□本報(bào)記者 閆 龑□
7月1日,,北京友誼醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)改革正式啟動(dòng)。當(dāng)天盡管是周日,,但是門(mén)診量依然達(dá)到1927人次,,比上周同期增加9.6%。其中北京市醫(yī)?;颊?583人次,,占82.1%,比上周同期增加了15.3%,。7月2日是星期一正常門(mén)診時(shí)間,,醫(yī)院增加普通號(hào)1400個(gè),較既往增加20%,,15個(gè)科室實(shí)行不限號(hào)政策,;門(mén)診總量為7256人次,與既往相比基本持平,。其中,,醫(yī)保病人較既往門(mén)診增加了17.9%。
北京友誼醫(yī)院院長(zhǎng)劉建說(shuō):“醫(yī)藥分開(kāi)是一項(xiàng)硬任務(wù),。醫(yī)院要發(fā)展,,社會(huì)對(duì)改革要能夠承受,,可以獲得公眾的理解,我們希望這項(xiàng)探索能實(shí)現(xiàn)軟著陸,?!?
■“拿藥確實(shí)比過(guò)去便宜了”
7月1日上午,記者在北京友誼醫(yī)院門(mén)診大廳遇到前來(lái)就診的程大爺,。今年73歲的程大爺患糖尿病已經(jīng)15年,,每個(gè)月都要來(lái)友誼醫(yī)院拿兩次藥,一次拿中藥,、一次拿西藥,。
8時(shí)35分,程大爺花2元掛了內(nèi)分泌科的普通號(hào),,醫(yī)生任鴻娜調(diào)出程大爺?shù)牟v記錄,,給他開(kāi)了一個(gè)月共5支諾和靈30R注射液(胰島素),每支54.82元,,共計(jì)274.10元,。
程大爺翻出病歷中的單據(jù)比對(duì)了一下,上次每支是63.04元,,5支一共315.2元,,光這一種藥就省了40多元。
自7月1日起,,友誼醫(yī)院臨床使用的全部1500余種藥品取消加成,,實(shí)行零差率銷(xiāo)售。該院一層取藥窗口上方的大屏幕上滾動(dòng)著藥品原來(lái)的價(jià)格以及新執(zhí)行的價(jià)格,?!澳盟幈仍瓉?lái)便宜了,所以今天這么多人來(lái),?!庇浾咴陂T(mén)診大廳的電梯里,聽(tīng)到一些醫(yī)院老病號(hào)的議論,,有些人還帶著老花鏡對(duì)著病歷本仔細(xì)研究,。
“藥品降價(jià),長(zhǎng)期用藥的老患者感覺(jué)會(huì)更明顯,?!币晃会t(yī)生告訴記者,降血壓的倍他樂(lè)克原來(lái)每盒價(jià)格為12.67元,,現(xiàn)在為11.02元,;絡(luò)活喜原來(lái)每盒38.10元,現(xiàn)在每盒33.14元,;降脂藥立普妥原來(lái)每盒53.82元,,現(xiàn)在每盒46.80元,。
此前到大醫(yī)院看病,專(zhuān)家號(hào)最搶手,,普通號(hào)幾乎是隨到隨掛,。7月1日,該院新設(shè)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)后,,專(zhuān)家號(hào)與普通號(hào)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)花費(fèi)差距拉大,,導(dǎo)致普通號(hào)很搶手。記者了解到,,醫(yī)院當(dāng)天投放的普通號(hào)基本掛滿(mǎn),而專(zhuān)家門(mén)診號(hào)只掛出75%,。7月2日,,專(zhuān)家號(hào)緊張程度明顯比過(guò)去得到緩解。既往早8時(shí)左右專(zhuān)家號(hào)就已掛滿(mǎn),,而7月2日上午11時(shí)仍有部分科室能掛到專(zhuān)家號(hào),。
據(jù)北京市醫(yī)管局副局長(zhǎng)潘蘇彥介紹,從7月2日的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,,醫(yī)?;颊叽尉M(fèi)用下降了23.1%,次均藥費(fèi)減少134.33元,。醫(yī)?;颊咦愿顿M(fèi)用下降了21.4%(從122.56元下降到96.27元)。門(mén)診隨機(jī)調(diào)查160名患者,,總體滿(mǎn)意率為85%,,其中十分滿(mǎn)意為51%,不滿(mǎn)意僅為3%,,46%的患者明顯感覺(jué)到藥品支出下降了,,91%的患者認(rèn)為專(zhuān)家交流和解釋時(shí)間增加了?!斑\(yùn)行兩天來(lái),,藥費(fèi)共計(jì)為患者讓利37.9萬(wàn)元,加上已經(jīng)取消的掛號(hào)費(fèi),、診療費(fèi),,與醫(yī)事服務(wù)費(fèi)收入基本持平?!?
當(dāng)然也有一些患者反映看病比原來(lái)貴了,。俞大媽是友誼醫(yī)院一名主任醫(yī)師的“粉絲”,每周她都會(huì)來(lái)找這名專(zhuān)家扎兩次針灸,。過(guò)去她只需掛14元的號(hào),,而現(xiàn)在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)之后個(gè)人還要自付40元,。“我又不拿藥,,感受不到藥價(jià)的變化,。”她說(shuō),。
■制訂預(yù)案應(yīng)對(duì)門(mén)診量增長(zhǎng)
針對(duì)醫(yī)藥分開(kāi)后醫(yī)院門(mén)診量的變化,,北京友誼醫(yī)院制訂了十分周全的應(yīng)急預(yù)案。其中考慮最多的是大量病人涌來(lái)開(kāi)藥,,使醫(yī)院成為“大藥房”,。該院院長(zhǎng)劉建說(shuō),最壞打算是門(mén)診量超過(guò)原來(lái)的20%~30%,。
北京市醫(yī)管局副局長(zhǎng)毛羽透露,,北京友誼醫(yī)院有望實(shí)施藥品分級(jí)醫(yī)生授權(quán)舉措,即不同級(jí)別的醫(yī)生根據(jù)病情開(kāi)相應(yīng)的藥品,?!斑@并不只是針對(duì)藥價(jià)高低進(jìn)行的分級(jí)授權(quán),而是加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理,,特別是對(duì)抗生素,、免疫制品、血液制品等,?!币晃会t(yī)院負(fù)責(zé)人介紹。(下轉(zhuǎn)第2版)(上接第1版)
該院副院長(zhǎng)李昂舉例說(shuō),,腎移植病人對(duì)免疫抑制劑的應(yīng)用比較多,,但該院全院只有8位大夫有資質(zhì)開(kāi)免疫抑制劑。除此之外,,北京友誼醫(yī)院取消了簡(jiǎn)易門(mén)診,,規(guī)范跨專(zhuān)業(yè)開(kāi)藥。
從第一天的反饋情況來(lái)看,,實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)最大的阻力來(lái)自病人對(duì)政策的不了解,。李昂說(shuō):“7月1日這天,在門(mén)診大廳解釋得嗓子都快啞了,。同時(shí)患有高血壓,、糖尿病、心臟病的患者必須要到3個(gè)科室看病開(kāi)藥,,患者問(wèn)的較多的問(wèn)題是,,為什么不能跨專(zhuān)業(yè)開(kāi)藥。盡管跨科開(kāi)藥一次能把所有的藥都開(kāi)了,,但存在著用藥安全隱患,。我們希望能規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,,讓醫(yī)生開(kāi)自己執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)的藥?!?
■“醫(yī)藥分開(kāi)最終應(yīng)算三筆賬”
毛羽說(shuō),,北京友誼醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開(kāi),要結(jié)合醫(yī)保付費(fèi)制度改革,、績(jī)效考核體系改革,、加強(qiáng)臨床路徑管理及醫(yī)療資源合理調(diào)配等多舉措打出“組合拳”,這將對(duì)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生深刻影響,。
首先,,過(guò)去藥品加成收入是醫(yī)院運(yùn)行資金來(lái)源的重要渠道。15%的藥品批零差價(jià)取消后,,公立醫(yī)院的收入將主要取決于提供醫(yī)療服務(wù)的能力,、技術(shù)、水平,、態(tài)度,,取決于患者是否滿(mǎn)意,。這必然會(huì)帶來(lái)醫(yī)院管理上的巨大變化,。
其次,過(guò)去醫(yī)院將藥品收入作為創(chuàng)收任務(wù)分解到醫(yī)生身上,,“多開(kāi)藥,、開(kāi)貴藥”是必然的選擇。醫(yī)事服務(wù)費(fèi)與過(guò)去的診療費(fèi),、掛號(hào)費(fèi)相比有很大的提升,,而且醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的60%用于對(duì)診療組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)診療質(zhì)量提出了更高要求,。
毛羽說(shuō),,實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)后,醫(yī)生的收入會(huì)有所提高,。過(guò)去,,醫(yī)生的獎(jiǎng)金收入來(lái)自3個(gè)渠道:掛號(hào)費(fèi)的50%、藥品批零差價(jià)的一部分(另一部分用作醫(yī)院運(yùn)行資金,,如水電氣熱等),、醫(yī)療服務(wù)的收入。改革后,,希望醫(yī)護(hù)人員的收入在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上總體提升20%,。“這個(gè)比例的提升當(dāng)然不僅是通過(guò)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)償,,還包括政府對(duì)績(jī)效考核的獎(jiǎng)勵(lì)等,?!泵鸾忉?zhuān)瞥运幯a(bǔ)醫(yī)的同時(shí),必須建立合理的醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,。北京市將落實(shí)醫(yī)院基本建設(shè),、大型設(shè)備、公共衛(wèi)生,、學(xué)科建設(shè),、離退休人員工資、政策性虧損6項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策,,建立與績(jī)效考核制度掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,。
“醫(yī)藥分開(kāi)最終應(yīng)算三筆賬?!北本┽t(yī)改辦主任韓曉芳說(shuō),,第一是經(jīng)濟(jì)賬,即藥品加成與現(xiàn)行醫(yī)事服務(wù)費(fèi)是否達(dá)到平衡,。二是便利賬,,即通過(guò)實(shí)施醫(yī)事服務(wù)費(fèi)引導(dǎo)老百姓合理就醫(yī)。三是健康賬,,建立鼓勵(lì)合理用藥的利益機(jī)制,。“改革不是為了減少政府投入,,而是為了讓老百姓得實(shí)惠,,讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,讓醫(yī)院發(fā)展添活力,?!?/P>