□本報(bào)記者  劉平安□

　　保基本,、強(qiáng)基層,，建機(jī)制，是新一輪醫(yī)改的核心,。因此,，很多醫(yī)改措施都和提振基層醫(yī)療衛(wèi)生體系功能息息相關(guān)，而鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國(guó)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底,，處于整個(gè)服務(wù)體系的最底層,，承擔(dān)著大量和農(nóng)民利益緊密關(guān)聯(lián)的醫(yī)改任務(wù)。保護(hù)這個(gè)群體參與醫(yī)改的積極性,，其意義不言而喻,。

　　2011年12月26日，陜西省榆林市靖邊縣張家畔鎮(zhèn)兩位村醫(yī)代表來到北京,，到本報(bào)反映他們從事公共衛(wèi)生服務(wù)卻得不到應(yīng)有補(bǔ)償?shù)脑庥龊屠Ь?，希望記者前往?shí)地調(diào)查。此前,，該鎮(zhèn)16名村醫(yī)聯(lián)名上書省政府,，請(qǐng)求上級(jí)部門過問他們的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)去了哪里。

　　在村醫(yī)參與醫(yī)改的具體業(yè)務(wù)中,，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是重頭戲,。從2011年起,，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年15元提高至25元，各級(jí)財(cái)政投入資金總額將達(dá)到300多億元,。落實(shí)基本公衛(wèi)項(xiàng)目,，將使人民群眾沒有差別地普遍受益。衛(wèi)生部,、財(cái)政部對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用作了明確規(guī)定,，要求將近四成基本公衛(wèi)任務(wù)交由村衛(wèi)生室完成，并按照服務(wù)內(nèi)容和數(shù)量給予補(bǔ)償,。但在實(shí)際操作層面,，一些地方以各種理由克扣村醫(yī)應(yīng)得的這部分補(bǔ)償，任務(wù)層層加碼,，補(bǔ)償卻不見蹤影,。

　　送走兩位村醫(yī)后兩天，記者便乘火車趕到靖邊縣,。

　　到達(dá)時(shí)天還沒有亮,，在火車站等待的村醫(yī)把記者帶到自家炕頭上，搬出3年來從事公共衛(wèi)生服務(wù)的賬本資料,，證實(shí)了他們所言非虛,。隨后，記者又采訪了其他5個(gè)鎮(zhèn),，了解公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靖邊縣不僅這16名村醫(yī)沒有拿到過補(bǔ)助,，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的196名村醫(yī)都沒有拿到過,。前后5天采訪期間，記者還走訪了臨近的定邊縣,、衡山縣以及毗鄰的寧夏部分地區(qū),，了解開展該項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)唯有靖邊縣的情況比較突出,。

　　2012年2月8日,，本報(bào)頭版刊登報(bào)道《靖邊村醫(yī)干公衛(wèi)三年被欠薪》，引起靖邊縣,、陜西省及衛(wèi)生部的高度關(guān)注,。該報(bào)道促使陜西省及其他地方出臺(tái)了加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理的具體舉措，有的公布了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)督熱線,，有的下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理工作的通知,，對(duì)推動(dòng)落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)起到了積極促進(jìn)作用。