本報(bào)訊 (記者孔令敏)4月11日,,在醫(yī)療保障管理體制有關(guān)課題研討會(huì)上,,多位醫(yī)改專家建議,在3項(xiàng)基本醫(yī)保整合勢(shì)在必行的情況下,,應(yīng)探索建立“大衛(wèi)生”管理體制下的醫(yī)療保險(xiǎn)體制,,同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)供給的管辦分離。
與會(huì)專家認(rèn)為,,建立我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的核心目的不是控費(fèi),,而是為了實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、保障人民健康,。當(dāng)前,,職工醫(yī)保普遍實(shí)施總額控制,致使多地醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉醫(yī)保病人,,導(dǎo)致新一輪看病難,。應(yīng)以改善參保人員受益狀況、促進(jìn)人群健康為基本目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度和醫(yī)療服務(wù)的協(xié)同化,、精細(xì)化管理,。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍提出,,3項(xiàng)醫(yī)保整合之后,如果歸人力資源和社會(huì)保障部管理,,最大的困難是在專業(yè)技術(shù)和信息獲得方面存有劣勢(shì),;如果由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理,最大的問(wèn)題在于輿論會(huì)認(rèn)為衛(wèi)生部門(mén)既管供給又管需求,,難免有利益輸送之嫌,。李珍介紹,依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),,人類(lèi)發(fā)展指數(shù)較高的國(guó)家,、醫(yī)保全覆蓋的國(guó)家更多都傾向于“大衛(wèi)生”管理模式,。這一模式有利于健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、醫(yī)療資源的合理配置,、衛(wèi)生總費(fèi)用支出的控制,,并有利于建立起醫(yī)療管理權(quán)力和責(zé)任對(duì)等的機(jī)制。
多位專家指出,,目前,,醫(yī)保制度的管理重點(diǎn)已從如何籌資轉(zhuǎn)移為如何更好地花錢(qián),在這方面,,衛(wèi)生部門(mén)具有天然優(yōu)勢(shì),。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改迫切需要“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。要解決我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系難以實(shí)現(xiàn)層級(jí)就診的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,,也需要衛(wèi)生部門(mén)掌握“醫(yī)?!边@一最為重要的需求管理政策工具。
此次研討會(huì)由衛(wèi)生部新農(nóng)合研究中心,、衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組主辦,。來(lái)自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)的近30多位醫(yī)改專家出席會(huì)議,。
與會(huì)專家認(rèn)為,,建立我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的核心目的不是控費(fèi),,而是為了實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、保障人民健康,。當(dāng)前,,職工醫(yī)保普遍實(shí)施總額控制,致使多地醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉醫(yī)保病人,,導(dǎo)致新一輪看病難,。應(yīng)以改善參保人員受益狀況、促進(jìn)人群健康為基本目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度和醫(yī)療服務(wù)的協(xié)同化,、精細(xì)化管理,。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍提出,,3項(xiàng)醫(yī)保整合之后,如果歸人力資源和社會(huì)保障部管理,,最大的困難是在專業(yè)技術(shù)和信息獲得方面存有劣勢(shì),;如果由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理,最大的問(wèn)題在于輿論會(huì)認(rèn)為衛(wèi)生部門(mén)既管供給又管需求,,難免有利益輸送之嫌,。李珍介紹,依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),,人類(lèi)發(fā)展指數(shù)較高的國(guó)家,、醫(yī)保全覆蓋的國(guó)家更多都傾向于“大衛(wèi)生”管理模式,。這一模式有利于健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、醫(yī)療資源的合理配置,、衛(wèi)生總費(fèi)用支出的控制,,并有利于建立起醫(yī)療管理權(quán)力和責(zé)任對(duì)等的機(jī)制。
多位專家指出,,目前,,醫(yī)保制度的管理重點(diǎn)已從如何籌資轉(zhuǎn)移為如何更好地花錢(qián),在這方面,,衛(wèi)生部門(mén)具有天然優(yōu)勢(shì),。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改迫切需要“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。要解決我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系難以實(shí)現(xiàn)層級(jí)就診的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,,也需要衛(wèi)生部門(mén)掌握“醫(yī)?!边@一最為重要的需求管理政策工具。
此次研討會(huì)由衛(wèi)生部新農(nóng)合研究中心,、衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組主辦,。來(lái)自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)的近30多位醫(yī)改專家出席會(huì)議,。