這種以行政職能管理為特征的醫(yī)院組織構(gòu)架，與進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的思維是不相一致的,。既然是進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),，必然是深層面的改進(jìn)，而不應(yīng)只是服務(wù)措施的持續(xù)改進(jìn),。進(jìn)一步的改進(jìn)必然是醫(yī)院管理觀念,、服務(wù)觀念的改進(jìn)，這理應(yīng)是醫(yī)院上層建筑模式的改進(jìn),，需要從頂層設(shè)計(jì)改進(jìn)做起,。

傳統(tǒng)的醫(yī)院組織設(shè)計(jì)最大問題在于按照行政管理體制來進(jìn)行醫(yī)院管理,。其有幾個(gè)明顯的特征：一是組織構(gòu)架與科室設(shè)計(jì)重點(diǎn)體現(xiàn)的是職能管理,，而不是目標(biāo)服務(wù)；二是金字塔結(jié)構(gòu)讓管理層級(jí)形成由上到下的官本位思維,，不適應(yīng)信息時(shí)代的雙向快速互聯(lián)互通的平等型服務(wù)思維,；三是組織構(gòu)架脫離醫(yī)院以病人為中心的實(shí)際。醫(yī)院要落實(shí)“以病人為中心”,，首先要做到以臨床科室為中心,，特別是要做到以臨床科室的醫(yī)生為中心。但在傳統(tǒng)的直線職能型組織構(gòu)架上,，臨床科室顯然不是中心,，職能科室才是中心。這也是醫(yī)院管理的決策難以落實(shí),、醫(yī)院管理執(zhí)行力差的癥結(jié)所在,。

直線職能型組織的金字塔結(jié)構(gòu)源于陸地文化思維，我們國家過去的地圖正是基于陸地思維,，沒辦法將國土完全標(biāo)示出來,，南海島嶼需要另用一個(gè)截圖來附注，弄得現(xiàn)在世界總認(rèn)為南海主權(quán)起糾紛,。如今國家已經(jīng)有了明顯的海洋意識(shí)，中國地圖換了一種思維,，由橫型地圖變成了豎型,，南海島嶼與海洋一體化呈現(xiàn)在世人面前，呈現(xiàn)一幅完整的疆域,，這正是海洋思維的形成,。

如果用海洋文化思維來做組織設(shè)計(jì)，也許就不會(huì)用金字塔的直線職能圖來定位醫(yī)院組織了,。我們無障礙管理研究與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)近年在醫(yī)院管理咨詢服務(wù)中,，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)通知的文件精神，著眼于醫(yī)院頂層設(shè)計(jì)變革,，受中國地圖改版的啟發(fā),，設(shè)計(jì)了以功能服務(wù)劃分為特征的服務(wù)型醫(yī)院組織構(gòu)架（見附圖）。

這種醫(yī)院組織設(shè)計(jì)模型有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

●以病人為中心劃分醫(yī)院功能服務(wù),。醫(yī)院服務(wù)以臨床科室服務(wù)為中心,，以醫(yī)院決策服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)為先鋒，以醫(yī)技,、護(hù)理及后勤的保障性服務(wù)為基礎(chǔ),，以行政與業(yè)務(wù)管理科室的職能協(xié)調(diào)性服務(wù)為保障。

●醫(yī)院管理的權(quán)責(zé)明確而平衡。上述五種服務(wù)通過船型模式形成一個(gè)職能分工明確,，方向一致,，權(quán)力與責(zé)任平衡的船型服務(wù)模式。醫(yī)院高層管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)目標(biāo)領(lǐng)航和管理決策,。在落實(shí)決策服務(wù)的責(zé)任時(shí),，出現(xiàn)或發(fā)生任何醫(yī)院管理問題，首先是決策者要負(fù)責(zé),，要承擔(dān)責(zé)任,。醫(yī)院的任何管理出現(xiàn)問題，可以從決策中找到原因,。這正是如今醫(yī)院強(qiáng)調(diào)管理預(yù)案的重要性所在,。預(yù)案就是決策服務(wù)的內(nèi)容，醫(yī)院不容出現(xiàn)問題后再找原因和對(duì)策,，而應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,，提前預(yù)想并切實(shí)采取預(yù)防性管理舉措。

●船型設(shè)計(jì)明確了以臨床為中心,。從醫(yī)院科室的位置排列可以看到,，船型組織構(gòu)架位于組織的中心，高層管理在船頭,，起決策領(lǐng)航與方向領(lǐng)導(dǎo)作用,，職能科室和基礎(chǔ)保障科室在船的兩弦，更加緊貼臨床,。而且職能科室從管理的樓上挪到了與基礎(chǔ)保障科室的對(duì)稱位置,，突出了臨床的核心與中心地位。職能服務(wù)與基礎(chǔ)保障服務(wù)是臨床服務(wù)的左右手,，這有助于醫(yī)院員工認(rèn)知到基礎(chǔ)服務(wù)與職能服務(wù)的同等重要性,。

●強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象首先是醫(yī)生。從一個(gè)醫(yī)院組織來說,，對(duì)病人服務(wù)應(yīng)該有唯一的責(zé)任人,，這樣才能實(shí)踐以病人為中心，也才有可能服務(wù)好病人,。就像賓館酒店對(duì)顧客的服務(wù)是通過服務(wù)員實(shí)現(xiàn)的,。醫(yī)院對(duì)患者的服務(wù)必然是通過醫(yī)生實(shí)現(xiàn)的。為患者服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者是醫(yī)生,。傳統(tǒng)的直線職能型組織構(gòu)架,，造成為病人服務(wù)的多頭服務(wù)、松散服務(wù),，沒有明確領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù),。舉個(gè)簡單的例子,，臨床醫(yī)生是醫(yī)生，醫(yī)技醫(yī)生也是醫(yī)生,，在為病人服務(wù)的時(shí)候,，醫(yī)技科室肯定是獨(dú)立的服務(wù)，臨床醫(yī)生開出的檢查單是申請(qǐng)單,，診斷還是醫(yī)技科室做出的,，臨床醫(yī)生還得被動(dòng)接受。這種診療規(guī)定根本體現(xiàn)不了臨床醫(yī)生對(duì)病人服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),。在職能管理上,，也是臨床科室服從于職能科室，而不是職能科室服務(wù)于臨床科室,。

船型服務(wù)則要求以臨床醫(yī)生為中心,，醫(yī)生領(lǐng)導(dǎo)對(duì)患者的服務(wù)，醫(yī)生對(duì)具體病人的服務(wù)指令對(duì)院長來說也是指令,。在圍繞病人服務(wù)的過程中,，醫(yī)生是唯一的領(lǐng)袖。在醫(yī)院服務(wù)船上,，患者通過醫(yī)生的臨床診療服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)是更加舒心的體驗(yàn),。

●重新劃分臨床科室的功能。在船型服務(wù)模式上,，臨床科室也區(qū)分為單一的臨床科室和平臺(tái)型臨床科室,。譬如急診科、重癥醫(yī)學(xué)科,、針灸理療科,、康復(fù)科在傳統(tǒng)的組織構(gòu)架中都是與內(nèi)外婦兒一樣的臨床科室，而在船型組織構(gòu)架中,，他們則是兼?zhèn)淦脚_(tái)功能的科室。過去需要去這些科室診療,，臨床科室是開轉(zhuǎn)診單,，而在船型服務(wù)模式中，平臺(tái)型的臨床科室也可以像醫(yī)技科室和護(hù)理治療科室一樣履行單純的診療執(zhí)行職能,。當(dāng)然這里有一個(gè)要處理好處方執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律問題,。

船型醫(yī)院組織模式引入海洋文化的思維模式，按照互聯(lián)網(wǎng)的思維特征設(shè)計(jì)醫(yī)院組織,，用無障礙的領(lǐng)袖觀來樹立醫(yī)院為病人服務(wù)的絕對(duì)領(lǐng)袖作用,。只要醫(yī)院整體把內(nèi)部的醫(yī)生服務(wù)好了，才有可能把病人的服務(wù)做好,。如果能建立這樣一個(gè)觀念,，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的空間將是巨大的。