落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位是公立醫(yī)院改革的基礎(chǔ)和核心問題之一,也是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,。2009年公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》要求:“推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革,,落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位?!夺t(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出:改革公立醫(yī)院管理體制,、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,。鼓勵(lì)各地積極探索政事分開、管辦分開的有效形式,。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán),。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),。從上述醫(yī)改的三個(gè)重要政策文件可以看出,,我國政府對落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位的重要性有非常明確的認(rèn)識,,并對如何落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位提出一些原則性要求,。
在《中國醫(yī)院》雜志2010年第12期刊出的《公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位探討》一文中,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所/衛(wèi)生政策與管理研究中心研究人員,中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事曹艷林等作者通過對醫(yī)院法人制度歷史沿革的系統(tǒng)回顧,,在分析我國公立醫(yī)院獨(dú)立法人現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,,探討落實(shí)我國公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位的客觀規(guī)律和科學(xué)內(nèi)涵,。指出,,隨著公立醫(yī)院改革的深入,,公立醫(yī)院該采取種類型的法人形式成為關(guān)注的焦點(diǎn),。醫(yī)院能擔(dān)當(dāng)社會(huì)作用,,而具有社會(huì)價(jià)值,,法律有賦予其人格之必要,因此應(yīng)賦予醫(yī)院獨(dú)立法人資格,,同時(shí),隨著醫(yī)院承擔(dān)的社會(huì)功能的多樣化,,醫(yī)院法人劃分或者是分類的形式也應(yīng)多樣化,。作者認(rèn)為,,隨著我國法人分類制度的完善,,我國的醫(yī)院法人制度也將多樣化,。對一些特殊的需要政府全額投入并大力監(jiān)管的公立醫(yī)院,如傳染病醫(yī)院,、精神病醫(yī)院等,將其定位為公法人,,將一些發(fā)揮國家醫(yī)療支撐作用的研究型醫(yī)院和部分城鎮(zhèn)公立醫(yī)院定位為公益法人,而將部分公立醫(yī)院定位為營利法人,,最終形成醫(yī)院法人多元化格局,,也許更符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,能更好的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
在《中國醫(yī)院》雜志2010年第12期刊出的《公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位探討》一文中,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所/衛(wèi)生政策與管理研究中心研究人員,中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事曹艷林等作者通過對醫(yī)院法人制度歷史沿革的系統(tǒng)回顧,,在分析我國公立醫(yī)院獨(dú)立法人現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,,探討落實(shí)我國公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位的客觀規(guī)律和科學(xué)內(nèi)涵,。指出,,隨著公立醫(yī)院改革的深入,,公立醫(yī)院該采取種類型的法人形式成為關(guān)注的焦點(diǎn),。醫(yī)院能擔(dān)當(dāng)社會(huì)作用,,而具有社會(huì)價(jià)值,,法律有賦予其人格之必要,因此應(yīng)賦予醫(yī)院獨(dú)立法人資格,,同時(shí),隨著醫(yī)院承擔(dān)的社會(huì)功能的多樣化,,醫(yī)院法人劃分或者是分類的形式也應(yīng)多樣化,。作者認(rèn)為,,隨著我國法人分類制度的完善,,我國的醫(yī)院法人制度也將多樣化,。對一些特殊的需要政府全額投入并大力監(jiān)管的公立醫(yī)院,如傳染病醫(yī)院,、精神病醫(yī)院等,將其定位為公法人,,將一些發(fā)揮國家醫(yī)療支撐作用的研究型醫(yī)院和部分城鎮(zhèn)公立醫(yī)院定位為公益法人,而將部分公立醫(yī)院定位為營利法人,,最終形成醫(yī)院法人多元化格局,,也許更符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,能更好的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。