互聯(lián)網(wǎng)售藥,，山雨欲來。在國家食品藥品監(jiān)督管理總局剛剛結(jié)束意見征集的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》中,，互聯(lián)網(wǎng)售藥規(guī)定強(qiáng)力松綁,，引發(fā)全行業(yè)地震。
這其中,，最讓實(shí)體藥店為之震驚的,，是這樣一句話：“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥,?！焙喍灾W(wǎng)上藥店賣處方藥,，有望合法化,。而這，或許已經(jīng)是對現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)售藥制度所能做出的最大程度的改革。
國家食藥監(jiān)管總局稽查局副局長劉景起：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》,，互聯(lián)網(wǎng)禁止銷售處方藥,。
網(wǎng)上銷售處方藥是現(xiàn)行法絕對禁止的情形。分析認(rèn)為,，一旦解禁,，醫(yī)藥電商市場容量有望擴(kuò)大4倍。現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行近9年,，為什么說變就變,？互聯(lián)網(wǎng)銷售處方藥，一切條件都已經(jīng)成熟了嗎,？今天,，國家食藥監(jiān)管總局法制司司長徐景和向中國之聲記者沈靜文作出獨(dú)家回應(yīng)稱，網(wǎng)上藥店銷售處方藥絕不可能是目前一些人理解的“低門檻”甚至“零門檻”,。
徐景和：互聯(lián)網(wǎng)交易和這個(gè)實(shí)體店的交易,，首先他們經(jīng)營范圍大體來講是一致的，實(shí)體交易的互聯(lián)網(wǎng)才可以進(jìn)行交易,，它的經(jīng)營范圍下，它不是交易方式的變化,，而是交易渠道的變化,。第二個(gè)來講，現(xiàn)在的實(shí)體店也不是所有的處方藥都能賣,，也是有限制的,，互聯(lián)網(wǎng)將來也一定有限制的，實(shí)體店不能賣的,，互聯(lián)網(wǎng)絕對不能賣,，即使現(xiàn)在來講，實(shí)體能賣的,，將來互聯(lián)網(wǎng)也不一定全部能賣,。
記者：據(jù)您預(yù)計(jì)在這個(gè)草案收集完這個(gè)征求意見后，這一條是很有可能被保留下來的,，就是互聯(lián)網(wǎng)允許放開處方藥,。
徐景和：我們現(xiàn)在各方面的意見，應(yīng)該是剛剛結(jié)束,。
記者：咱們現(xiàn)在收到的意見多嗎,？
徐景和：大概四百多條吧，我們還要召開專家論證會,，進(jìn)一步來分析各方面的利弊會審慎的來研究這個(gè)問題,。方方面面的意見都認(rèn)真的聽取。
這也是食藥監(jiān)管總局首次就網(wǎng)售處方藥解禁作出公開解釋。在食藥監(jiān)管總局提到的“方方面面意見都認(rèn)真聽取”中,，反對意見顯然是重要的組成部分,。就在半個(gè)月前，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會,、中國醫(yī)藥物資協(xié)會等全國數(shù)十家行業(yè)協(xié)會組織,、全國知名醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)聯(lián)合上書國家食藥監(jiān)管總局和商務(wù)部，聲稱“網(wǎng)絡(luò)開售將使得假藥泛濫”,，反對放開網(wǎng)售處方藥及“零門檻”網(wǎng)上售藥,。廣東省醫(yī)藥零售行業(yè)協(xié)會秘書長劉桂春參與了整個(gè)過程。
劉桂春：改革的步驟有些太急了,，處方藥這塊兒,，現(xiàn)在醫(yī)院的處方都沒有外流的，所以說如果憑處方去網(wǎng)上買,，第一個(gè)這個(gè)處方本身就是一個(gè)難度,，本身它基礎(chǔ)就不太具備，網(wǎng)上可以賣處方藥,，但是處方哪里來,？
處方從哪兒來？審方的執(zhí)業(yè)藥師從哪兒來,？傳統(tǒng)零售藥店和行業(yè)協(xié)會頻頻向監(jiān)管部門發(fā)難,，說到底，利益分配也許還是最大的問題,。這個(gè)問題,，食藥監(jiān)管總局法制司司長徐景和不便回答，但在立法過程中,，更不可能回避,。
記者：在您看來這個(gè)是不是會對實(shí)體店的處方藥銷售形成一個(gè)直接的沖擊呢？
徐景和：我覺得這個(gè)還需要認(rèn)真的評估,。
一旦網(wǎng)售處方藥放開,，實(shí)體店會受到?jīng)_擊嗎？目前,，我國共有209家通過食藥監(jiān)管部門批準(zhǔn)的網(wǎng)上藥店,，相比約47萬家實(shí)體藥店，網(wǎng)店的數(shù)量可以忽略不計(jì),。但一家連鎖藥店的負(fù)責(zé)人李慧剛說,，網(wǎng)店的沖擊力不是這么計(jì)算的。
李慧剛：去年雙十一,、淘寶雙十一,，它里面最大的品類一個(gè)是計(jì)生,、一個(gè)是家用醫(yī)療器械，它已經(jīng)沖擊了我們實(shí)體店非常大的銷售,。
這樣的表述,，恰恰解釋了實(shí)體藥店在新規(guī)面前的強(qiáng)硬態(tài)度。面對“處方從哪兒來”,，“哪些藥能賣”等一系列提問,，食藥監(jiān)管總局法制司司長徐景和向中國之聲介紹，與“網(wǎng)售處方藥”配套的規(guī)定,、目錄等都在研究制定中,。
徐景和：現(xiàn)在關(guān)于哪些將來能夠賣，我們要制定一個(gè)目錄,，目錄公布以后,，我們才能夠按照目錄來操作。
記者：這個(gè)已經(jīng)開始制定了嗎,？
徐景和：正在著手研究,。
說到這里，這條“網(wǎng)售處方藥解禁”的規(guī)定似乎有著倉促上馬的意味,，為什么在配套規(guī)定,、醫(yī)保等環(huán)節(jié)都沒有落實(shí)的情況下，急于向社會征求意見,？一位接近食藥監(jiān)管總局的匿名權(quán)威人士坦言,，互聯(lián)網(wǎng)售藥的放開已是大勢所趨、時(shí)代所需,，要等所有部門都協(xié)調(diào)好再動手，黃花菜都涼了,。
匿名權(quán)威人士：將來會有相應(yīng)的規(guī)定,，比如說醫(yī)院的處方，是怎么樣能傳到網(wǎng)上,，這些細(xì)節(jié)問題,，現(xiàn)在還沒有跟衛(wèi)生部門溝通，藥監(jiān)部門他從他的角度認(rèn)為,，這個(gè)問題可以往前走,，但是社保部門衛(wèi)生部門還沒有表態(tài)，應(yīng)該說我們僅僅是給大家一個(gè)往前走的一個(gè)信號,，實(shí)際上路還很長,。大家都等著，你等我我等你,，這沒法往前走,，我先往前走一步,，就逼著你也考慮，大家共同來完善,。
