四川勞教史沿革
1956年
第一批勞教人員,,211人
1960年
達(dá)到38594人,為四川省勞動教養(yǎng)史上最高年收容紀(jì)錄
1957年
收容對象由“兩種人”增加到“四種人”
1964年
在所勞教人員12834人,。勞動教養(yǎng)收容也從以機(jī)關(guān)內(nèi)部對象為主,,轉(zhuǎn)向以社會收容對象為主
1966年~1975年
1966年10月公安部發(fā)出通知后,勞教人員的收容,、解教和清放全面停頓,。勞教人員收容總量由1966年3660人減到1970年的745人。1971年有限恢復(fù)勞教后,,收容量在1975年為3670人
1976年
文革結(jié)束后,,四川勞教工作進(jìn)入全面整頓階段
1977年
全省勞教人員收容量再次攀升至萬人以上
四川省勞教局提供資料
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下簡稱《決定》)明確提出“廢止勞動教養(yǎng)制度”。目前,,四川有8個勞教所,這些勞教所將走向何方,?勞教所里的干警,、勞教人員,又會有怎樣的未來,?
昨日,,四川省勞教局局長和相關(guān)負(fù)責(zé)人接受成都商報(bào)專訪表示,從今年年初到9月底,,四川解教的勞教人員有近千人,。據(jù)稱,目前,四川的勞教所已開始向強(qiáng)制戒毒平穩(wěn)過渡,。而四川省勞教局也正在等待著正式廢止的那一天,,掛上“四川省戒毒管理局”的新牌子,。
末任勞教局長
“近幾年,,勞教2年的已不多”
符合條件的 已提前解教
在《決定》提出“廢止勞教制度”前,,四川省勞教局的工作就已經(jīng)圍繞勞教制度改革開展了,。
四川省勞教局研究室主任彭朝陽說,,“廢止勞教”雖然一直都在爭論,,但真正開始有所調(diào)整是在今年1月的全國政法工作會上,。這次會議明確提出對勞教制度進(jìn)行改革,。
彭朝陽介紹,,在這次會議后,,四川省舉行了3次座談會,提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施:為配合勞教制度改革的順利實(shí)施,,依法,、依規(guī),按程序?qū)诮倘藛T實(shí)施積極寬容的獎勵政策,,對符合條件的勞教人員提前解教,,“從今年年初到9月底,四川解教的勞教人員有近千人,?!?
彭朝陽說,今年1月召開的全省政法工作會議上,,提出了勞教轉(zhuǎn)型問題,,要平穩(wěn)過渡到強(qiáng)制戒毒工作。
近年來 勞教兩年的人已不多
“我肯定是四川省最后一任勞教局局長了,!”昨日,,四川省勞教局局長林蒙昌笑著說,“可以說是‘末任’,!”
談到勞教制度被廢止的心情,,在勞教系統(tǒng)工作了30多年的林蒙昌覺得“很正常”,。他在接受成都商報(bào)記者專訪時(shí)說:“遲早要廢除,,改革也是順應(yīng)歷史發(fā)展的,但這并不是否認(rèn)勞教制度在歷史中的貢獻(xiàn),?!?
“上世紀(jì)80年代初期,社會治安非常亂,,對那些行為不夠判刑,,治安處罰又太輕的違法者,,通過勞教來教育、改造,,不僅對勞教人員自身的行為規(guī)范有好處,,對整個社會的治安穩(wěn)定也做出了貢獻(xiàn)?!绷置刹J(rèn)為,,“在當(dāng)時(shí),勞教制度確實(shí)發(fā)揮了積極作用,?!?
林蒙昌認(rèn)為,勞教制度爭議最大的就是審批程序問題:“限制人身自由需要法定程序,,但現(xiàn)在是根據(jù)《勞動教養(yǎng)試行辦法》,,審批機(jī)關(guān)審批后勞教部門接收,這一程序很受爭議,?!睂τ诮唐谶^長的問題,林蒙昌說,,以前存在這類問題,,但近幾年已經(jīng)很少了,“審批機(jī)關(guān)也很少再批3年的了,,一般就是幾個月,、1年,2年的都比較少了,?!?
最后的勞教所
正向強(qiáng)制隔離戒毒工作過渡
向戒毒所轉(zhuǎn)變 強(qiáng)戒人員已上萬
“之前中央的決定還沒出來時(shí),干警確實(shí)有一些情緒上的波動,?!绷置刹f,一些老干警有情緒也很正常,,畢竟在這個崗位上干了這么多年,,也有年輕干警感覺前途不明朗。他說,,現(xiàn)在廢止的決定已經(jīng)出來了,,反而大家的心態(tài)都平穩(wěn)了,目前就是向強(qiáng)制隔離戒毒工作過渡,。
2008年《禁毒法》出臺后不久,四川大多數(shù)勞教所都增掛了強(qiáng)制隔離戒毒所的牌子,,勞教工作重心也有所轉(zhuǎn)移,。
“強(qiáng)制戒毒人員越來越多,,我們的工作重心也有所轉(zhuǎn)移?!绷置刹f,,強(qiáng)制隔離戒毒人員身份為違法者、病人,、受害者,,勞教人員的身份主要是違法者,他們的性質(zhì)和身份與勞教人員相比,,有很大的區(qū)別,,這就要求干警在工作中將重心放在戒毒治療上,涉及到科學(xué)管理,、人文關(guān)懷,,以及出所后的幫扶和安置就業(yè)等一系列的工作,干警自己都要充電,,培訓(xùn)心理學(xué)等各項(xiàng)知識,。
林蒙昌說,目前強(qiáng)戒人員有上萬人,。
“四川省戒毒管理局”牌子已制好
林蒙昌說,,等勞教制度正式廢止,到時(shí)四川省勞教局將摘下牌子,,掛上“四川省戒毒管理局”的牌子,。
雖然現(xiàn)在四川省勞教局的門口只掛了“四川省勞教局”的牌子,成都商報(bào)記者在采訪中看到,,在四川省勞教局大廳里,,一塊寫著“四川省戒毒管理局”的牌子,正靜靜地立在大門邊,。
四川“第一所”往事
沙坪勞教所
位置:峨邊宋家山(后遷到眉山城郊)
歷史:建于1955年11月,,至今58年
干警和勞教人員同下地
有時(shí)還會去采礦
這間四川第一所里,當(dāng)年是如何管理勞教人員的,?又有什么變化,?從省勞教局提供的材料以及老干警的講述中,可窺一二,。
1956年開始接收勞教人員
今年57歲的車孟春,,是四川省勞教局的調(diào)研員,他在勞教系統(tǒng)工作了30年,,從小就在勞教所的家屬區(qū)長大,,因?yàn)樗母赣H也是一名勞教干警。
“我父親工作的地方叫沙坪勞教所,,那是四川第一個成立的勞教所,?!避嚸洗赫f,1955年11月,,老紅軍謝炳榮率領(lǐng)由12名戰(zhàn)士組成的先遣隊(duì),,來到峨邊的宋家山上原始森林的邊緣,在海拔近1500米的半山腰處墾荒,,建立了沙坪農(nóng)場,,1956年開始正式接收勞教人員。
當(dāng)時(shí)條件非常艱苦,,交通也不方便,,坐汽車只能到縣城,到不了山上,。
車孟春說,,據(jù)他了解,那時(shí)沙坪勞教所的勞教人員每天主要是學(xué)習(xí),、勞動,。學(xué)習(xí)就是干警講方針政策,普法,,個別談話,;勞動是干警帶著一起鋤草、采茶,,有段時(shí)間還要去采礦,。勞教人員的糧食供應(yīng)也按工種來,輕微勞動的就領(lǐng)得少些,,重體力勞動就多些,,“最多的每個月有40多斤?!?
2006年走出大山 靠近城市
1982年,,中共中央《關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》指出:“勞教工作必須堅(jiān)決實(shí)行教育、感化,、挽救的方針,。”四川的勞教所也發(fā)生了變化,。
“不再是單一的強(qiáng)制性管理,,有了更多的人性化工作方式?!碑?dāng)年,,車孟春也開始在沙坪勞教所工作,他說,,后來勞教所還成立了特殊學(xué)校,,勞教人員就在學(xué)校里學(xué)習(xí),、考試,畢業(yè)后還會發(fā)結(jié)業(yè)證書,,社會、家庭也進(jìn)入勞教所內(nèi)幫教,,加強(qiáng)勞教人員和社會的溝通,。不少勞教所還從偏遠(yuǎn)的地方搬到大、中城市附近,,比如2006年沙坪勞教所就搬到眉山市城郊,。