本月起，廣東居民凡是遭遇涉及食品安全監(jiān)管問題,，都可找省食藥監(jiān)局投訴,。
省食藥監(jiān)局局長段宇飛：“舌尖上的安全”我們都會管起來
段宇飛 羊城晚報記者 黃巍俊 攝
羊城晚報記者 李曉莉 汪令來
“可以這么理解，與市民‘入口’相關的食品安全問題,，我們全都會管起來,。”剛剛坐下,，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長段宇飛特別爽直,，開門見山地說，“從‘九頭治水’到‘一肩擔起’,，我們承載著廣大消費者的期望,，責任大，壓力也大,?！?
隨著國家層面正式調整食品監(jiān)管架構，從10月1日起,，廣東省食品藥品監(jiān)管部門正式履行食品藥品監(jiān)管新職能,，將原來分布在衛(wèi)生、工商,、質監(jiān)以及海洋漁業(yè),、農業(yè)等部門與食品監(jiān)管相關的職能，全部劃歸食藥監(jiān)部門,，廣東也成為全國最早調整食品監(jiān)管職能的省份之一,。也就是說，今后凡涉及食品生產,、流通及餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責任,，老百姓的投訴接口都在食藥監(jiān)。
食品安全監(jiān)管要如何“統(tǒng)一”,？又將怎樣管理,？ 羊城晚報記者獨家專訪廣東省食品藥品監(jiān)管局局長段宇飛。
相當于食品領域的“警察”
羊城晚報：新并入食藥監(jiān)管局的職能部門有哪些,？合并后的食藥監(jiān)管局負責什么職能,？
段宇飛：重新組建的食品藥品監(jiān)管機構，整合了原食品安全委員會辦公室和食品藥品監(jiān)管,、工商,、質監(jiān),、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管及藥品管理職能。同時,，還包括酒類流通監(jiān)管職能,，食用農產品、林產品（含依法可食用陸生野生動物,，下同）,、水產品的流通監(jiān)管職能。
從2013年10月1日起,，廣東省食品安全總體上將分為“兩段式”管理,，在食用農產品種養(yǎng)到進入批發(fā)、零售市場和生產加工企業(yè)前的質量安全,，由農業(yè)部門監(jiān)管,；食品生產,、流通,、消費環(huán)節(jié)的安全由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管。
簡單地說,，就是狹義上的食品都歸我們管了,。
羊城晚報：從市民的角度來看，該怎么看你們的分工,？
段宇飛：舉個例子來解釋,，例如蔬菜瓜果，當它們還種植在田間地頭時歸農業(yè)局監(jiān)管,；一旦進入加工廠,、市場，最后到消費者手上時,，都是歸我們監(jiān)管,。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局中涉及食品方面的，包括綜合協(xié)調處（應急管理處）,、食品生產安全監(jiān)管處,、食品市場安全監(jiān)管處、食品餐飲安全監(jiān)管處,、保健食品監(jiān)管處,、科技和標準處等。
羊城晚報：這是不是意味著,，以后出了食品安全問題責任就在食藥局,？
段宇飛：按照《食品安全法》的要求，地方政府“守土有責”,，監(jiān)管部門履職盡責,，企業(yè)則承擔主體首責。說白了，我們相當于食品領域的“警察”,，食品安全出問題,，“干壞事”的企業(yè)，要負首要責任,。另外,，食品安全監(jiān)管將實行屬地管理政策。
具體來說,，就是到了市,、縣一級政府，也要求參照省里的模式,，將食安辦,、食品藥品監(jiān)管、工商,、質監(jiān),、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合，重新組建食品藥品監(jiān)管機構,，作為本級政府工作部門,，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,。
對“舌尖上的安全”負責
羊城晚報：以往發(fā)生食品安全問題時,，消費者最怕遇到“被職能部門踢皮球”、“多個部門監(jiān)管,、卻管不好食品安全”,。您現(xiàn)在如何看這個問題？
段宇飛：從理論上說,，新機制的設立就是為了杜絕多方“踢皮球”的問題,。以最常見的農藥殘留問題為例，如果消費者在菜市場發(fā)現(xiàn)或者懷疑自己買到的食品存在農藥殘留問題,，可以通過多個渠道向我們投訴,，我們將采取快速檢測方式，若有問題就馬上查處,。當然,，我們也會進行溯源，看問題到底發(fā)生在哪個環(huán)節(jié),。如果是源頭種植的問題,，我們將會轉交給農業(yè)局相關部門繼續(xù)跟蹤查處。
這次改革的關鍵,，就是要把涉及食品藥品安全的相關職能,，比如酒類,、食用農產品、水產品等流通監(jiān)管職能相應劃轉整合,，把整合后的職能賦予新組建的食品藥品監(jiān)管機構,，確保形成大食品藥品的監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法力量,。
羊城晚報：那可否理解為,，以往出現(xiàn)的蘇丹紅、鎘大米,、地溝油,、瘦肉精等等問題，都可以直接找你們,？
段宇飛：是的,，我們對消費者“舌尖上的安全”負責。當然,，發(fā)生食品安全問題的可能性有很多,，以月餅為例，有可能是外包裝污染導致的,，月餅的外包裝歸質監(jiān)部門監(jiān)管,，可消費者發(fā)現(xiàn)了問題,，依然可以先找我們,，我們先看是否月餅本身有問題，如果最后查出是外包裝污染導致,，會協(xié)調質監(jiān)部門進行處理,。所以從理論上說，我們不會再出現(xiàn)“踢皮球”的事情,。當然,，我們現(xiàn)在剛剛接手處于磨合期中，有很多方面還需要細化和完善,，也希望市民相信我們,、支持我們做好過渡期工作。
專設“食品安全總監(jiān)”協(xié)調
羊城晚報：我們看到在這次機構的改革中特意設立了食品安全總監(jiān)一職,，請問這個職位的具體工作是什么,？
段宇飛：參照國家食品藥品監(jiān)管總局設置模式，廣東省食品藥品監(jiān)管局設立食品安全總監(jiān)一職,，負責食品安全的綜合協(xié)調,，以加強廣東省食品安全監(jiān)管工作。
羊城晚報：那“食安辦”的角色是什么,？
段宇飛：可能很多市民對這幾個角色都不太清楚,。我來解釋一下,，廣東省食品安全委員會（簡稱“食安委”）是全省食品安全工作的議事協(xié)調機構，由常務副省長親自掛帥管好百姓的食品安全,。而廣東省食品安全委員會辦公室（簡稱“食安辦”）則是廣東省食品安全委員會的辦事機構,，省食品藥品監(jiān)管局加掛“食安辦”的牌子。
新的省食品藥品監(jiān)管局將承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,，省局專門設置了綜合協(xié)調處（應急管理處）,，主要承擔食安辦的日常工作。
局長心聲
監(jiān)管模式還有更多完善空間
采訪過程中,，段宇飛坦言：“我們正在學習美國FDA（食品藥品監(jiān)督管理局）的管理模式,，如果和自己相比，這次改革又前進了一步,，但今后還有更多需要完善的空間,。”
“當然,，新生事物的完善總是需要一個過程的,，我們在實際工作中，也許還會出現(xiàn)磨合過程中的各種不適應狀況,，也許會碰到一些原來沒有預料到會出現(xiàn)的問題,，”段宇飛強調，“但我們相信,，有省委,、省政府的堅強領導，新職能到位的食品藥品監(jiān)管局一定會堅定信心和充滿勇氣,，強化監(jiān)管落實責任,，為群眾創(chuàng)造安全、放心的食品安全環(huán)境,。也希望廣大群眾一如既往地關心,、支持和監(jiān)督我們的工作，多提寶貴意見和建議,，幫助我們把工作做得更好,。我們將以群眾的食品藥品安全為己任，不推諉,，不回避,，不畏懼，繼續(xù)堅定打擊食品藥品違法犯罪行為的決心和信心,，保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,，通過建立覆蓋生產、流通,、消費各環(huán)節(jié)的最嚴格的監(jiān)管制度,，構建企業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的食品藥品監(jiān)管社會共治格局?！?
小貼士
遇食品安全問題撥12331專線
一旦發(fā)生食品安全問題,，市民該如何保護自己的權益？段宇飛介紹,，消費者可以通過媒體,、網站以及投訴舉報專線12331進行信息傳遞，“可以寫信給我們,，也可以選擇電話,、網絡、微博聯(lián)系我們,?！?
段宇飛表示，一旦接到消費者的投訴,，食品藥品監(jiān)管部門會及時登記,、受理、交辦及跟蹤督辦,，務求做到案案有人管,、件件有人辦、事事有結果,，爭取讓反映情況的消費者滿意放心,。如需溯源查處，也會再聯(lián)合如農業(yè)廳,、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)局等相關部門協(xié)調配合,，形成監(jiān)管合力,。
