中國社會科學(xué)院今日發(fā)布2012年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》指出,，過去三年,，黨中央、國務(wù)院直面“看病難,、看病貴”問題,，把保障人民健康作為重大民生工程，以改革促發(fā)展,，以改革促進(jìn)步,，堅持“保基本,、強基層,、建機制”的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、突出重點,、循序推進(jìn)，逐步探索出一條中國特色醫(yī)改道路,。

　　三年來,，中共中央共出臺醫(yī)改文件14個，主要部門共出臺重要配套文件50多個,，逐步形成了較為完整的醫(yī)改政策體系,。三年來,，全民基本醫(yī)保、基本藥物,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)四大制度體系建設(shè)全面推進(jìn),，全民醫(yī)保基本實現(xiàn),，基層服務(wù)能力明顯加強,，提高了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性,。三年間,，城鄉(xiāng)居民參加三項基本醫(yī)保人數(shù)超過13億，比改革前增加了1.72億,，醫(yī)保覆蓋率提升到95%以上,。三年間，國家基本藥物制度初步建立,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)幾十年“以藥補醫(yī)”的現(xiàn)象開始改變,，基本藥物價格比制度實施前平均降幅達(dá)30%左右。

　　三年間,，反映國家整體健康水平的一些重要指標(biāo)明顯改善,，孕產(chǎn)婦死亡率從34.2/10萬下降到26.1/10萬，嬰兒死亡率從14.9‰下降到12.1‰,。三年間,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率顯著增加，全國醫(yī)療機構(gòu)總診療人次由2008年的35.3億增加到2011年的62.7億,，入院人數(shù)從11483萬人增加到15298萬人,。2003～2011年，城鄉(xiāng)患者應(yīng)到醫(yī)療機構(gòu)治療而未治療率從13.1%下降到5.4%,；應(yīng)住院而未住院的比例從29.6%下降到17.3%,；住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由43.3%下降到31.8%。

　　2011年全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達(dá)95萬多個,，比上年增加17462個,；隨著2233所縣級醫(yī)院、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、2.5萬多所村衛(wèi)生室和2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的興建,，以縣級醫(yī)院為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全,。醫(yī)療床位達(dá)516萬張，比上年增加37.3萬張,，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2010年3.56張增加到2011年3.81張,。全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)861.6萬人,。三年間，公立醫(yī)院改革試點有序推進(jìn),，17個國家試點城市,、37個省級試點城市、超過2000家公立醫(yī)院開展了改革試點,，2012年6月,，國務(wù)院出臺《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》，加快公立醫(yī)院改革步伐,。7月1日,，北京和深圳同時在公立醫(yī)療機構(gòu)啟動醫(yī)藥分開試點，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,。(記者 常紅)