中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日發(fā)布2012年《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》指出,，過(guò)去三年,，黨中央、國(guó)務(wù)院直面“看病難,、看病貴”問(wèn)題,，把保障人民健康作為重大民生工程，以改革促發(fā)展,，以改革促進(jìn)步,，堅(jiān)持“保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制”的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、突出重點(diǎn),、循序推進(jìn)，逐步探索出一條中國(guó)特色醫(yī)改道路,。

　　三年來(lái),，中共中央共出臺(tái)醫(yī)改文件14個(gè)，主要部門(mén)共出臺(tái)重要配套文件50多個(gè),，逐步形成了較為完整的醫(yī)改政策體系,。三年來(lái)，全民基本醫(yī)保,、基本藥物,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)四大制度體系建設(shè)全面推進(jìn)，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn),，基層服務(wù)能力明顯加強(qiáng),，提高了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性,。三年間,，城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過(guò)13億，比改革前增加了1.72億,，醫(yī)保覆蓋率提升到95%以上,。三年間，國(guó)家基本藥物制度初步建立,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幾十年“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象開(kāi)始改變,，基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降幅達(dá)30%左右。

　　三年間,，反映國(guó)家整體健康水平的一些重要指標(biāo)明顯改善,，孕產(chǎn)婦死亡率從34.2/10萬(wàn)下降到26.1/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從14.9‰下降到12.1‰,。三年間,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率顯著增加，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由2008年的35.3億增加到2011年的62.7億,，入院人數(shù)從11483萬(wàn)人增加到15298萬(wàn)人,。2003～2011年，城鄉(xiāng)患者應(yīng)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療而未治療率從13.1%下降到5.4%,；應(yīng)住院而未住院的比例從29.6%下降到17.3%；住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由43.3%下降到31.8%,。

　　2011年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)95萬(wàn)多個(gè),，比上年增加17462個(gè)；隨著2233所縣級(jí)醫(yī)院,、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、2.5萬(wàn)多所村衛(wèi)生室和2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的興建，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全,。醫(yī)療床位達(dá)516萬(wàn)張，比上年增加37.3萬(wàn)張,，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2010年3.56張?jiān)黾拥?011年3.81張,。全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)861.6萬(wàn)人。三年間,，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn),，17個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市、37個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市,、超過(guò)2000家公立醫(yī)院開(kāi)展了改革試點(diǎn),，2012年6月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，加快公立醫(yī)院改革步伐,。7月1日,，北京和深圳同時(shí)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)醫(yī)藥分開(kāi)試點(diǎn)，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,。(記者 常紅)