“控?zé)?0年,，我國(guó)的卷煙產(chǎn)量反而增加了近50%，占全球產(chǎn)量43%,，超過(guò)了全球另外9個(gè)煙草生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量的總和,！”日前，由民間公共衛(wèi)生智庫(kù)新探健康發(fā)展研究中心公布的《中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角》中所披露的一組數(shù)據(jù),，引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。本報(bào)記者專訪了研究報(bào)告的主要撰寫(xiě)者中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院原院長(zhǎng)王克安教授和副院長(zhǎng)吳宜群教授。
專家強(qiáng)調(diào),，改變眼下控?zé)煬F(xiàn)狀,，必須調(diào)整國(guó)家控?zé)熉募s機(jī)制，實(shí)行圖形警示上煙包,，同時(shí)徹底改變煙草業(yè)政企合一的現(xiàn)行體制,，砍掉煙草頑疾背后無(wú)形而強(qiáng)大的推手。
吸煙人群始終維持3億高位
王克安教授告訴記者,，我國(guó)在2003年簽署《煙草控制框架公約》,。在簽署《公約》前一年，我國(guó)卷煙產(chǎn)量1.75萬(wàn)億支,，10年后,，我國(guó)卷煙產(chǎn)量2.58萬(wàn)億支，增加近50%,，占全球產(chǎn)量四成多,。與此同時(shí)，我國(guó)吸煙人群數(shù)量始終維持在3億以上高位,，成年男性吸煙率高達(dá)50%以上,，非吸煙者暴露于二手煙的人群為7.4億，居全球首位,。據(jù)最新不完全統(tǒng)計(jì),，我國(guó)因吸煙相關(guān)疾病死亡的人數(shù)，每年在140萬(wàn)人左右,，約占全球總數(shù)三分之一,。
“世界衛(wèi)生組織在最新的《煙草控制框架公約進(jìn)展報(bào)告》中指出，全球《公約》履約滿5年的國(guó)家,，有40%以上對(duì)16類公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所有全面禁煙規(guī)定,，90%以上國(guó)家均在6類以上場(chǎng)所,，包括公共交通工具、政府辦公大樓等有全面無(wú)煙政策,。但我國(guó)僅在醫(yī)療和教育系統(tǒng)2類場(chǎng)所有全面無(wú)煙政策規(guī)定,，只得到2分，排在末尾10%內(nèi),?！蓖蹩税才叮瑯游涣械箶?shù)10%的還有中國(guó)的煙草制品稅率,，低于西太區(qū)和全球的平均水平,，僅43.4%。而更不堪的是另一項(xiàng)評(píng)分,，在禁止煙草廣告,、促銷和贊助方面，中國(guó)得分居然為0分,！
裁判員運(yùn)動(dòng)員須各歸其位
“由于我國(guó)《廣告法》對(duì)煙草廣告禁止范圍的局限,，煙草業(yè)得以肆無(wú)忌憚地?zé)o孔不入，并已危害到兒童,！”吳宜群教授說(shuō),，針對(duì)吸煙率最高6個(gè)國(guó)家（俄羅斯、中國(guó),、印度,、巴基斯坦、尼日利亞和巴西）的最新調(diào)查表明,，我國(guó)5至6歲兒童對(duì)卷煙商標(biāo)的識(shí)別率最高——86%的兒童能識(shí)別至少一種卷煙商標(biāo),。
吳宜群同時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于爭(zhēng)論已久的“警示圖形”,，這并非警示標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)單選擇,，而是愿不愿意采用最有效的方式警示人們遠(yuǎn)離煙草、保護(hù)廣大公眾的健康,、拯救生命的選擇,，是公眾生命權(quán)益和煙草業(yè)利益之爭(zhēng)?！澳壳?，采用圖形警語(yǔ)的締約方，覆蓋人口已占世界總?cè)丝?0%以上,。大部分使用中文的國(guó)家和地區(qū)（新加坡,、中國(guó)香港、中國(guó)澳門等）均已使用圖形健康警示,，但我們遲遲未做到,?！?
在公共衛(wèi)生專家看來(lái)，控?zé)?0年雖取得一些進(jìn)展,，但與預(yù)期相差甚遠(yuǎn),。無(wú)論是煙草廣告促銷，還是圖形警示上煙包難等,，煙草業(yè)政企合一的現(xiàn)狀恰恰是控?zé)煹淖畲笃款i,。專家分析認(rèn)為，各地方煙草專賣局很大程度上成了煙草業(yè)利益的代表,，而未把公共健康利益放在首位,。“各地?zé)煵輰Ｙu局與煙草專賣公司,，既是主管煙草生產(chǎn)和銷售的一方，同時(shí)也是煙草企業(yè),。既做運(yùn)動(dòng)員,、又是裁判員，如此吊詭而強(qiáng)勢(shì)的地位,，能在多大程度上實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)呢”,？
本報(bào)駐京記者 王樂(lè) （本報(bào)北京12月5日專電）
本期策劃：徐維欣
專家強(qiáng)調(diào),，改變眼下控?zé)煬F(xiàn)狀,，必須調(diào)整國(guó)家控?zé)熉募s機(jī)制，實(shí)行圖形警示上煙包,，同時(shí)徹底改變煙草業(yè)政企合一的現(xiàn)行體制,，砍掉煙草頑疾背后無(wú)形而強(qiáng)大的推手。
吸煙人群始終維持3億高位
王克安教授告訴記者,，我國(guó)在2003年簽署《煙草控制框架公約》,。在簽署《公約》前一年，我國(guó)卷煙產(chǎn)量1.75萬(wàn)億支,，10年后,，我國(guó)卷煙產(chǎn)量2.58萬(wàn)億支，增加近50%,，占全球產(chǎn)量四成多,。與此同時(shí)，我國(guó)吸煙人群數(shù)量始終維持在3億以上高位,，成年男性吸煙率高達(dá)50%以上,，非吸煙者暴露于二手煙的人群為7.4億，居全球首位,。據(jù)最新不完全統(tǒng)計(jì),，我國(guó)因吸煙相關(guān)疾病死亡的人數(shù)，每年在140萬(wàn)人左右,，約占全球總數(shù)三分之一,。
“世界衛(wèi)生組織在最新的《煙草控制框架公約進(jìn)展報(bào)告》中指出，全球《公約》履約滿5年的國(guó)家,，有40%以上對(duì)16類公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所有全面禁煙規(guī)定,，90%以上國(guó)家均在6類以上場(chǎng)所,，包括公共交通工具、政府辦公大樓等有全面無(wú)煙政策,。但我國(guó)僅在醫(yī)療和教育系統(tǒng)2類場(chǎng)所有全面無(wú)煙政策規(guī)定,，只得到2分，排在末尾10%內(nèi),?！蓖蹩税才叮瑯游涣械箶?shù)10%的還有中國(guó)的煙草制品稅率,，低于西太區(qū)和全球的平均水平,，僅43.4%。而更不堪的是另一項(xiàng)評(píng)分,，在禁止煙草廣告,、促銷和贊助方面，中國(guó)得分居然為0分,！
裁判員運(yùn)動(dòng)員須各歸其位
“由于我國(guó)《廣告法》對(duì)煙草廣告禁止范圍的局限,，煙草業(yè)得以肆無(wú)忌憚地?zé)o孔不入，并已危害到兒童,！”吳宜群教授說(shuō),，針對(duì)吸煙率最高6個(gè)國(guó)家（俄羅斯、中國(guó),、印度,、巴基斯坦、尼日利亞和巴西）的最新調(diào)查表明,，我國(guó)5至6歲兒童對(duì)卷煙商標(biāo)的識(shí)別率最高——86%的兒童能識(shí)別至少一種卷煙商標(biāo),。
吳宜群同時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于爭(zhēng)論已久的“警示圖形”,，這并非警示標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)單選擇,，而是愿不愿意采用最有效的方式警示人們遠(yuǎn)離煙草、保護(hù)廣大公眾的健康,、拯救生命的選擇,，是公眾生命權(quán)益和煙草業(yè)利益之爭(zhēng)?！澳壳?，采用圖形警語(yǔ)的締約方，覆蓋人口已占世界總?cè)丝?0%以上,。大部分使用中文的國(guó)家和地區(qū)（新加坡,、中國(guó)香港、中國(guó)澳門等）均已使用圖形健康警示,，但我們遲遲未做到,?！?
在公共衛(wèi)生專家看來(lái)，控?zé)?0年雖取得一些進(jìn)展,，但與預(yù)期相差甚遠(yuǎn),。無(wú)論是煙草廣告促銷，還是圖形警示上煙包難等,，煙草業(yè)政企合一的現(xiàn)狀恰恰是控?zé)煹淖畲笃款i,。專家分析認(rèn)為，各地方煙草專賣局很大程度上成了煙草業(yè)利益的代表,，而未把公共健康利益放在首位,。“各地?zé)煵輰Ｙu局與煙草專賣公司,，既是主管煙草生產(chǎn)和銷售的一方，同時(shí)也是煙草企業(yè),。既做運(yùn)動(dòng)員,、又是裁判員，如此吊詭而強(qiáng)勢(shì)的地位,，能在多大程度上實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)呢”,？
本報(bào)駐京記者 王樂(lè) （本報(bào)北京12月5日專電）
本期策劃：徐維欣
