本報訊  （記者張燦燦）日前,，公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗交流會在吉林省長春市召開,。衛(wèi)生部副部長馬曉偉在會上指出，公立醫(yī)院改革經(jīng)過一年多探索,，在很多問題上取得共識,，各相關(guān)部門的意見正在開始統(tǒng)一，“改革的路子依稀可見”,。

　　改革不是另起爐灶推倒重來

　　馬曉偉說,，過去，我國圍繞公立醫(yī)院建設(shè)主要解決了3個問題：通過建立三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng),，保障城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療服務(wù)的可及性,；通過激活微觀激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,，提升醫(yī)療服務(wù)體系的運行效率,；建立社會化的醫(yī)療費用分擔(dān)機制?！斑@一輪公立醫(yī)院改革是對這些經(jīng)驗的繼承和延續(xù),，不是另起爐灶，推倒重來,?！?

　　馬曉偉說，下一步要在此基礎(chǔ)上,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公立醫(yī)院服務(wù)體系,，適當(dāng)降低公立醫(yī)院床位比例，加快形成多元化辦醫(yī)格局,。擴大優(yōu)質(zhì)人才資源總供給,，建立科學(xué)完善的人才培養(yǎng)體系。完善公立醫(yī)院的籌資和補償渠道,，加大政府對公立醫(yī)院的直接財政投入,，切實履行政府辦醫(yī)職責(zé)，同時探索支付方式改革,。

　　試點在五方面形成基本共識

　　馬曉偉說,，通過試點城市的探索，改革的實施路徑開始浮出水面,，在一些方面形成了基本共識,。一是將完善服務(wù)體系作為改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，擴充優(yōu)質(zhì)資源總供給,，解決資源在城鄉(xiāng),、地區(qū)、區(qū)域間配置不均衡的問題,。二是在體制機制改革方面注重政策間的聯(lián)系與制約關(guān)系,。例如，補償機制改革真正發(fā)揮作用,，需要運行機制改革的支撐,。三是在管理體制改革方面堅持大衛(wèi)生體制下的管辦分開。四是在治理機制改革方面要合理劃分政府與公立醫(yī)院的權(quán)責(zé),，通過簽訂績效管理合同,、加強以公益性為導(dǎo)向的績效考核等，建立對公立醫(yī)院的激勵約束機制,。有條件的地方可以探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),。五是在補償機制改革方面堅持以支付方式改革破除以藥補醫(yī)機制。與此同時,，政府投入,、價格體系調(diào)整等相關(guān)政策也應(yīng)配套到位。

　　“看得見的手”該出就出

　　政府和市場的邊界如何劃清,，一直是改革中遇到的難題,。馬曉偉說，要發(fā)揮政府在制度建設(shè),、籌資,、規(guī)劃、監(jiān)管等方面的作用,，這只“看得見的手”該出手時要出手,。衛(wèi)生行政部門要對全行業(yè)進行監(jiān)管，特別是在醫(yī)療費用大幅度增長、醫(yī)療機構(gòu)盲目擴張沖動明顯的情況下,，要及時伸出這只“看得見的手”,，將控制醫(yī)藥費用不合理上漲放在更加突出的地位上，控制醫(yī)療機構(gòu)的不合理擴張,，引導(dǎo)醫(yī)院擯棄對硬件水平提升和規(guī)模擴張的盲目追求,，切實在醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和服務(wù)能力提升上多下功夫。

　　醫(yī)生薪酬要“總量提升結(jié)構(gòu)調(diào)整”

　　如何調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,。馬曉偉說,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要繼續(xù)深化綜合改革，推進績效工資,。對公立醫(yī)院內(nèi)部分配實行總量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進一步突破工資總額限制，確保醫(yī)務(wù)人員工資待遇穩(wěn)步提升,，逐步與國際水平接軌。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，將固定工資與可變工資相結(jié)合,。探索實行年薪制，包括固定年薪和獎勵年薪兩部分,，年薪必須與業(yè)務(wù)收入脫鉤,。醫(yī)務(wù)人員薪酬全部納入成本，醫(yī)療服務(wù)收費不足的部分由財政彌補,。

　　此次會議由衛(wèi)生部主辦,，交通銀行協(xié)辦，衛(wèi)生部人才交流中心,、吉林省衛(wèi)生廳承辦,。