基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人次減少,、醫(yī)療服務能力下降,，是安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革遭到詬病的主要因素之一。春節(jié)期間出爐的安徽省2011年9月～12月基層醫(yī)改統(tǒng)計結果表明,，這一現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)明顯變化,。全省108個縣（區(qū)、市）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構4個月門診接診12115789人次,，與上年同期相比增加了6.6%,；住院522298人次，同比增加了32.7%,，業(yè)務量在大跌后呈現(xiàn)大幅度回升,。與此同時，群眾就醫(yī)費用繼續(xù)下降,。

　　2010年9月1日,，安徽省經(jīng)過試點在全省推行了以藥品零差率銷售為突破口的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。改革在使藥品費用大幅度下降，群眾普遍得到實惠的同時,，也出現(xiàn)一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員流失,、業(yè)務量減少、村醫(yī)待遇降低等問題,。2010年9月～12月,，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診量上升2.93%，但是住院量下降43.14%,，出現(xiàn)了就診人群“結構性上移”等問題,。

　　針對這些問題，在一年后的2011年9月1日,，安徽省有針對性地出臺了30條“政策補丁”,，強化績效考核，拉開收入差距,，調整新農合報銷比例,，強化中心衛(wèi)生院建設，大幅度提升村醫(yī)待遇,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術人員2768人,。上述措施逐步落實后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的工作積極性逐步提高,。2011年9月～12月,，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)常性收入較上年同期上升23.55%；4個月中全省政府財政投入80527萬元,，較上年增長13.9%,。群眾就醫(yī)費用繼續(xù)下降，次均門急診費59.77元,，下降5.81%,；門急診藥費26.2元，下降7.91%,；次均住院費1956.23元,，下降4.48%；次均住院藥費676.51元,，下降7.44%,。