■傳染病疫情總體平穩(wěn)
8月28日,,國家衛(wèi)生計生委主任李斌在向全國人大常委會報告?zhèn)魅静》乐喂ぷ髑闆r和傳染病防治法實施情況時指出,2004年以來,,我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn),,甲乙類傳染病年報告發(fā)病率、死亡率分別控制在272/10萬和1.25/10萬以下,。繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),,2007年率先在全球消除絲蟲病,2012年成功消除新生兒破傷風(fēng),。提前實現(xiàn)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)“5歲以下人群乙肝病毒表面抗原攜帶率降至2%以下”的目標,。艾滋病疫情總體處于低流行水平,血吸蟲病疫情降至歷史最低水平,。
近年來,,我國有效應(yīng)對了高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病疫情,,實現(xiàn)了汶川地震,、玉樹地震及舟曲山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的大災(zāi)之后無大疫。特別是2013年上半年,,面對新發(fā)的人感染H7N9禽流感疫情,,各地、各部門迅速行動,、通力合作,、科學(xué)應(yīng)對,有效控制了疫情,,獲得了世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織的積極評價,。
■法律法規(guī)制度不斷完善
自2004年《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定修訂之后,國務(wù)院相繼公布《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,、《艾滋病防治條例》等配套行政法規(guī),批轉(zhuǎn)了防治艾滋病,、結(jié)核病等一系列專項規(guī)劃或行動計劃,。2013年6月,,全國人大常委會對《傳染病防治法》再次進行修訂,完善了傳染病病種和防控措施調(diào)整制度,。各?。▍^(qū)、市)公布了40多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。
衛(wèi)生計生部門公布了《結(jié)核病防治管理辦法》,、《性病防治管理辦法》等10部部門規(guī)章,制(修)訂了50項傳染病診斷相關(guān)標準,;教育部門建立了學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范及入托,、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗制度;農(nóng)業(yè)部門發(fā)布了人畜共患病名錄,;水利部門發(fā)布了《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》,;質(zhì)檢部門制定了口岸衛(wèi)生檢疫行業(yè)標準,從制度上保證了傳染病防治工作的落實,。
■疾病防控能力明顯增強
目前,,全國共有各級疾病預(yù)防控制中心3490家,衛(wèi)生人員19.3萬人,,各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室2728個,,初步構(gòu)建起功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系,。2012年,,傳染病院的床位數(shù)、注冊醫(yī)師數(shù)分別比2004年增長64%和58%,,2243家綜合醫(yī)院設(shè)立了感染性疾病科或傳染病科,,二級以上綜合醫(yī)院普遍設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診,,建立了傳染病預(yù)檢分診制度,。全國共有省、市,、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)3088家,,監(jiān)督員7.3萬人。近5年,,查處違反傳染病防治法的案件12萬余起,。
我國已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),100%的縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu),、98%的縣級以上醫(yī)療機構(gòu),、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了法定傳染病實時網(wǎng)絡(luò)直報,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn),、診斷后逐級報告的平均時間由直報前的5天縮短為4小時,。組建衛(wèi)生應(yīng)急處置專家?guī)旌?4支國家衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,,衛(wèi)生應(yīng)急水平不斷提高。建立傳染病疫情發(fā)布制度,,及時向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情動態(tài)及防控工作信息。
2012年,,各級財政共安排公共衛(wèi)生補助資金1102億元,,相當于2003年同口徑投入106億元的10倍。其中,,中央財政安排358億元,是2003年10億元的35.8倍,。國務(wù)院先后批準實施全國農(nóng)村飲水安全等項目,,2005年至2012年,解決了3.53億名農(nóng)村居民和2400多萬名學(xué)校師生飲水安全問題,。此外,,國家還投入185億元用于動物疫病防治體系和血吸蟲病綜合治理工程建設(shè)。