□建言

  為人民提供安全,、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,，是全心全意為人民服務的應有要義。公立醫(yī)院則是黨和政府實現(xiàn)這一目標的重要載體,。醫(yī)改至今,，堅持發(fā)揮政府主導作用，保持公立醫(yī)院主體地位,，強調(diào)公立醫(yī)院公益性,，為完成深化醫(yī)改目標、實施健康中國戰(zhàn)略提供了根本保障,。

  公立醫(yī)院是實現(xiàn)醫(yī)療服務公平可及的最直接制度安排,，公益性是公立醫(yī)院的本質(zhì)特征。在我國經(jīng)濟轉型過程中, 受以藥補醫(yī)機制等影響,，加之政府管理職能定位不清,、財政投入不足、監(jiān)管不到位等,，公立醫(yī)院一度逐利傾向嚴重,，醫(yī)療領域過度市場化，群眾看病就醫(yī)負擔重,、怨聲大,。從中央到地方逐漸認識到，市場化的運作方式在解決資源絕對匱乏,、彌補高端需求,、滿足國民多元化需求方面有積極作用，但也具有自發(fā)性,、盲目性,、滯后性。

  醫(yī)療資源是公共資源,，應保障公平可及,，這就必須發(fā)揮政府主導作用,。因此，醫(yī)改啟動后,，“政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合”“公立醫(yī)療機構為主導,、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展”等原則再次被明確。

  公立醫(yī)療機構是維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的主力軍,。在婦幼保健,、醫(yī)防結合、慢病防控,、改善醫(yī)療服務等方面,，公立醫(yī)院尤其發(fā)揮著不可替代的作用。今明兩年是深化醫(yī)改的關鍵時期,，公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,。改革就是要破除公立醫(yī)院逐利機制，建立起維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的運行新機制；同時構建起布局合理,、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局,，有效緩解群眾看病難、看病貴問題,。

  醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實踐證明,，要實現(xiàn)健康中國和全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，就必須堅持政府主導公立醫(yī)院改革原則不動搖,。

  各地各單位應始終遵循以人民健康為中心的發(fā)展理念,，毫不動搖地堅持政府主導原則和公立醫(yī)院主體地位，把公立醫(yī)院公益性寫在衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的旗幟上,；各公立醫(yī)院應更加注重公平共享,，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，縮小不同地區(qū),、不同群體之間的差距,，把維護人民的健康時時放在心上。