根據(jù)五部門日前發(fā)布的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》要求,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)起草了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法（征求意見稿）》,，26日通過證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)征求意見,，修改完善后將盡快發(fā)布實(shí)施,。
 
    《征求意見稿》共8章,，55條,。
 
    證監(jiān)會(huì)稱,，《征求意見稿》基本沿用了改革期間的操作程序,，在保持試點(diǎn)基本制度安排連續(xù)性的前提下,，對(duì)程序規(guī)范和政策導(dǎo)向做了適當(dāng)調(diào)整、充實(shí)和完善,。
 
    在規(guī)范操作程序方面作了5方面的改進(jìn)：
 
    ——改革動(dòng)議,。為使改革更具有可操作性，由試點(diǎn)期間采用的“非流通股股東一致同意”進(jìn)行改革,，調(diào)整為“單獨(dú)或合并持有公司三分之二以上非流通股份的股東”動(dòng)議改革,。
 
    ——合議制度。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，股權(quán)分置改革是為A股市場(chǎng)上市公司非流通股可上市交易做出的制度安排,，是股東之間協(xié)商解決利益平衡問題?！豆芾磙k法》將試點(diǎn)中采用的“臨時(shí)股東大會(huì)”制度,，進(jìn)一步明確為A股市場(chǎng)相關(guān)股東會(huì)議。
 
    ——非流通股股東和流通股股東的協(xié)商時(shí)間安排,。由試點(diǎn)期間自公告進(jìn)行改革試點(diǎn)之日起征集流通股股東意見,，開始溝通協(xié)商，改為自相關(guān)股東會(huì)議通知發(fā)布之日起開始進(jìn)行,。這樣安排可以使改革周期縮短為30天左右,。
 
    ——改革方案修改。由試點(diǎn)期間依據(jù)《股東大會(huì)規(guī)范意見》,，可以在臨時(shí)股東大會(huì)前15天協(xié)商修改改革方案,，調(diào)整為協(xié)商結(jié)果公布、公司股票復(fù)牌后,，不得再次修改改革方案,。這樣安排既保證充分協(xié)商，又強(qiáng)調(diào)保持方案的穩(wěn)定性，避免信息不對(duì)稱,。
 
    ——停牌安排,。取消試點(diǎn)期間臨時(shí)股東大會(huì)決議公布后，公司可以選擇股票復(fù)牌的規(guī)定,，保留股東溝通協(xié)商期間和自相關(guān)股東會(huì)議股權(quán)登記日的次日起,，至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止兩個(gè)時(shí)段的停牌安排。
 
    證監(jiān)會(huì)稱,，《管理辦法》擬進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向,，一是明確改革方案應(yīng)當(dāng)兼顧股東即期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；應(yīng)當(dāng)包括穩(wěn)定股價(jià)措施,、異議非流通股股東退出安排等相關(guān)內(nèi)容,；并為股權(quán)分置改革與資產(chǎn)重組組合運(yùn)作提供了操作路徑。二是強(qiáng)化了保薦機(jī)構(gòu)的職責(zé),。三是明確了非流通股股東對(duì)價(jià)承諾的基本要求和監(jiān)管措施,。