互聯(lián)網(wǎng)售藥,，山雨欲來(lái),。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局剛剛結(jié)束意見(jiàn)征集的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法﹙征求意見(jiàn)稿﹚》中，互聯(lián)網(wǎng)售藥規(guī)定強(qiáng)力松綁,，引發(fā)全行業(yè)地震,。
這其中，最讓實(shí)體藥店為之震驚的,，是這樣一句話：“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求,，憑處方銷售處方藥?！焙?jiǎn)而言之,，網(wǎng)上藥店賣處方藥，有望合法化,。而這,，或許已經(jīng)是對(duì)現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)售藥制度所能做出的最大程度的改革。
國(guó)家食藥監(jiān)管總局稽查局副局長(zhǎng)劉景起：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》,，互聯(lián)網(wǎng)禁止銷售處方藥,。
網(wǎng)上銷售處方藥是現(xiàn)行法絕對(duì)禁止的情形。分析認(rèn)為,，一旦解禁,，醫(yī)藥電商市場(chǎng)容量有望擴(kuò)大4倍。現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行近9年,，為什么說(shuō)變就變,？互聯(lián)網(wǎng)銷售處方藥，一切條件都已經(jīng)成熟了嗎,？今天,，國(guó)家食藥監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和向中國(guó)之聲記者沈靜文作出獨(dú)家回應(yīng)稱，網(wǎng)上藥店銷售處方藥絕不可能是目前一些人理解的“低門檻”甚至“零門檻”,。
徐景和：互聯(lián)網(wǎng)交易和這個(gè)實(shí)體店的交易,，首先他們經(jīng)營(yíng)范圍大體來(lái)講是一致的,，實(shí)體交易的互聯(lián)網(wǎng)才可以進(jìn)行交易，它的經(jīng)營(yíng)范圍下,，它不是交易方式的變化,，而是交易渠道的變化。第二個(gè)來(lái)講,，現(xiàn)在的實(shí)體店也不是所有的處方藥都能賣,，也是有限制的，互聯(lián)網(wǎng)將來(lái)也一定有限制的,，實(shí)體店不能賣的,，互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)不能賣，即使現(xiàn)在來(lái)講,，實(shí)體能賣的,，將來(lái)互聯(lián)網(wǎng)也不一定全部能賣。
記者：據(jù)您預(yù)計(jì)在這個(gè)草案收集完這個(gè)征求意見(jiàn)后,，這一條是很有可能被保留下來(lái)的,，就是互聯(lián)網(wǎng)允許放開(kāi)處方藥。
徐景和：我們現(xiàn)在各方面的意見(jiàn),，應(yīng)該是剛剛結(jié)束,。
記者：咱們現(xiàn)在收到的意見(jiàn)多嗎？
徐景和：大概四百多條吧,，我們還要召開(kāi)專家論證會(huì),，進(jìn)一步來(lái)分析各方面的利弊會(huì)審慎的來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題。方方面面的意見(jiàn)都認(rèn)真的聽(tīng)取,。
這也是食藥監(jiān)管總局首次就網(wǎng)售處方藥解禁作出公開(kāi)解釋,。在食藥監(jiān)管總局提到的“方方面面意見(jiàn)都認(rèn)真聽(tīng)取”中，反對(duì)意見(jiàn)顯然是重要的組成部分,。就在半個(gè)月前,，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì),、中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)等全國(guó)數(shù)十家行業(yè)協(xié)會(huì)組織,、全國(guó)知名醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)聯(lián)合上書國(guó)家食藥監(jiān)管總局和商務(wù)部，聲稱“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)售將使得假藥泛濫”,，反對(duì)放開(kāi)網(wǎng)售處方藥及“零門檻”網(wǎng)上售藥,。廣東省醫(yī)藥零售行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉桂春參與了整個(gè)過(guò)程。
劉桂春：改革的步驟有些太急了,，處方藥這塊兒,，現(xiàn)在醫(yī)院的處方都沒(méi)有外流的，所以說(shuō)如果憑處方去網(wǎng)上買,，第一個(gè)這個(gè)處方本身就是一個(gè)難度,，本身它基礎(chǔ)就不太具備,，網(wǎng)上可以賣處方藥，但是處方哪里來(lái),？
處方從哪兒來(lái),？審方的執(zhí)業(yè)藥師從哪兒來(lái)？傳統(tǒng)零售藥店和行業(yè)協(xié)會(huì)頻頻向監(jiān)管部門發(fā)難,，說(shuō)到底,，利益分配也許還是最大的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,，食藥監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和不便回答,，但在立法過(guò)程中，更不可能回避,。
記者：在您看來(lái)這個(gè)是不是會(huì)對(duì)實(shí)體店的處方藥銷售形成一個(gè)直接的沖擊呢,？
徐景和：我覺(jué)得這個(gè)還需要認(rèn)真的評(píng)估。
一旦網(wǎng)售處方藥放開(kāi),，實(shí)體店會(huì)受到?jīng)_擊嗎,？目前，我國(guó)共有209家通過(guò)食藥監(jiān)管部門批準(zhǔn)的網(wǎng)上藥店,，相比約47萬(wàn)家實(shí)體藥店,，網(wǎng)店的數(shù)量可以忽略不計(jì)。但一家連鎖藥店的負(fù)責(zé)人李慧剛說(shuō),，網(wǎng)店的沖擊力不是這么計(jì)算的,。
李慧剛：去年雙十一、淘寶雙十一,，它里面最大的品類一個(gè)是計(jì)生,、一個(gè)是家用醫(yī)療器械，它已經(jīng)沖擊了我們實(shí)體店非常大的銷售,。
這樣的表述,，恰恰解釋了實(shí)體藥店在新規(guī)面前的強(qiáng)硬態(tài)度。面對(duì)“處方從哪兒來(lái)”,，“哪些藥能賣”等一系列提問(wèn),，食藥監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和向中國(guó)之聲介紹，與“網(wǎng)售處方藥”配套的規(guī)定,、目錄等都在研究制定中,。
徐景和：現(xiàn)在關(guān)于哪些將來(lái)能夠賣，我們要制定一個(gè)目錄,，目錄公布以后,，我們才能夠按照目錄來(lái)操作。
記者：這個(gè)已經(jīng)開(kāi)始制定了嗎,？
徐景和：正在著手研究,。
說(shuō)到這里,，這條“網(wǎng)售處方藥解禁”的規(guī)定似乎有著倉(cāng)促上馬的意味，為什么在配套規(guī)定,、醫(yī)保等環(huán)節(jié)都沒(méi)有落實(shí)的情況下,，急于向社會(huì)征求意見(jiàn)？一位接近食藥監(jiān)管總局的匿名權(quán)威人士坦言,，互聯(lián)網(wǎng)售藥的放開(kāi)已是大勢(shì)所趨,、時(shí)代所需，要等所有部門都協(xié)調(diào)好再動(dòng)手,，黃花菜都涼了,。
匿名權(quán)威人士：將來(lái)會(huì)有相應(yīng)的規(guī)定，比如說(shuō)醫(yī)院的處方,，是怎么樣能傳到網(wǎng)上,，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，現(xiàn)在還沒(méi)有跟衛(wèi)生部門溝通,，藥監(jiān)部門他從他的角度認(rèn)為,，這個(gè)問(wèn)題可以往前走，但是社保部門衛(wèi)生部門還沒(méi)有表態(tài),，應(yīng)該說(shuō)我們僅僅是給大家一個(gè)往前走的一個(gè)信號(hào),，實(shí)際上路還很長(zhǎng)。大家都等著,，你等我我等你,，這沒(méi)法往前走，我先往前走一步,，就逼著你也考慮,，大家共同來(lái)完善。
