近日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，明確了人口健康信息化的建設(shè)原則、總體框架,、重點(diǎn)任務(wù)以及重點(diǎn)工程,。醫(yī)療信息化擴(kuò)展至人口健康信息化，其建設(shè)涵蓋哪些內(nèi)容,？如何規(guī)避“信息孤島”,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,？記者為此采訪了國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人,。
“信息孤島”待突破
國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，我國人口健康信息化建設(shè)全面快速發(fā)展,，初步實(shí)現(xiàn)了人口健康信息共享和跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，全面建成全國傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè),，在提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量方面發(fā)揮了越來越重要的作用，遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)初具規(guī)模,，居民健康卡成為全人口,、全生命周期健康管理和服務(wù)的重要載體,，建成覆蓋13億人口的全員人口信息資源庫。
但人口健康信息化建設(shè)仍然有一些急需解決的問題,，包括整合衛(wèi)生計(jì)生已有信息系統(tǒng),，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同；改變中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的薄弱狀態(tài),；提升數(shù)據(jù)集成,、信息資源綜合利用水平；加強(qiáng)制度,、管理,、人才和資金的保障，進(jìn)一步完善信息標(biāo)準(zhǔn)和安全體系等,。
建成信息網(wǎng)絡(luò)體系
《指導(dǎo)意見》提出,，至“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)各級各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián),；以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)完成全員人口信息,、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)互聯(lián)互通,；結(jié)合地方實(shí)際,，合理構(gòu)建四級信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品管理,、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，基本覆蓋80%的省份,、70%的地市以及50%的縣區(qū),，公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)全覆蓋；在試點(diǎn)地區(qū)普及應(yīng)用居民健康卡,。
“十三五”時(shí)期,，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并整合共享,；全面建成互聯(lián)互通的四級信息平臺,；普及應(yīng)用居民健康卡，全國實(shí)現(xiàn)一卡通,。
合理構(gòu)建四級信息平臺
該負(fù)責(zé)人稱,，人口健康信息化建設(shè)要以全員人口信息,、居民電子健康檔案、中西醫(yī)電子病歷三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ),。在確保三大數(shù)據(jù)庫基本信息一致的基礎(chǔ)上,，避免多頭重復(fù)采集，實(shí)現(xiàn)信息共享,，提升臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究水平,，推進(jìn)信息資源綜合開發(fā)利用，支撐人口健康戰(zhàn)略決策和精細(xì)化服務(wù)管理,。
人口健康信息化建設(shè)應(yīng)合理構(gòu)建國家,、省、地市,、縣四級人口健康信息平臺,。地市、縣級平臺將承載區(qū)域內(nèi)多種衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)應(yīng)用,，是區(qū)域內(nèi)各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)和樞紐；省級平臺將形成全省居民電子健康檔案索引庫,，也是國家人口健康信息資源的重要支撐，是國家平臺信息匯總,、統(tǒng)計(jì)分析和綜合決策的數(shù)據(jù)來源,；國家平臺將統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制、婦幼健康,、綜合監(jiān)督,、計(jì)劃生育、中醫(yī)藥管理,、新農(nóng)合和應(yīng)急指揮等功能,，突出信息整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支撐人口健康管理和決策,。
目前,，天津、上海,、江蘇,、浙江、安徽,、福建,、山東、河南,、湖南,、重慶等10?。ㄊ校┮呀ǔ墒〖壭畔⑵脚_。
完善資金保障機(jī)制
為加快構(gòu)建人口健康信息化總體框架,，國家衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè),，包括全民健康保障信息化工程與金人工程、居民健康卡信息惠民工程,、遠(yuǎn)程醫(yī)療信息惠民工程,、區(qū)域人口健康信息化示范工程、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急信息化工程等,。
該負(fù)責(zé)人稱,，要充分利用社會資源，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有針對性地開展技術(shù)和管理方面的人才培訓(xùn),，加大人才培養(yǎng)力度,，逐步形成穩(wěn)定、可持續(xù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍的培養(yǎng),、管理與保障制度,。此外還要完善資金保障機(jī)制，加大投入,，重點(diǎn)保障各項(xiàng)重大工程建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,，確保人口健康信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
