國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《中醫(yī)藥法（草案）》,，國務(wù)院法制辦將根據(jù)常務(wù)會議的意見對草案作進(jìn)一步修改后,，提請全國人大常委會審議。草案獲得表決通過后,，我國將有第一部關(guān)于中醫(yī)藥的國家法律,。

　　我國是中醫(yī)藥的發(fā)源地，是傳統(tǒng)醫(yī)藥大國,，中醫(yī)藥已傳播到世界170多個國家和地區(qū),，在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展中始終保持領(lǐng)先的地位。制定《中醫(yī)藥法》,，對于應(yīng)對國際社會發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥的“倒逼機制”,，保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)，推動中醫(yī)藥走向世界,，提高我國的文化軟實力,，引領(lǐng)世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展也具有重要意義。

　　中醫(yī)藥立法有何必要,？

　　屠呦呦獲得諾貝爾獎使全社會甚至全世界對中醫(yī)藥的科學(xué)價值有了更深的認(rèn)識,。我國曾經(jīng)制定了多部保護(hù)、扶持,、發(fā)展中醫(yī)藥的政策,，構(gòu)成了中醫(yī)藥發(fā)展的政策體系。近年來,，中醫(yī)藥作為衛(wèi)生,、經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、生態(tài)資源的作用不斷彰顯,，公眾越來越信任并選擇中醫(yī)藥服務(wù),。中醫(yī)藥在國際上的影響力日益擴(kuò)大。

　　但是,，我國中醫(yī)藥發(fā)展還面臨諸多困難和問題,。衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示,，從服務(wù)需求來看,，中醫(yī)藥服務(wù)資源總量、服務(wù)體系與人民群眾的要求不相適應(yīng),；從發(fā)展現(xiàn)狀來看,，中醫(yī)醫(yī)院的特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠、服務(wù)能力還待強化,，中醫(yī)藥人才隊伍乏人乏術(shù)并存,，重大理論和關(guān)鍵技術(shù)等繼承不足,、創(chuàng)新不夠，缺少新的突破,；從制度建設(shè)來看,，現(xiàn)行的一些政策法規(guī)與中醫(yī)藥特點規(guī)律不相適應(yīng)，較大程度影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的充分發(fā)揮,；從國際地位來看,，我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥大國地位正受到一些國家和地區(qū)的挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上培育不夠,，國際傳統(tǒng)醫(yī)藥在標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的激烈爭奪對我國形成倒逼,。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，作為國粹沒有法律作保障,，社會上歧視中醫(yī)藥,、否定中醫(yī)藥、取消中醫(yī)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生,，一有風(fēng)吹草動就容易引起波瀾,，這極大地影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，甚至還會使中醫(yī)藥事業(yè)出現(xiàn)一些低潮,。

　　目前,，中醫(yī)藥領(lǐng)域法制建設(shè)相對滯后，特別是缺乏一部體現(xiàn)中醫(yī)藥特點和規(guī)律的專門法律,，這是制約中醫(yī)藥事業(yè)健康,、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要原因,。國粹要有國法保障,，因此，非常有必要加強中醫(yī)藥法治建設(shè),，從國家立法的層面,，制定一部體現(xiàn)中醫(yī)藥特點和規(guī)律的專門法律，把發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來,，把人民群眾對于中醫(yī)藥服務(wù)的期盼和要求用法律的形式固定下來,，這對于保護(hù)中醫(yī)藥繼承、推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新,、發(fā)揮好中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,，解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題,，探索“用中國式辦法解決醫(yī)改這個世界性難題”,，構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康有著重要的意義,。

　　法律要解決什么問題,？

　　中醫(yī)藥是我國獨具特色的醫(yī)學(xué)科學(xué),，為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，至今仍在為維護(hù)民眾健康發(fā)揮著重要作用,。早在1983年就有對中醫(yī)藥進(jìn)行立法的提議,，30多年中醫(yī)藥立法還未出臺，專家認(rèn)為其中一個重要原因,，是對中醫(yī)藥地位和優(yōu)勢的認(rèn)知還不完全一致,。

　　現(xiàn)在，這樣的狀況發(fā)生了變化,。隨著人民生活水平不斷提高,，健康意識不斷增強，對中醫(yī)藥知識和服務(wù)的需求日益增長前所未有,，鞏固和擴(kuò)大了中醫(yī)藥發(fā)展的群眾基礎(chǔ),，也對中醫(yī)藥行業(yè)依法行政和依法治理提出新的要求，社會上對加快出臺《中醫(yī)藥法》非常關(guān)注,。目前,，全國已有26個省（區(qū),、市）出臺了中醫(yī)藥地方性法規(guī),，為《中醫(yī)藥法》的制定提供了許多有益經(jīng)驗。此外,，十二屆全國人大常委會已將《中醫(yī)藥法》列入五年立法規(guī)劃,，今年又把《中醫(yī)藥法》列入了2015年立法工作計劃。

　　國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《中醫(yī)藥法》立足解決中醫(yī)藥領(lǐng)域需要解決的主要問題,，一是突出中醫(yī)藥特色、發(fā)揮中醫(yī)藥作用,，解決中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢淡化,、服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮的問題,。二是加強中醫(yī)藥傳承,、鼓勵中醫(yī)藥創(chuàng)新，解決老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗得不到傳承,、一些特色診療技術(shù)方法瀕臨失傳,、中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足以及中醫(yī)藥人才匱乏的問題。三是加強中藥扶持保護(hù),、促進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,，解決中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)、野生中藥資源破壞嚴(yán)重問題,。四是加強中醫(yī)藥發(fā)展的投入,，強化政府責(zé)任,，解決中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差的問題。

　　據(jù)國家中醫(yī)藥管理局方面透露,，《中醫(yī)藥法》的主要內(nèi)容包括中醫(yī)藥發(fā)展的方針和基本原則,、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥發(fā)展,、人才培養(yǎng),、繼承創(chuàng)新與文化傳播、保障措施,、法律責(zé)任等方面,。