū)),，受威脅人口約3582萬,。飲水型地方性氟中毒病區(qū)分布于28個(gè)省(區(qū)、市)的1137個(gè)縣(市,、區(qū)),，受威脅人口約8728萬。飲茶型地方性氟中毒病區(qū)分布于7個(gè)省(區(qū))的316個(gè)縣(市,、區(qū)),，受威脅人口約3100萬。燃煤污染型地方性砷中毒病區(qū)分布于2個(gè)省的12個(gè)縣,，受威脅人口約122萬,。飲水型地方性砷中毒病區(qū)分布于9個(gè)省(區(qū))的45個(gè)縣，且在19個(gè)省(區(qū))發(fā)現(xiàn)生活飲用水砷含量超標(biāo),，受威脅人口約185萬,。大骨節(jié)病病區(qū)分布于14個(gè)省(區(qū)、市)的366個(gè)縣(市,、區(qū)),，受威脅人口約2197萬?？松讲〔^(qū)分布于16個(gè)省(區(qū),、市)的327個(gè)縣(市、區(qū)),，受威脅人口約3225萬,。
黨中央、國務(wù)院歷來重視地方病防治工作,?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的地方病等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制,。多年來,，特別在“十一五”時(shí)期，各地區(qū),、各部門齊抓共管,，社會(huì)廣泛參與，加大綜合防治力度,，基本健全了地方病防治監(jiān)測(cè)體系,，地方病嚴(yán)重流行趨勢(shì)總體得到控制,，防治工作取得顯著成效。截至2010年底,，已有28個(gè)省(區(qū),、市)達(dá)到了省級(jí)消除碘缺乏病的階段目標(biāo)，97.9%的縣(市,、區(qū))達(dá)到了消除碘缺乏病目標(biāo);已查明的水源性高碘病區(qū)和地區(qū)基本落實(shí)停止供應(yīng)碘鹽措施;燃煤污染型地方性氟中毒病區(qū)改爐改灶率達(dá)到92.6%;基本完成已知飲水型地方性氟中毒中,、重病區(qū)的飲水安全工程和改水工程建設(shè);基本查清飲茶型地方性氟中毒的流行范圍和危害程度;完成了地方性砷中毒病區(qū)分布調(diào)查，已知病區(qū)基本落實(shí)了改爐改灶或改水降砷措施;地方性氟中毒和砷中毒病區(qū)中小學(xué)生,、家庭主婦的防治知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%和70%以上;99%以上大骨節(jié)病重病區(qū)村兒童X線陽性檢出率降到20%以下;克山病得到有效控制,。
但是，我國地方病防治工作距實(shí)現(xiàn)消除地方病危害目標(biāo)仍有較大差距,，西藏,、青海和新疆3省(區(qū))仍處于基本消除碘缺乏病的階段，水源性高碘病區(qū)和地區(qū)尚未全面落實(shí)防治措施,，西部地區(qū)局部仍有地方性克汀病新發(fā)病例,，尚有部分地方性氟中毒病區(qū)未完成改水，局部地區(qū)的大骨節(jié)病病情尚未完全控制,。更為重要的是,，地方病是生物地球化學(xué)因素或不利于健康的行為生活方式所致，在已落實(shí)綜合防治措施的病區(qū),，只有建立長效防治機(jī)制,，才能持續(xù)鞏固防治成果，避免病情反彈,。
二,、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想,。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面落實(shí)各項(xiàng)地方病防治措施,，建立健全長效防控機(jī)制，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有防治成果,，基本消除重點(diǎn)地方病的危害,，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(二)基本原則。
1.政府領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管,。進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)部門責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,，共同落實(shí)各項(xiàng)防治措施,。
2.突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),。從實(shí)現(xiàn)消除地方病的戰(zhàn)略高度出發(fā),，在已經(jīng)取得防治成果基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的策略和綜合防治措施,，著力解決防治工作難點(diǎn)問題,，全面推進(jìn)防治工作。
3.因地制宜,、科學(xué)防治,。根據(jù)地方病流行特點(diǎn)和防治現(xiàn)狀，針對(duì)不同地區(qū),、不同病種,，科學(xué)制定相關(guān)技術(shù)措施，確保防治工作取得實(shí)效,。
4.預(yù)防為主,、防管并重。加強(qiáng)病區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改造,，廣泛深入開展健康教育,，減少并努力消除各種致病因素。加強(qiáng)防治措施的后期管理,，建立健全長效防控機(jī)制,，鞏固防治成果，推動(dòng)防治工作扎實(shí)有效,、深入持久地開展,。
(三)防治目標(biāo)。
1.總體目標(biāo),。建立與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方病防治長效工作機(jī)制,，全面落實(shí)防治措施，基本消除重點(diǎn)地方病危害,。
2.具體目標(biāo),。
(1)持續(xù)消除碘缺乏危害。海南,、西藏,、青海和新疆4省(區(qū))90%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到消除碘缺乏病目標(biāo),，其他省(區(qū),、市)95%以上的縣(市,、區(qū))保持消除碘缺乏病狀態(tài)。有效防止地方性克汀病新發(fā)病例,。人群碘營養(yǎng)水平總體保持適宜狀態(tài),。
(2)基本消除燃煤污染型地方性氟中毒和砷中毒的危害。在燃煤污染型地方性氟中毒病區(qū),，95%以上的家庭落實(shí)以改爐改灶為主的綜合防治措施,。強(qiáng)化燃煤污染型地方性氟中毒、砷中毒防治工作的后期管理,，使病區(qū)改爐改灶家庭爐灶完好率和正確使用率均達(dá)到95%以上,。
(3)有效控制飲水型地方性氟中毒、砷中毒及水源性高碘甲狀腺腫危害,?；就瓿梢巡槊黠嬎偷胤叫苑卸尽⑸橹卸静^(qū)的飲水安全工程和改水工程建設(shè),，有效落實(shí)水源性高碘病區(qū)和地區(qū)的防治措施,。強(qiáng)化已建改水工程的后期管理，確保90%以上的改水工程保持良好運(yùn)行狀態(tài),，水質(zhì)符合國家和行業(yè)相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
(4)有效控制飲茶型地方性氟中毒危害，降低人群攝氟水平,。
(5)基本消除大骨節(jié)病,。消除大骨節(jié)病的病區(qū)村達(dá)到90%以上。其中,，東,、中部地區(qū)達(dá)到95%以上，西部地區(qū)達(dá)到85%以上,。
(6)基本消除克山病,。消除克山病的病區(qū)縣達(dá)到90%以上。
