（記者劉志勇）11月23日，國家發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南》,，明確了實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等行為的具體情形，對經(jīng)營者在短缺藥品和原料藥生產(chǎn),、經(jīng)營,、提供服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的價(jià)格違法風(fēng)險(xiǎn)予以提示，為評估各類價(jià)格行為的合法性提供指引,。國家發(fā)改委反壟斷局反壟斷二處處長徐新宇在接受媒體采訪時(shí)表示,，對于涉嫌壟斷的企業(yè)，反壟斷部門將實(shí)施不間斷監(jiān)管,，對其經(jīng)營行為定期進(jìn)行合法性評估,。 　　《指南》指出，排除,、限制競爭的協(xié)議,、決定或其他協(xié)同行為，都將被認(rèn)定為壟斷協(xié)議,，其形式既可以是明示的也可以是默示的,，既可以是書面的也可以是口頭的，包括但不限于通過郵件,、短信、微信等即時(shí)通訊工具達(dá)成的壟斷協(xié)議,?！吨改稀愤€對某些藥品經(jīng)營者認(rèn)為可以規(guī)避法律的灰色地帶進(jìn)行了明確，明確經(jīng)營者不可通過獨(dú)家交易的行為來壟斷市場控制價(jià)格,；有證據(jù)證明經(jīng)營者通過控制第三方交易人或通過第三方電商平臺實(shí)際操控價(jià)格,，同樣涉嫌違反《反壟斷法》。 　　國家發(fā)改委表示,，將持續(xù)調(diào)查,、評估短缺藥品和原料藥市場總體競爭狀況，加大執(zhí)法力度,，并根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐適時(shí)更新與增補(bǔ)《指南》,。 　　徐新宇強(qiáng)調(diào)，反壟斷執(zhí)法的目標(biāo)不是促進(jìn)降低或提高價(jià)格,，而是恢復(fù)良性競爭的經(jīng)營秩序,，使價(jià)格水平反映市場供求、合理回歸,。據(jù)悉,，國家發(fā)改委反壟斷部門對短缺藥、原料藥價(jià)格壟斷案件的查處,，已覆蓋山東,、重慶,、湖北等10多個(gè)省（市）,，涉案原料藥包括別嘌醇,、異煙肼等多個(gè)品種，經(jīng)濟(jì)制裁總額約1613萬元,。