□本報記者  劉平安□

　　?；?、強基層,，建機制，是新一輪醫(yī)改的核心,。因此，很多醫(yī)改措施都和提振基層醫(yī)療衛(wèi)生體系功能息息相關(guān),，而鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底,，處于整個服務(wù)體系的最底層，承擔(dān)著大量和農(nóng)民利益緊密關(guān)聯(lián)的醫(yī)改任務(wù),。保護這個群體參與醫(yī)改的積極性,，其意義不言而喻。

　　2011年12月26日,，陜西省榆林市靖邊縣張家畔鎮(zhèn)兩位村醫(yī)代表來到北京,，到本報反映他們從事公共衛(wèi)生服務(wù)卻得不到應(yīng)有補償?shù)脑庥龊屠Ь常Ｍ浾咔巴鶎嵉卣{(diào)查,。此前,，該鎮(zhèn)16名村醫(yī)聯(lián)名上書省政府，請求上級部門過問他們的補助經(jīng)費去了哪里,。

　　在村醫(yī)參與醫(yī)改的具體業(yè)務(wù)中,，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是重頭戲。從2011年起,，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由每人每年15元提高至25元,，各級財政投入資金總額將達(dá)到300多億元。落實基本公衛(wèi)項目,，將使人民群眾沒有差別地普遍受益,。衛(wèi)生部、財政部對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的使用作了明確規(guī)定,，要求將近四成基本公衛(wèi)任務(wù)交由村衛(wèi)生室完成,，并按照服務(wù)內(nèi)容和數(shù)量給予補償。但在實際操作層面,，一些地方以各種理由克扣村醫(yī)應(yīng)得的這部分補償,，任務(wù)層層加碼，補償卻不見蹤影,。

　　送走兩位村醫(yī)后兩天,，記者便乘火車趕到靖邊縣。

　　到達(dá)時天還沒有亮,，在火車站等待的村醫(yī)把記者帶到自家炕頭上,，搬出3年來從事公共衛(wèi)生服務(wù)的賬本資料，證實了他們所言非虛,。隨后,，記者又采訪了其他5個鎮(zhèn)，了解公共衛(wèi)生服務(wù)項目的進展情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，靖邊縣不僅這16名村醫(yī)沒有拿到過補助,，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的196名村醫(yī)都沒有拿到過。前后5天采訪期間,，記者還走訪了臨近的定邊縣,、衡山縣以及毗鄰的寧夏部分地區(qū)，了解開展該項目的實際情況,，發(fā)現(xiàn)唯有靖邊縣的情況比較突出,。

　　2012年2月8日，本報頭版刊登報道《靖邊村醫(yī)干公衛(wèi)三年被欠薪》,，引起靖邊縣,、陜西省及衛(wèi)生部的高度關(guān)注。該報道促使陜西省及其他地方出臺了加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助管理的具體舉措,，有的公布了補助經(jīng)費監(jiān)督熱線,，有的下發(fā)了關(guān)于進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理工作的通知，對推動落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)起到了積極促進作用,。