20世紀(jì)生物技術(shù)的飛躍發(fā)展，不僅在科學(xué)研究上取得了突破,，也在生產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益,。對(duì)此，智利政府有了充分的認(rèn)識(shí),。2003年,，智利生物技術(shù)發(fā)展委員會(huì)組織了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè),、大專院校等部門對(duì)生物技術(shù)在智利的發(fā)展進(jìn)行了專門研究,，向總統(tǒng)提出了報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,，形成了智利國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展政策,。
1.智利對(duì)生物技術(shù)在國(guó)家發(fā)展中的定位
應(yīng)用生物技術(shù)，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其主要宗旨。目標(biāo)就是在生物技術(shù)研發(fā)上促進(jìn)大學(xué),、研究機(jī)構(gòu)同私營(yíng)公司的相互結(jié)合,，加強(qiáng)智利生物技術(shù)在林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和水產(chǎn)等自然資源領(lǐng)域的應(yīng)用開(kāi)發(fā),，保證可持續(xù)發(fā)展,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)自然資源領(lǐng)域的出口,，發(fā)展智利經(jīng)濟(jì),；同時(shí)要保障生物技術(shù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境和人身健康的安全。
2.智利生物技術(shù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
智利生物技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用起步于20世紀(jì)80年代,?？偟膩?lái)說(shuō)，生物技術(shù)企業(yè)是比較弱小,。到2002年,，智利共有31家生物技術(shù)企業(yè)，40%是由大學(xué)所創(chuàng)建的,，屬于小型企業(yè),，年銷售額在800萬(wàn)到900萬(wàn)美元之間；生物技術(shù)公司的領(lǐng)域也主要集中在醫(yī)藥和酶的生產(chǎn)方面,，與智利傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn),、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖）關(guān)系不大,。
在投資來(lái)源方面,，70%的智利生物技術(shù)公司的投資來(lái)自于私營(yíng)部門，這不利于需要較大啟動(dòng)資金的生物技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,，因而政府必須考慮使用公共基金對(duì)創(chuàng)立生物技術(shù)企業(yè)給予支持,。
智利本國(guó)的專利申請(qǐng)并不活躍。2002年,，總共有763個(gè)專利申請(qǐng),，其中只有8%來(lái)自于智利本國(guó)。雖然智利政府鼓勵(lì)本國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)專利,，但實(shí)際申請(qǐng)的數(shù)量非常低,。
在人才培養(yǎng)方面，智利的大學(xué)從事與生物技術(shù)有關(guān)的本科專業(yè)有48個(gè),，相關(guān)的碩士或博士生物技術(shù)專業(yè)有24個(gè),，國(guó)家每年提供30個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金給予生物技術(shù)的研究生或者博士生。但總的來(lái)說(shuō)缺少對(duì)生物技術(shù)管理和應(yīng)用人才的培養(yǎng)課程,，特別是缺少高端的生物技術(shù)人才,。另外,，人才分布也不盡合理，研究人員主要集中在公共研究單位,，而缺少同私營(yíng)企業(yè)和公司的合作。因此,，應(yīng)當(dāng)在大學(xué)成立孵化器來(lái)支持學(xué)校師生進(jìn)行生物技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。
國(guó)外生物技術(shù)公司在智利的直接投資很少，所以必須努力吸引國(guó)外生物技術(shù)公司在智利的投資,。
3.智利國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
2003年,，智利政府制定了生物技術(shù)發(fā)展的十年規(guī)劃《國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》，用于指導(dǎo)本國(guó)的生物技術(shù)發(fā)展,。這一戰(zhàn)略是的主要目標(biāo)包括：
（1）利用必要的公共資源和手段,，建立和鼓勵(lì)一批工業(yè)生物技術(shù)公司的發(fā)展；利用生物技術(shù)改造智利傳統(tǒng)的自然資源生產(chǎn)領(lǐng)域,，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,。
（2）培養(yǎng)本國(guó)的生物技術(shù)研發(fā)和管理人才，提高本國(guó)的科學(xué)技術(shù)和人力資源能力,。
（3）加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)的立法和管理,，保證環(huán)境和健康的安全，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
（4）建立公眾參與的生物技術(shù)發(fā)展制度,，保證決策的透明和公眾的知曉權(quán)利。
智利政府認(rèn)為國(guó)家在生物技術(shù)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)起到兩個(gè)方面的作用,。一是通過(guò)協(xié)調(diào)公共制度的力量,、推動(dòng)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培訓(xùn)等,，在生物技術(shù)的科研,、技術(shù)和投資方面發(fā)揮比私人企業(yè)更加積極的作用。從而推動(dòng)國(guó)家生物技術(shù)革新系統(tǒng)的發(fā)展,。二是通過(guò)制定透明的管理制度和科學(xué)研究的道德規(guī)范,、保護(hù)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止生物技術(shù)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體健康的危害,、向公眾提供信息等措施,，以加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用。
智利生物政策是基于下列原則：
•尊重人類的生命和尊嚴(yán)：生物技術(shù)的政策和發(fā)展是以人為本,，任何技術(shù)的發(fā)展都不能危及人的生命和尊嚴(yán),。
•尋求可持續(xù)的發(fā)展：國(guó)家應(yīng)從生物技術(shù)的管理和發(fā)展中獲得收益，應(yīng)保護(hù)環(huán)境和人類的安全,，促進(jìn)產(chǎn)品的發(fā)展,。
•制度透明與公民的參與：公共政策的制定要建立在透明的公共制度之上，發(fā)布可信的信息，評(píng)價(jià)公眾的意見(jiàn),。
•管理決定要基于價(jià)值觀和科學(xué)事實(shí)：對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域管理的決策要建立在充分的科學(xué)基礎(chǔ),、健康和環(huán)境危險(xiǎn)評(píng)估以及多元社會(huì)不同價(jià)值觀之上。
•尋求國(guó)際合作：吸引國(guó)外在生物技術(shù)發(fā)展方面的投資和人才,。
4.智利對(duì)發(fā)展生物技術(shù)所采取的措施
（1）設(shè)立政府的專門組織機(jī)構(gòu)
智利在2002年6月建立了國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展委員會(huì),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和制定國(guó)家生物技術(shù)的宏觀發(fā)展政策。
（2）確定生物技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
（3）促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與商業(yè)公司的結(jié)合,，支持發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物技術(shù)公司
•促進(jìn)公司與大學(xué)的結(jié)合
•利用多種資金渠道支持生物技術(shù)公司的發(fā)展
•促進(jìn)專利申請(qǐng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
（4）制定規(guī)章制度,，對(duì)生物技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行立法管理
•建立必要的生物技術(shù)公共管理制度
•對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行必要的修改或制定新的法規(guī)以適應(yīng)生物技術(shù)的發(fā)展和管理
•加入和批準(zhǔn)有關(guān)的生物技術(shù)國(guó)際公約。
（5）加強(qiáng)政府各主管部門間的協(xié)調(diào)
生物技術(shù)的發(fā)展和管理涉及到智利的許多政府部門,，如農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生部、教育部,、經(jīng)濟(jì)部等部門,；涉及國(guó)家的公共基金包括國(guó)家科委管理的發(fā)展和研究基金、農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)發(fā)展革新基金,，經(jīng)濟(jì)部下屬的公司發(fā)展與技術(shù)革新等基金,。所以，必須加強(qiáng)行政部門和公共基金之間的相互合作,，才能形成生物技術(shù)發(fā)展的合力,。
（6）加強(qiáng)對(duì)外合作和吸引外資在生物技術(shù)領(lǐng)域的投資
（7）加速本國(guó)的生物技術(shù)人才培養(yǎng)
（8）吸引公民參與生物技術(shù)的決策和管理
5.發(fā)展情況評(píng)析及對(duì)我國(guó)的機(jī)遇
智利政府積極推進(jìn)生物技術(shù)的發(fā)展?？偨y(tǒng)拉格斯多次強(qiáng)調(diào)生物技術(shù)對(duì)智利經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性,，政府也采取了多種途徑，落實(shí)生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施,。2004年3月智利Concepcion市承辦了世界生物技術(shù)大會(huì),，10月圣地亞哥市又承辦了第12屆國(guó)際生物技術(shù)研討會(huì)，以期加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流,。
政府對(duì)對(duì)生物技術(shù)研發(fā)的資金支持主要來(lái)源于智利國(guó)家科委,、經(jīng)濟(jì)部產(chǎn)品革新局（CORFO）和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)革新基金（FIA）。在研發(fā)項(xiàng)目或課題中,，一般政府資助的資金占50%～80%,，其余資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位和公司承當(dāng)。3個(gè)政府部門還共同設(shè)立了Genoma Humano項(xiàng)目以支持有關(guān)生物提礦和自然再生資源的生物技術(shù)研發(fā),。在國(guó)家科委的支持下,，在智利的康塞普西翁大學(xué)成立了國(guó)家生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2004年底己完成了實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),。
在生物技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用方面,，智利主要在三文魚(yú)疫苗,、生物提取銅礦方面等取得了較好的成績(jī)。
在立法和管理方面,，智利于2004年完成了新的消費(fèi)者保護(hù)法,，2005年完成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的修改并公布實(shí)施，但環(huán)境法,、林業(yè)法的修改和基因法的制定仍在議會(huì)討論之中,。
智利的生物技術(shù)發(fā)展政策為我國(guó)的高科技生物技術(shù)企業(yè)在智利的合作與發(fā)展提供了一定的機(jī)會(huì)。由于智利本身生物技術(shù)企業(yè)的實(shí)力并不很強(qiáng),，所以希望引進(jìn)國(guó)外生物技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資和發(fā)展，智利政府也為這樣的外資企業(yè)設(shè)置了一定的優(yōu)惠條件,。在生物醫(yī)療設(shè)備方面,，智利對(duì)我國(guó)一些生物技術(shù)公司的設(shè)備頗感興趣，認(rèn)為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,。在科研合作方面,，可以利用我方的人才優(yōu)勢(shì)和智利的自然資源，與智利有關(guān)研究單位共同進(jìn)行生物技術(shù)的課題研究,，如：在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域,，豐富我國(guó)的農(nóng)業(yè)作物基因庫(kù)。
