□本報記者 劉平安 實習生 趙 瑾□
“截至1月21日,冰凍災害已使玉屏縣24680人受災,,農作物受損95650畝,,造成直接經濟損失730.04萬元?!辈粫r傳來的低溫雨雪凝凍消息讓今年年初來京參加全國衛(wèi)生工作會的王建富很不安,。
王建富告訴記者,2008年遭低溫冰凍雨雪災害天氣突襲后,,貴州省便完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制,,今年的應對從容有序多了。衛(wèi)生廳已成立抗雪凝工作領導小組,,針對老年人,、困難群眾,尤其是地處深山老林,、交通極為不便的群眾以及途中滯留人員等重點人群,,提供衛(wèi)生應急救援。在發(fā)生雪凝災害導致人員滯留的地方,,設置臨時醫(yī)療點,、派出巡回醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊,主動開展診療服務,。
拿著2011年全國衛(wèi)生工作會上衛(wèi)生部部長陳竺的報告,,王建富反復琢磨 “轉變衛(wèi)生發(fā)展方式”這個新提法。他說,,以新農合為例,,全國做得都不錯,參合率平均達到了90%以上,,貴州實現了96.28%,。國家要求在“十二五”達到90%以上,,很多地方提前實現了。但是下一步要完善制度,、提高管理,,這是有難度的。特別像貴州這樣的西部地區(qū),,基礎設施比較差,,交通閉塞,群眾看病就醫(yī)報銷是個大問題,。另外,,過去人力報銷,有人在里面暗箱操作,、套取資金,。而隨著籌資水平的提高,新農合資金流動特別大,。王建富粗算了一下,,貴州今年的新農合資金有50多個億?!安坏昧?,管理不好怎么辦?”
“我感覺,,要管理好這么大一筆資金,,就像部長報告中提到的那樣,要加強信息化建設,、利用好信息化手段,,這就是轉變發(fā)展方式。貴州通過一年多的努力,,和中國移動結成戰(zhàn)略合作伙伴關系,,由其投入2個億把所有村的衛(wèi)生信息高速公路修通了,現在上線運行的已經有60個縣,,惠及農民有1500多萬,。基金安全也有保障了,,誰也做不了手腳,。”王建富說,,貴州省有88個縣(市、區(qū)),,2011年要努力實現新農合信息化全覆蓋,。
王建富認為,,目前最迫切的是要搞好疾病預防控制,確保不再發(fā)生新的地方病,。他介紹,,貴州省是全國地氟病流行范圍最廣、患者最多,、危害程度最深的省,,地氟病患者約占全國病例數的一半,共有37個地氟病流行縣,,約1000萬氟斑牙病人,、107萬氟骨癥病人,病區(qū)農村人口達1500萬人,。他介紹,,胡錦濤總書記在貴州工作過,對地氟病十分重視,,曾批示貴州要克服一切困難解決這個問題,。
為了從根本上控制地氟病,貴州省將其列入“一把手工程”,,由省委書記親自過問,。王建富介紹說,2008年12月,,省政府和衛(wèi)生部簽署了共同加強貴州省燃煤污染型氟中毒防治工作合作協議,,提出了省部共建共同推進貴州省地氟病防治工作進程。2009年,,國家又將地氟病防治列入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項目,,中央和省級財政進一步加大了防治經費投入,中央財政補助經費達到2億元,,省財政安排配套資金8500多萬元,。2010年,中央財政補助已達到4.4億元,,省級配套達到1.8億元,。
“在改灶過程中,有些地方曾出現國家給農民購買爐子的專項資金被一層層雁過拔毛,。我經過深入調查,,搞出了用貨幣直補以及兌換券的方式,真正讓農民受惠,。我發(fā)現無論是具體醫(yī)療業(yè)務還是重大傳染病,,管理機制都很重要,發(fā)揮政府的管理效能,,也是推動衛(wèi)生發(fā)展方式轉變的重要內容,?!蓖踅ǜ徽f。
對于“十二五”衛(wèi)生發(fā)展指標,,王建富認為貴州因為基礎薄弱,,要做的工作很多?!拔覀円^續(xù)加大基礎醫(yī)療服務機構建設,,現在中央轉移支付和地方投入都已到位,今年,,全省88個縣醫(yī)院全部建成,。全省1.8萬個村衛(wèi)生室,地方政府拿錢,,一個5萬元,,全部實行標準化建設,按計劃今年能完成3483個,。貴州省的孕產婦死亡率一直處于高位,,拖了全國的后腿?;A夯實后,,我們對完成甚至部分超過‘十二五’衛(wèi)生發(fā)展指標是有信心的?!?nbsp;