□本報(bào)記者 劉平安 實(shí)習(xí)生 趙 瑾□
“截至1月21日,,冰凍災(zāi)害已使玉屏縣24680人受災(zāi),,農(nóng)作物受損95650畝,造成直接經(jīng)濟(jì)損失730.04萬元,?!辈粫r(shí)傳來的低溫雨雪凝凍消息讓今年年初來京參加全國衛(wèi)生工作會(huì)的王建富很不安。
王建富告訴記者,,2008年遭低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣突襲后,,貴州省便完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,今年的應(yīng)對(duì)從容有序多了,。衛(wèi)生廳已成立抗雪凝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,針對(duì)老年人、困難群眾,,尤其是地處深山老林,、交通極為不便的群眾以及途中滯留人員等重點(diǎn)人群,,提供衛(wèi)生應(yīng)急救援,。在發(fā)生雪凝災(zāi)害導(dǎo)致人員滯留的地方,設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),、派出巡回醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì),,主動(dòng)開展診療服務(wù)。
拿著2011年全國衛(wèi)生工作會(huì)上衛(wèi)生部部長陳竺的報(bào)告,,王建富反復(fù)琢磨 “轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式”這個(gè)新提法,。他說,以新農(nóng)合為例,,全國做得都不錯(cuò),,參合率平均達(dá)到了90%以上,貴州實(shí)現(xiàn)了96.28%,。國家要求在“十二五”達(dá)到90%以上,,很多地方提前實(shí)現(xiàn)了。但是下一步要完善制度,、提高管理,,這是有難度的。特別像貴州這樣的西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施比較差,,交通閉塞,,群眾看病就醫(yī)報(bào)銷是個(gè)大問題。另外,,過去人力報(bào)銷,,有人在里面暗箱操作、套取資金,。而隨著籌資水平的提高,,新農(nóng)合資金流動(dòng)特別大。王建富粗算了一下,,貴州今年的新農(nóng)合資金有50多個(gè)億,。“不得了,,管理不好怎么辦,?”
“我感覺,要管理好這么大一筆資金,,就像部長報(bào)告中提到的那樣,,要加強(qiáng)信息化建設(shè)、利用好信息化手段,,這就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。貴州通過一年多的努力,和中國移動(dòng)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,,由其投入2個(gè)億把所有村的衛(wèi)生信息高速公路修通了,,現(xiàn)在上線運(yùn)行的已經(jīng)有60個(gè)縣,惠及農(nóng)民有1500多萬,?;鸢踩灿斜U狭耍l也做不了手腳,?!蓖踅ǜ徽f,貴州省有88個(gè)縣(市,、區(qū)),,2011年要努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息化全覆蓋。
王建富認(rèn)為,,目前最迫切的是要搞好疾病預(yù)防控制,,確保不再發(fā)生新的地方病。他介紹,,貴州省是全國地氟病流行范圍最廣,、患者最多,、危害程度最深的省,地氟病患者約占全國病例數(shù)的一半,,共有37個(gè)地氟病流行縣,,約1000萬氟斑牙病人、107萬氟骨癥病人,,病區(qū)農(nóng)村人口達(dá)1500萬人,。他介紹,胡錦濤總書記在貴州工作過,,對(duì)地氟病十分重視,,曾批示貴州要克服一切困難解決這個(gè)問題。
為了從根本上控制地氟病,,貴州省將其列入“一把手工程”,,由省委書記親自過問。王建富介紹說,,2008年12月,,省政府和衛(wèi)生部簽署了共同加強(qiáng)貴州省燃煤污染型氟中毒防治工作合作協(xié)議,提出了省部共建共同推進(jìn)貴州省地氟病防治工作進(jìn)程,。2009年,,國家又將地氟病防治列入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,中央和省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大了防治經(jīng)費(fèi)投入,,中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)到2億元,,省財(cái)政安排配套資金8500多萬元。2010年,,中央財(cái)政補(bǔ)助已達(dá)到4.4億元,,省級(jí)配套達(dá)到1.8億元。
“在改灶過程中,,有些地方曾出現(xiàn)國家給農(nóng)民購買爐子的專項(xiàng)資金被一層層雁過拔毛,。我經(jīng)過深入調(diào)查,,搞出了用貨幣直補(bǔ)以及兌換券的方式,,真正讓農(nóng)民受惠。我發(fā)現(xiàn)無論是具體醫(yī)療業(yè)務(wù)還是重大傳染病,,管理機(jī)制都很重要,,發(fā)揮政府的管理效能,也是推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,?!蓖踅ǜ徽f。
對(duì)于“十二五”衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo),,王建富認(rèn)為貴州因?yàn)榛A(chǔ)薄弱,,要做的工作很多,。“我們要繼續(xù)加大基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,現(xiàn)在中央轉(zhuǎn)移支付和地方投入都已到位,,今年,全省88個(gè)縣醫(yī)院全部建成,。全省1.8萬個(gè)村衛(wèi)生室,,地方政府拿錢,一個(gè)5萬元,,全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,按計(jì)劃今年能完成3483個(gè)。貴州省的孕產(chǎn)婦死亡率一直處于高位,,拖了全國的后腿,。基礎(chǔ)夯實(shí)后,,我們對(duì)完成甚至部分超過‘十二五’衛(wèi)生發(fā)展指標(biāo)是有信心的,。”