提高新陳代謝,、防癌抗癌、增強免疫力……隨著市民對于健康養(yǎng)生關(guān)注度的提高,，市場上保健品的種類日益繁多,，鼓吹的概念五花八門，令人眼花繚亂,。市消保委昨日發(fā)布 《上海保健品市場消費者滿意度調(diào)查報告》,，調(diào)查顯示，六成市民不能分清保健食品,、普通食品,、藥品之間的差異，超過八成市民不能正確識別保健食品的“小藍帽”標志,。
保健品概念分不清
本次報告的調(diào)研對象主要為本地戶籍居民,，涉及虹口、黃浦、浦東,、普陀,、松江、徐匯等6個區(qū),，共發(fā)放問卷1800份,，有效問卷1741份，平均調(diào)查年齡為41.94歲,。報告顯示,，不到三成的市民對保健品消費市場滿意。在認知方面,，六成市民不能清楚區(qū)分保健食品,、普通食品、藥品之間的差異,。
根據(jù) 《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴藴省罚＝∈称肥恰笆称返囊粋€種類,，具有一般食品的共性,，能調(diào)節(jié)人體的機能，適用于特定人群食用,，但不以治療疾病為目的?！蓖瑫r,，國家食品藥品監(jiān)督管理局采用作為保健食品的專用標志，并定義了27種具體功能,。這意味著,，對老百姓來說，只要沒有“小藍帽”的食品都不能認為是“正宗”的保健食品,。然而,，調(diào)查結(jié)果顯示，僅18.15%的消費者認為保健食品必須有“小藍帽”標志,，超過八成市民不能正確識別保健食品標志,。
市消保委方面指出，盡管衛(wèi)生部,、國家食藥監(jiān)局都曾先后給保健食品制定過明確的法律概念,，但法律概念上的保健食品與商家使用的概念存在嚴重脫節(jié)，保健食品,、功能性食品,、健康營養(yǎng)品、醫(yī)用營養(yǎng)品、營養(yǎng)補充品等讓消費者眼花繚亂,，建議有關(guān)部門從概念入手,，理清國家批準與商家使用概念的區(qū)別，為混亂的保健品市場“正本清源”,。
保健食品功效不明
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),，46.6%的市民說不清保健食品的功效，認為功效很大或較大的比例分別10.5%和8.4%,，僅不到兩成,，而認為功效較小與完全無效的比例分別為24.4%和10.1%。
市消保委保健產(chǎn)業(yè)專業(yè)辦公室方面表示,，對于商家鼓吹的“保健”概念,，中老年市民往往缺乏辨別力，容易陷入消費糾紛,。近日,，一位來自嘉定的老年消費者秦女士向消保委投訴稱，她和老愛人從1997年就開始購買某生物科技公司的多糖初乳粉,，商家聲稱該產(chǎn)品具有防癌抗癌功效高并提高免疫的功能,，并鼓吹服用該產(chǎn)品后，沒癌的可以防生癌,，生癌可以自然痊愈,。
近十幾年的時間里，夫妻兩人先后為此共花去近12萬元積蓄,。然而,，諷刺的是，消費者吃了十幾年的保健食品,，最近卻被查出患有嚴重腸癌,。手術(shù)已迫在眉睫，可手術(shù)費始終拿不出,。秦女士要求商家退還尚未服用的價值近2萬多元保健品的貨款,，卻遭到無情拒絕。無奈之下,，求助消保委希望將剩余產(chǎn)品退貨,，并查明該產(chǎn)品究竟是否有抗癌成分。
消保委在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，該產(chǎn)品雖具有合法的保健食品批準文號,，但在一些地區(qū)，卻有產(chǎn)品因營養(yǎng)成分含量不達標而遭到有關(guān)行政機關(guān)的查處,?！氨＝∈称泛推渌称芬粯?，即便符合相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，也不能保證流通在市場上的每一件保健品始終都能達標,，所以,，即便長期食用確有一定功效的產(chǎn)品，消費者也不能忽視對產(chǎn)品安全狀況的跟蹤,?！笔邢Ｎ＝‘a(chǎn)業(yè)專業(yè)辦公室負責(zé)人表示。
保健器械存在監(jiān)管空白
除保健食品外,，保健器械同樣是不少市民關(guān)注的焦點,。今年上半年“保健器材”的消費投訴多達近200起，同比增幅17%,。調(diào)查顯示,，市民對于健身器、按摩器與保健器械需求非常大,，有三成左右的家庭購買使用過各類家庭保健器械,。
消保委方面表示，這些保健器械中,，有的實際上只是有健身作用的普通健身器械,，另一些則是有預(yù)防、診斷,、治療等作用的醫(yī)療器械,，但大部分市民并不能區(qū)分兩者差異。
事實上,，目前所謂的保健器械,，只要通過安全認證，即可上市,，但對于后期功效性標準，幾近空白,。消保委方面明確指出,，到目前為止，國家對于保健器械并無明確標準和法規(guī),，甚至沒有一個專門的保健器械注冊部門,，更沒有明確監(jiān)管部門，這可能導(dǎo)致保健器械消費更易產(chǎn)生消費糾紛和商業(yè)欺騙,。
市消保委建議,，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快明晰監(jiān)管，出臺相關(guān)政策法規(guī),，加大對保健用品市場的監(jiān)管,。行業(yè)協(xié)會也應(yīng)主動作為,，通過制定行業(yè)標準促使企業(yè)加強自律，逐步規(guī)范企業(yè)行為,。
