5月6日，陜西省政府常務(wù)會(huì)議決定,，用3年時(shí)間,，使50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一體化，以解決優(yōu)質(zhì)資源下不去,、基層人才留不住,、老百姓看病不方便等問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)50%的病人在衛(wèi)生院首診,，90%的病人在縣域內(nèi)就診的目標(biāo),。

　　陜西省政府副秘書長(zhǎng)、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)戴征社介紹,，從2010年開始,，陜西省啟動(dòng)了縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)，在短期內(nèi)顯著提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力,，今年將優(yōu)先在100家重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院推行這一改革,。到“十二五”末，爭(zhēng)取每家縣級(jí)醫(yī)院與2家～3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)一體化,，使600家～800家中心衛(wèi)生院,、一般衛(wèi)生院分別達(dá)到二級(jí)醫(yī)院、甲級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn),。

　　據(jù)介紹,，該省縣鎮(zhèn)一體化改革將實(shí)行人員、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)“三個(gè)統(tǒng)一”,，即取消縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原有人員編制身份限制,，實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配雙向流動(dòng),，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算,，在業(yè)務(wù),、考核等方面執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展醫(yī)療服務(wù),。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行政建制,、功能定位、全額管理“三個(gè)不變”,，即縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制,、機(jī)構(gòu)級(jí)次不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù),，財(cái)政投入政策和渠道不變,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。做到基層基本公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)能力,、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)加強(qiáng)”。

　　該省要求,，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)務(wù)人員收入報(bào)酬要比縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同類人員高出15%以上,，同等條件下優(yōu)先晉升職稱，優(yōu)先安排保障性住房,，優(yōu)先落實(shí)社保政策,，優(yōu)先參加評(píng)優(yōu)、評(píng)模,，并和干部選拔使用掛鉤,。對(duì)實(shí)行一體化改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置,、引進(jìn)培養(yǎng)人才等給予專項(xiàng)補(bǔ)償,。醫(yī)保政策進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，降低起付門檻,，提高報(bào)銷比例,。（記者葛云峰  特約記者焦曉寧）