本報(bào)訊 （記者張 磊）12月27日，“新廣告法實(shí)施一周年與禁止煙草廣告執(zhí)法觀察”研討會(huì)在京召開,，會(huì)上發(fā)布的《新廣告法實(shí)施一周年與禁止煙草廣告執(zhí)法觀察報(bào)告》顯示，18個(gè)無煙城市在煙草廣告監(jiān)管方面,，對(duì)新《廣告法》的實(shí)施率較低,，互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布煙草廣告問題較突出。該《報(bào)告》由新探健康發(fā)展研究中心和北京市義派律師事務(wù)所共同完成,。
上海,、北京、青島等18個(gè)城市在世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效后相繼制定或修改了地方無煙規(guī)則,，被稱為“無煙城市”,。《報(bào)告》顯示,，2015年9月1日新修訂的《廣告法》正式施行已一年有余,，但18個(gè)無煙城市對(duì)新《廣告法》中涉及煙草廣告內(nèi)容監(jiān)管的實(shí)施率較低，執(zhí)法數(shù)據(jù)偏低,，具體體現(xiàn)在：僅8個(gè)城市的廣告監(jiān)管部門答復(fù)開展了新廣告法學(xué)習(xí)活動(dòng),，占44%；3個(gè)城市的廣告監(jiān)管部門答復(fù)稱接到了舉報(bào)電話并公開了處理情況,，占17%,；8個(gè)城市答復(fù)稱開展了檢查，占44%,，其中僅兩個(gè)城市的廣告監(jiān)管部門提供了數(shù)據(jù),，占11%。
此外,，《報(bào)告》顯示,，互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布煙草廣告問題較突出。新修訂的《廣告法》第二十二條規(guī)定：“禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所,、公共交通工具,、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告,、公益廣告,，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo),、包裝,、裝潢以及類似內(nèi)容。”但百度等互聯(lián)網(wǎng)公司存在違法行為,，如百度百科,、百度圖片存在南京九五至尊、芙蓉王,、駱駝牌等大量違法煙草廣告,，且百度推廣自動(dòng)為煙悅網(wǎng)等煙草利益方提供推薦服務(wù),。不僅如此，很多自媒體也在推送煙草廣告,。北京市義派律師事務(wù)所主任王振宇表示,，互聯(lián)網(wǎng)屬于大眾傳播媒介，不應(yīng)成為煙草廣告監(jiān)管的法外之地,。