日前,，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，以及《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》,。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)要求，中國(guó)將全面啟動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。
醫(yī)生晉級(jí)與“醫(yī)德考評(píng)”掛鉤
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》提出,，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)、藥,、護(hù),、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，利用信息技術(shù)的自動(dòng)篩查,、自動(dòng)對(duì)比,、自動(dòng)排序、自動(dòng)公示功能,，查找可能存在的問(wèn)題或需進(jìn)一步審查的重點(diǎn),，實(shí)時(shí)有效遏制收受“紅包”、回扣,、過(guò)度檢查治療,、亂收費(fèi)等損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生。
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》表示,，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育,。今后各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)須實(shí)行醫(yī)患雙方簽署“協(xié)議書”制度，改進(jìn)完善醫(yī)德考評(píng)制度,，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題投訴和查處機(jī)制,。內(nèi)容包括患者入院時(shí)進(jìn)行醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”,，協(xié)議書納入病案管理,。據(jù)悉,，今后醫(yī)務(wù)人員須進(jìn)行“醫(yī)德考評(píng)”，考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí),、崗位聘用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤。
另外,，在臨床診療方面,，要以臨床路徑管理為主要抓手，實(shí)現(xiàn)臨床診療行為的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、可控化，規(guī)范診療行為,，防止過(guò)度醫(yī)療。在臨床用藥方面,，要全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)控,，防止不合理用藥。還要加強(qiáng)醫(yī)用耗材,、醫(yī)用試劑的監(jiān)控,，并強(qiáng)化大型醫(yī)療設(shè)備的檢查。
同時(shí),，在醫(yī)療收費(fèi)方面,，要通過(guò)公開(kāi)欄、電子屏等多種方式,，公示藥品,、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格信息，供患者監(jiān)督,，防止亂收費(fèi),。
醫(yī)院須同供貨商簽“廉潔協(xié)議”
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)具有行政特點(diǎn)的管理權(quán)力,，運(yùn)用“制度＋科技”的辦法,，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度融入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理之中，落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，并把制度落實(shí)情況隨權(quán)力運(yùn)行過(guò)程在內(nèi)網(wǎng)實(shí)時(shí)公開(kāi),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)防控。
衛(wèi)生部要求醫(yī)院同供貨商簽訂購(gòu)銷合同時(shí),，必須同時(shí)簽“廉潔協(xié)議”,，聲明禁止商業(yè)賄賂。其中,，應(yīng)明確不得收,、送商業(yè)賄賂,，并明確約定法律責(zé)任。在采購(gòu)環(huán)節(jié),，對(duì)于尚未納入政府采購(gòu)或集中采購(gòu)范圍的藥品,、耗材、設(shè)備,、試劑等,，衛(wèi)生部表示必須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中采購(gòu)，不能私自采購(gòu),。如不需統(tǒng)一集中采購(gòu),，在采購(gòu)時(shí)，使用,、主管,、監(jiān)察三方人員須共同參與。
衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào),，各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)監(jiān)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行的藥品,、耗材加成率；嚴(yán)格審查不按照規(guī)定科室收費(fèi)的“越權(quán)收費(fèi)”現(xiàn)象,；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一個(gè)時(shí)段的住院費(fèi)用應(yīng)設(shè)定一個(gè)規(guī)定上限監(jiān)控,，篩查可能出現(xiàn)的收費(fèi)問(wèn)題。
北京首設(shè)紅包上繳賬戶
據(jù)北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，醫(yī)療衛(wèi)生體系中,，部分醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”“回扣”等現(xiàn)象屢有發(fā)生，不僅破壞醫(yī)療工作者形象,，而且影響了醫(yī)療質(zhì)量,，損害了患者的健康和財(cái)產(chǎn)利益以及和諧醫(yī)患關(guān)系。對(duì)此,，北京市首次公布治理商業(yè)賄賂廉政賬戶,，醫(yī)務(wù)人員可將收到的賄款上繳到該賬戶。北京市衛(wèi)生局要求全市醫(yī)院公布本院的“紅包”“回扣”舉報(bào)電話,，接受患者監(jiān)督,。
北京市衛(wèi)生局公布的治理商業(yè)賄賂廉政賬戶為01090520500120111027404（北京銀行），醫(yī)務(wù)人員可將實(shí)在退不掉或難以歸還的紅包賄款上繳到廉政賬戶,，確?！鞍滓绿焓埂钡那灏住Ｍ瑫r(shí),，北京市衛(wèi)生局還要求,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要搭建起自己的溝通平臺(tái)，公布各自“廉政賬戶”或繳存部門。醫(yī)院應(yīng)利用公示牌,、公告欄等,，向患者公布“紅包”“回扣”舉報(bào)電話和醫(yī)患糾紛調(diào)處電話，設(shè)置檢舉信箱,，接受患者,、社會(huì)監(jiān)督，使醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,。
據(jù)悉,，十月起，北京市衛(wèi)生局還將針對(duì)抵制紅包,、回扣問(wèn)題,，在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
醫(yī)生晉級(jí)與“醫(yī)德考評(píng)”掛鉤
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》提出,，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)、藥,、護(hù),、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，利用信息技術(shù)的自動(dòng)篩查,、自動(dòng)對(duì)比,、自動(dòng)排序、自動(dòng)公示功能,，查找可能存在的問(wèn)題或需進(jìn)一步審查的重點(diǎn),，實(shí)時(shí)有效遏制收受“紅包”、回扣,、過(guò)度檢查治療,、亂收費(fèi)等損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生。
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》表示,，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育,。今后各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)須實(shí)行醫(yī)患雙方簽署“協(xié)議書”制度，改進(jìn)完善醫(yī)德考評(píng)制度,，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題投訴和查處機(jī)制,。內(nèi)容包括患者入院時(shí)進(jìn)行醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”,，協(xié)議書納入病案管理,。據(jù)悉,，今后醫(yī)務(wù)人員須進(jìn)行“醫(yī)德考評(píng)”，考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí),、崗位聘用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤。
另外,，在臨床診療方面,，要以臨床路徑管理為主要抓手，實(shí)現(xiàn)臨床診療行為的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、可控化，規(guī)范診療行為,，防止過(guò)度醫(yī)療。在臨床用藥方面,，要全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)控,，防止不合理用藥。還要加強(qiáng)醫(yī)用耗材,、醫(yī)用試劑的監(jiān)控,，并強(qiáng)化大型醫(yī)療設(shè)備的檢查。
同時(shí),，在醫(yī)療收費(fèi)方面,，要通過(guò)公開(kāi)欄、電子屏等多種方式,，公示藥品,、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格信息，供患者監(jiān)督,，防止亂收費(fèi),。
醫(yī)院須同供貨商簽“廉潔協(xié)議”
《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)具有行政特點(diǎn)的管理權(quán)力,，運(yùn)用“制度＋科技”的辦法,，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度融入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理之中，落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，并把制度落實(shí)情況隨權(quán)力運(yùn)行過(guò)程在內(nèi)網(wǎng)實(shí)時(shí)公開(kāi),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)防控。
衛(wèi)生部要求醫(yī)院同供貨商簽訂購(gòu)銷合同時(shí),，必須同時(shí)簽“廉潔協(xié)議”,，聲明禁止商業(yè)賄賂。其中,，應(yīng)明確不得收,、送商業(yè)賄賂,，并明確約定法律責(zé)任。在采購(gòu)環(huán)節(jié),，對(duì)于尚未納入政府采購(gòu)或集中采購(gòu)范圍的藥品,、耗材、設(shè)備,、試劑等,，衛(wèi)生部表示必須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中采購(gòu)，不能私自采購(gòu),。如不需統(tǒng)一集中采購(gòu),，在采購(gòu)時(shí)，使用,、主管,、監(jiān)察三方人員須共同參與。
衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào),，各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)監(jiān)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行的藥品,、耗材加成率；嚴(yán)格審查不按照規(guī)定科室收費(fèi)的“越權(quán)收費(fèi)”現(xiàn)象,；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一個(gè)時(shí)段的住院費(fèi)用應(yīng)設(shè)定一個(gè)規(guī)定上限監(jiān)控,，篩查可能出現(xiàn)的收費(fèi)問(wèn)題。
北京首設(shè)紅包上繳賬戶
據(jù)北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，醫(yī)療衛(wèi)生體系中,，部分醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”“回扣”等現(xiàn)象屢有發(fā)生，不僅破壞醫(yī)療工作者形象,，而且影響了醫(yī)療質(zhì)量,，損害了患者的健康和財(cái)產(chǎn)利益以及和諧醫(yī)患關(guān)系。對(duì)此,，北京市首次公布治理商業(yè)賄賂廉政賬戶,，醫(yī)務(wù)人員可將收到的賄款上繳到該賬戶。北京市衛(wèi)生局要求全市醫(yī)院公布本院的“紅包”“回扣”舉報(bào)電話,，接受患者監(jiān)督,。
北京市衛(wèi)生局公布的治理商業(yè)賄賂廉政賬戶為01090520500120111027404（北京銀行），醫(yī)務(wù)人員可將實(shí)在退不掉或難以歸還的紅包賄款上繳到廉政賬戶,，確?！鞍滓绿焓埂钡那灏住Ｍ瑫r(shí),，北京市衛(wèi)生局還要求,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要搭建起自己的溝通平臺(tái)，公布各自“廉政賬戶”或繳存部門。醫(yī)院應(yīng)利用公示牌,、公告欄等,，向患者公布“紅包”“回扣”舉報(bào)電話和醫(yī)患糾紛調(diào)處電話，設(shè)置檢舉信箱,，接受患者,、社會(huì)監(jiān)督，使醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,。
據(jù)悉,，十月起，北京市衛(wèi)生局還將針對(duì)抵制紅包,、回扣問(wèn)題,，在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
