昨天凌晨，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員勸說違規(guī)銷售活禽的小販,。
任翀 攝
本報(bào)記者 任翀
一段時(shí)間以來,，中心城區(qū)“馬路游擊隊(duì)”違規(guī)銷售活禽的現(xiàn)象屢禁不止，其中甚至有市政府明令禁止銷售的水禽,。這些違規(guī)銷售的活禽來自何處,？為何查而不絕？昨天凌晨,，記者跟隨由普陀城管大隊(duì)牽頭組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，夜探活禽“黑市”交易。
追擊好似電影大片
零時(shí)許,，普陀城管,、公安、工商以及真如鎮(zhèn)市容協(xié)管隊(duì)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)驅(qū)車前往曹楊路固川路附近的原三官堂禽蛋批發(fā)市場(chǎng),。城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)姚素林告訴記者,，三官堂曾是市中心最熱鬧的活禽批發(fā)市場(chǎng)，雖然關(guān)閉了,，可仍有小販“習(xí)慣性”地每天半夜來此批量交易活禽,。
果真，市場(chǎng)外圍出現(xiàn)三三兩兩騎著自行車或電動(dòng)車的小販,，車輛后座掛著的籠筐里,，都是活禽。
“前面的面包車有問題,！”當(dāng)記者還在觀察“游擊隊(duì)”去向時(shí),，乘坐的執(zhí)法車突然加速。原來,，前方帶隊(duì)的執(zhí)法車發(fā)現(xiàn)裝載大批活禽的面包車,，已經(jīng)追了上去。隨后的追擊過程好似電影大片：面包車發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車后立刻加速,，試圖擺脫追趕,；但執(zhí)法車一邊加速超車，一邊靠向面包車右側(cè),，試圖將其逼停,；記者乘坐的執(zhí)法車緊隨面包車后，以期斷其后路,。眼看著面包車即將無路可走,，不料它竟然直接撞向右側(cè)的執(zhí)法車，發(fā)出了碰撞聲……
最終,，掛著“皖SZ662F”牌照的面包車在滬寧高速延伸段被執(zhí)法車堵截,，駕駛員被公安人員帶走調(diào)查,。執(zhí)法人員檢查面包車發(fā)現(xiàn)，該車輛經(jīng)過改裝,，拆除了所有座位,，里面塞滿裝有活鴿的籠舍，少說也有500只鴿子,。
姚素林說,，批發(fā)市場(chǎng)關(guān)閉后，每天都有專人駐守市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,，因?yàn)榘滋熘行某菂^(qū)道路上出現(xiàn)的“馬路游擊隊(duì)”,，通常都從這里進(jìn)貨。管住批發(fā)“黑市”,，是為了從源頭減少馬路上的“散兵游勇”,。但從實(shí)際操作看，隊(duì)員追,，小販跑,；隊(duì)員人數(shù)有限，小販數(shù)量眾多,，管理難度不小,。
檢疫證明片紙全無
零時(shí)30分許，在原三官堂市場(chǎng)門口,，一輛掛著“魯QH1152”牌照的卡車被執(zhí)法人員攔了下來。即便燈光昏暗,，也能看到車上的籠舍裝滿活鴨,，這是上海嚴(yán)禁銷售的水禽。
按照《上海市活禽交易管理辦法》,，執(zhí)法隊(duì)員可以沒收這些鴨子,。但卡車上的三名小販發(fā)現(xiàn)被圍堵后，全部爬到卡車上,，站在籠舍間,。其中一個(gè)年輕女子手舞足蹈地大喊：“憑什么攔我們的車子？我們沒有做違法的事,，我們有證明,。”看到他們激動(dòng)的樣子,，執(zhí)法隊(duì)員只能勸他們下車再說,，當(dāng)心從車上摔下來。
眼看執(zhí)法人員與小販僵持著,，市城管執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)喻錦雯上前喊話：“賣活禽要檢疫證明,，你們的證明呢,？”年輕女子立刻氣短：“不在這輛車上?！薄澳窃谀睦?？你下車拿給我們看吧”,，喻錦雯順?biāo)浦邸Ｂ犃诉@句話,，年輕女子沉默了一會(huì)兒，最后說：“你們沒收吧,?！庇浾叽致怨浪悖瑥目ㄜ嚿线\(yùn)下的第一筐鴨子就有40多只,。
喻錦雯說,，問小販要檢疫證明，好比打蛇打七寸,，因?yàn)榻^大多數(shù)“黑市”交易都沒有檢疫證明,，執(zhí)法人員采取行政手段也有理有據(jù)。同時(shí),，市民也應(yīng)該注意到,，“黑市”交易的活禽安全隱患不小，建議不要購(gòu)買“馬路游擊隊(duì)”的活禽,。事實(shí)上,，“黑市”現(xiàn)場(chǎng)垃圾遍地，污水橫流,，各種羽毛灑落一地,，禽類的氣味讓人覺得惡心。
違規(guī)售賣貨源來自何方
在昨天約4小時(shí)的執(zhí)法中,，總共沒收千余只活禽,。姚素林坦言，這是“黑市”交易中的一小部分,。事實(shí)上,，執(zhí)法的目的并非為了沒收，而是警示威懾違法活禽交易行為,，希望小販放棄違法交易,。
但一名執(zhí)法人員打的比方令人深思：“馬路上的活禽違規(guī)交易好像地上的水漬，我們是拖地板的人,，如果水龍頭關(guān)掉,，再多的水漬辛苦點(diǎn)也能拖掉；但現(xiàn)在的感覺是我們?cè)陂_著的水龍頭下拖地板,，怎么拖干凈,？”他解釋,，“開著的水龍頭”是指源源不斷出現(xiàn)在“黑市”的活禽：“幾乎全部來自外省市，卻一路暢通無阻送到市中心,，為什么沒有人在道口阻攔,？”
記者查閱《上海市活禽交易管理辦法》發(fā)現(xiàn)，外省市入滬活禽有嚴(yán)格條件：“應(yīng)當(dāng)憑有效檢疫證明經(jīng)指定道口接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證,、驗(yàn)物和消毒,；在取得道口簽章后，方可進(jìn)入本市定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)交易或者活禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行宰殺,，不得直接進(jìn)行活禽零售交易,。”“黑市”交易的絕大多數(shù)是沒有檢疫證明的外省活禽,，但由城管牽頭組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍又無法追查它們的入滬途徑,。
可見，“開著的水龍頭”帶出了一個(gè)新問題：要從根本上解決違規(guī)活禽交易,，負(fù)責(zé)道口檢查和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu),，是不是也該行動(dòng)起來？
