藥品短缺是全球普遍存在的難題,，成因復(fù)雜，主要表現(xiàn)為供應(yīng)性,、生產(chǎn)性,、機(jī)制性以及壟斷性短缺。解決藥品短缺問(wèn)題,，既要快速應(yīng)對(duì)燃眉之急,，更應(yīng)著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》,。《意見(jiàn)》提出,，我國(guó)將建立完善短缺藥品信息采集,、報(bào)送、分析,、會(huì)商制度,，統(tǒng)籌采取定點(diǎn)生產(chǎn)、藥品儲(chǔ)備,、應(yīng)急生產(chǎn),、協(xié)商調(diào)劑等措施確保藥品市場(chǎng)供應(yīng)。

        新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前市面上的短缺藥,，有的藥品原料供應(yīng)具有季節(jié)性特點(diǎn)，直接影響藥品生產(chǎn);有的藥品用量很小,、利潤(rùn)微薄,，企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性;有的藥品供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,，供需雙方不能有效銜接;還有個(gè)別企業(yè)通過(guò)控制藥品原料銷售,，囤貨不賣(mài)……

        國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步,，相關(guān)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,，并重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施解決藥品短缺問(wèn)題：

        一是建立健全短缺藥品預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制。依托信息化手段,，建立企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者以及社會(huì)組織等共建共享的開(kāi)放性平臺(tái),，銜接供需信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短缺。相關(guān)部門(mén)協(xié)同建立“總體統(tǒng)籌,、上下分級(jí),、分工負(fù)責(zé)”的科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，保障藥品供應(yīng),。

        二是穩(wěn)步擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)藥品范圍,。對(duì)臨床必需、用量小且易短缺的藥品,，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)定點(diǎn)生產(chǎn),，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)品種范圍，推進(jìn)部分小品種藥品集中生產(chǎn)基地建設(shè),，遴選綜合實(shí)力強(qiáng),、基本藥物小品種比較集中的企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)，逐步解決生產(chǎn)供應(yīng)問(wèn)題,。

        三是進(jìn)一步完善常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度,。國(guó)家有關(guān)部門(mén)從市場(chǎng)供應(yīng)不足的臨床急需藥品中聯(lián)合篩選部分品種實(shí)施儲(chǔ)備。同時(shí),，加強(qiáng)日常管理,，完善儲(chǔ)備信息系統(tǒng)功能，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布儲(chǔ)備產(chǎn)品信息,，督促和指導(dǎo)相關(guān)省(區(qū),、市)不斷完善短缺藥品地方儲(chǔ)備。

        四是全面落實(shí)藥品集中采購(gòu)政策,。對(duì)于婦兒?？品菍＠幤贰⒓?搶)救藥品,、基礎(chǔ)輸液,、臨床用量小的藥品、常用低價(jià)藥品以及暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu),，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)主體的參與度,，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，做好供需銜接,，具體成交價(jià)格由醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議定,，實(shí)現(xiàn)藥品交易價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

        五是建立應(yīng)急生產(chǎn)和協(xié)商調(diào)劑制度,。針對(duì)重大公共衛(wèi)生事件,、突發(fā)事件急需的藥品建立應(yīng)急生產(chǎn)和協(xié)商調(diào)劑制度,，以維護(hù)公共安全和群眾利益。

        六是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,，加大懲處力度,。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,、濫用市場(chǎng)支配地位,、實(shí)施價(jià)格壟斷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。清理各地藥品采購(gòu)中濫用行政權(quán)力,，排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為,，為藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。