本月起，廣東居民凡是遭遇涉及食品安全監(jiān)管問題,，都可找省食藥監(jiān)局投訴,。
省食藥監(jiān)局局長段宇飛：“舌尖上的安全”我們都會管起來
段宇飛 羊城晚報記者 黃巍俊 攝
羊城晚報記者 李曉莉 汪令來
“可以這么理解,，與市民‘入口’相關(guān)的食品安全問題,，我們?nèi)紩芷饋?。”剛剛坐下,，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長段宇飛特別爽直,，開門見山地說，“從‘九頭治水’到‘一肩擔起’,，我們承載著廣大消費者的期望,，責任大，壓力也大,?！?
隨著國家層面正式調(diào)整食品監(jiān)管架構(gòu)，從10月1日起,，廣東省食品藥品監(jiān)管部門正式履行食品藥品監(jiān)管新職能,，將原來分布在衛(wèi)生、工商,、質(zhì)監(jiān)以及海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門與食品監(jiān)管相關(guān)的職能,，全部劃歸食藥監(jiān)部門,，廣東也成為全國最早調(diào)整食品監(jiān)管職能的省份之一。也就是說,，今后凡涉及食品生產(chǎn),、流通及餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責任，老百姓的投訴接口都在食藥監(jiān),。
食品安全監(jiān)管要如何“統(tǒng)一”,？又將怎樣管理？ 羊城晚報記者獨家專訪廣東省食品藥品監(jiān)管局局長段宇飛,。
相當于食品領(lǐng)域的“警察”
羊城晚報：新并入食藥監(jiān)管局的職能部門有哪些,？合并后的食藥監(jiān)管局負責什么職能？
段宇飛：重新組建的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，整合了原食品安全委員會辦公室和食品藥品監(jiān)管,、工商,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管及藥品管理職能,。同時,，還包括酒類流通監(jiān)管職能，食用農(nóng)產(chǎn)品,、林產(chǎn)品（含依法可食用陸生野生動物,，下同）、水產(chǎn)品的流通監(jiān)管職能,。
從2013年10月1日起,，廣東省食品安全總體上將分為“兩段式”管理，在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)到進入批發(fā),、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全,，由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管；食品生產(chǎn),、流通,、消費環(huán)節(jié)的安全由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管。
簡單地說,，就是狹義上的食品都歸我們管了,。
羊城晚報：從市民的角度來看，該怎么看你們的分工,？
段宇飛：舉個例子來解釋,，例如蔬菜瓜果，當它們還種植在田間地頭時歸農(nóng)業(yè)局監(jiān)管,；一旦進入加工廠,、市場，最后到消費者手上時,，都是歸我們監(jiān)管,。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局中涉及食品方面的，包括綜合協(xié)調(diào)處（應(yīng)急管理處）,、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處,、食品市場安全監(jiān)管處、食品餐飲安全監(jiān)管處,、保健食品監(jiān)管處,、科技和標準處等。
羊城晚報：這是不是意味著,，以后出了食品安全問題責任就在食藥局,？
段宇飛：按照《食品安全法》的要求,，地方政府“守土有責”，監(jiān)管部門履職盡責,，企業(yè)則承擔主體首責,。說白了，我們相當于食品領(lǐng)域的“警察”,，食品安全出問題,，“干壞事”的企業(yè)，要負首要責任,。另外,，食品安全監(jiān)管將實行屬地管理政策。
具體來說,，就是到了市,、縣一級政府，也要求參照省里的模式,，將食安辦,、食品藥品監(jiān)管、工商,、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合，重新組建食品藥品監(jiān)管機構(gòu),，作為本級政府工作部門,，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,。
對“舌尖上的安全”負責
羊城晚報：以往發(fā)生食品安全問題時,，消費者最怕遇到“被職能部門踢皮球”、“多個部門監(jiān)管,、卻管不好食品安全”,。您現(xiàn)在如何看這個問題？
段宇飛：從理論上說,，新機制的設(shè)立就是為了杜絕多方“踢皮球”的問題,。以最常見的農(nóng)藥殘留問題為例，如果消費者在菜市場發(fā)現(xiàn)或者懷疑自己買到的食品存在農(nóng)藥殘留問題,，可以通過多個渠道向我們投訴，我們將采取快速檢測方式,，若有問題就馬上查處,。當然，我們也會進行溯源,，看問題到底發(fā)生在哪個環(huán)節(jié),。如果是源頭種植的問題,，我們將會轉(zhuǎn)交給農(nóng)業(yè)局相關(guān)部門繼續(xù)跟蹤查處。
這次改革的關(guān)鍵,，就是要把涉及食品藥品安全的相關(guān)職能,，比如酒類、食用農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等流通監(jiān)管職能相應(yīng)劃轉(zhuǎn)整合,，把整合后的職能賦予新組建的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),，確保形成大食品藥品的監(jiān)管體系,，形成統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法力量。
羊城晚報：那可否理解為,，以往出現(xiàn)的蘇丹紅,、鎘大米、地溝油,、瘦肉精等等問題,，都可以直接找你們？
段宇飛：是的,，我們對消費者“舌尖上的安全”負責,。當然，發(fā)生食品安全問題的可能性有很多,，以月餅為例,，有可能是外包裝污染導致的，月餅的外包裝歸質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,，可消費者發(fā)現(xiàn)了問題,，依然可以先找我們，我們先看是否月餅本身有問題,，如果最后查出是外包裝污染導致,，會協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)部門進行處理。所以從理論上說,，我們不會再出現(xiàn)“踢皮球”的事情,。當然，我們現(xiàn)在剛剛接手處于磨合期中,，有很多方面還需要細化和完善,，也希望市民相信我們、支持我們做好過渡期工作,。
專設(shè)“食品安全總監(jiān)”協(xié)調(diào)
羊城晚報：我們看到在這次機構(gòu)的改革中特意設(shè)立了食品安全總監(jiān)一職,，請問這個職位的具體工作是什么？
段宇飛：參照國家食品藥品監(jiān)管總局設(shè)置模式,，廣東省食品藥品監(jiān)管局設(shè)立食品安全總監(jiān)一職,，負責食品安全的綜合協(xié)調(diào),，以加強廣東省食品安全監(jiān)管工作。
羊城晚報：那“食安辦”的角色是什么,？
段宇飛：可能很多市民對這幾個角色都不太清楚,。我來解釋一下，廣東省食品安全委員會（簡稱“食安委”）是全省食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，由常務(wù)副省長親自掛帥管好百姓的食品安全,。而廣東省食品安全委員會辦公室（簡稱“食安辦”）則是廣東省食品安全委員會的辦事機構(gòu)，省食品藥品監(jiān)管局加掛“食安辦”的牌子,。
新的省食品藥品監(jiān)管局將承擔本級政府食品安全委員會的具體工作,，省局專門設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)處（應(yīng)急管理處），主要承擔食安辦的日常工作,。
局長心聲
監(jiān)管模式還有更多完善空間
采訪過程中,，段宇飛坦言：“我們正在學習美國FDA（食品藥品監(jiān)督管理局）的管理模式，如果和自己相比,，這次改革又前進了一步,，但今后還有更多需要完善的空間?！?
“當然,，新生事物的完善總是需要一個過程的，我們在實際工作中,，也許還會出現(xiàn)磨合過程中的各種不適應(yīng)狀況,，也許會碰到一些原來沒有預料到會出現(xiàn)的問題，”段宇飛強調(diào),，“但我們相信,，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導,，新職能到位的食品藥品監(jiān)管局一定會堅定信心和充滿勇氣,，強化監(jiān)管落實責任，為群眾創(chuàng)造安全,、放心的食品安全環(huán)境,。也希望廣大群眾一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督我們的工作,，多提寶貴意見和建議,，幫助我們把工作做得更好。我們將以群眾的食品藥品安全為己任,，不推諉,，不回避，不畏懼，繼續(xù)堅定打擊食品藥品違法犯罪行為的決心和信心,，保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，通過建立覆蓋生產(chǎn),、流通,、消費各環(huán)節(jié)的最嚴格的監(jiān)管制度，構(gòu)建企業(yè)自律,、政府監(jiān)管,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的食品藥品監(jiān)管社會共治格局,。”
小貼士
遇食品安全問題撥12331專線
一旦發(fā)生食品安全問題,，市民該如何保護自己的權(quán)益,？段宇飛介紹，消費者可以通過媒體,、網(wǎng)站以及投訴舉報專線12331進行信息傳遞,，“可以寫信給我們，也可以選擇電話,、網(wǎng)絡(luò),、微博聯(lián)系我們?！?
段宇飛表示,，一旦接到消費者的投訴，食品藥品監(jiān)管部門會及時登記,、受理,、交辦及跟蹤督辦，務(wù)求做到案案有人管,、件件有人辦,、事事有結(jié)果，爭取讓反映情況的消費者滿意放心,。如需溯源查處,，也會再聯(lián)合如農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、海洋漁業(yè)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，形成監(jiān)管合力。
