□本報記者 劉平安 實習(xí)生 趙 瑾□
“截至1月21日,，冰凍災(zāi)害已使玉屏縣24680人受災(zāi)，農(nóng)作物受損95650畝,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失730.04萬元,。”不時傳來的低溫雨雪凝凍消息讓今年年初來京參加全國衛(wèi)生工作會的王建富很不安,。
王建富告訴記者,，2008年遭低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣突襲后，貴州省便完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,，今年的應(yīng)對從容有序多了,。衛(wèi)生廳已成立抗雪凝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對老年人,、困難群眾,，尤其是地處深山老林、交通極為不便的群眾以及途中滯留人員等重點人群,，提供衛(wèi)生應(yīng)急救援,。在發(fā)生雪凝災(zāi)害導(dǎo)致人員滯留的地方，設(shè)置臨時醫(yī)療點,、派出巡回醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊,，主動開展診療服務(wù)。
拿著2011年全國衛(wèi)生工作會上衛(wèi)生部部長陳竺的報告,，王建富反復(fù)琢磨 “轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式”這個新提法,。他說，以新農(nóng)合為例,，全國做得都不錯,，參合率平均達(dá)到了90%以上，貴州實現(xiàn)了96.28%,。國家要求在“十二五”達(dá)到90%以上,，很多地方提前實現(xiàn)了。但是下一步要完善制度、提高管理,，這是有難度的,。特別像貴州這樣的西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較差,，交通閉塞,，群眾看病就醫(yī)報銷是個大問題。另外,，過去人力報銷,，有人在里面暗箱操作、套取資金,。而隨著籌資水平的提高,，新農(nóng)合資金流動特別大。王建富粗算了一下,，貴州今年的新農(nóng)合資金有50多個億,。“不得了,，管理不好怎么辦,？”
“我感覺，要管理好這么大一筆資金,，就像部長報告中提到的那樣,，要加強(qiáng)信息化建設(shè)、利用好信息化手段,，這就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。貴州通過一年多的努力，和中國移動結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，由其投入2個億把所有村的衛(wèi)生信息高速公路修通了,，現(xiàn)在上線運行的已經(jīng)有60個縣，惠及農(nóng)民有1500多萬,?；鸢踩灿斜Ｕ狭耍l也做不了手腳,?！蓖踅ǜ徽f，貴州省有88個縣（市,、區(qū)）,，2011年要努力實現(xiàn)新農(nóng)合信息化全覆蓋。
王建富認(rèn)為,，目前最迫切的是要搞好疾病預(yù)防控制，確保不再發(fā)生新的地方病。他介紹,，貴州省是全國地氟病流行范圍最廣,、患者最多、危害程度最深的省,，地氟病患者約占全國病例數(shù)的一半,，共有37個地氟病流行縣，約1000萬氟斑牙病人,、107萬氟骨癥病人,，病區(qū)農(nóng)村人口達(dá)1500萬人。他介紹,，胡錦濤總書記在貴州工作過,，對地氟病十分重視，曾批示貴州要克服一切困難解決這個問題,。
為了從根本上控制地氟病,，貴州省將其列入“一把手工程”，由省委書記親自過問,。王建富介紹說,，2008年12月，省政府和衛(wèi)生部簽署了共同加強(qiáng)貴州省燃煤污染型氟中毒防治工作合作協(xié)議,，提出了省部共建共同推進(jìn)貴州省地氟病防治工作進(jìn)程,。2009年，國家又將地氟病防治列入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項目,，中央和省級財政進(jìn)一步加大了防治經(jīng)費投入,，中央財政補助經(jīng)費達(dá)到2億元，省財政安排配套資金8500多萬元,。2010年,，中央財政補助已達(dá)到4.4億元，省級配套達(dá)到1.8億元,。
“在改灶過程中,，有些地方曾出現(xiàn)國家給農(nóng)民購買爐子的專項資金被一層層雁過拔毛。我經(jīng)過深入調(diào)查,，搞出了用貨幣直補以及兌換券的方式,，真正讓農(nóng)民受惠。我發(fā)現(xiàn)無論是具體醫(yī)療業(yè)務(wù)還是重大傳染病,，管理機(jī)制都很重要,，發(fā)揮政府的管理效能，也是推動衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,?！蓖踅ǜ徽f。
對于“十二五”衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo)，王建富認(rèn)為貴州因為基礎(chǔ)薄弱,，要做的工作很多,。“我們要繼續(xù)加大基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，現(xiàn)在中央轉(zhuǎn)移支付和地方投入都已到位,，今年，全省88個縣醫(yī)院全部建成,。全省1.8萬個村衛(wèi)生室,，地方政府拿錢，一個5萬元,，全部實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按計劃今年能完成3483個。貴州省的孕產(chǎn)婦死亡率一直處于高位,，拖了全國的后腿,。基礎(chǔ)夯實后,，我們對完成甚至部分超過‘十二五’衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo)是有信心的,。”
