根據(jù)五部門日前發(fā)布的《關于上市公司股權分置改革的指導意見》要求，中國證監(jiān)會起草了《上市公司股權分置改革管理辦法（征求意見稿）》,，26日通過證監(jiān)會網(wǎng)站向社會征求意見,，修改完善后將盡快發(fā)布實施。
 
    《征求意見稿》共8章,，55條,。
 
    證監(jiān)會稱,，《征求意見稿》基本沿用了改革期間的操作程序,，在保持試點基本制度安排連續(xù)性的前提下,，對程序規(guī)范和政策導向做了適當調(diào)整、充實和完善,。
 
    在規(guī)范操作程序方面作了5方面的改進：
 
    ——改革動議,。為使改革更具有可操作性，由試點期間采用的“非流通股股東一致同意”進行改革,，調(diào)整為“單獨或合并持有公司三分之二以上非流通股份的股東”動議改革,。
 
    ——合議制度。根據(jù)《指導意見》,，股權分置改革是為A股市場上市公司非流通股可上市交易做出的制度安排,，是股東之間協(xié)商解決利益平衡問題?！豆芾磙k法》將試點中采用的“臨時股東大會”制度,，進一步明確為A股市場相關股東會議。
 
    ——非流通股股東和流通股股東的協(xié)商時間安排,。由試點期間自公告進行改革試點之日起征集流通股股東意見,，開始溝通協(xié)商，改為自相關股東會議通知發(fā)布之日起開始進行,。這樣安排可以使改革周期縮短為30天左右,。
 
    ——改革方案修改。由試點期間依據(jù)《股東大會規(guī)范意見》,，可以在臨時股東大會前15天協(xié)商修改改革方案,，調(diào)整為協(xié)商結(jié)果公布、公司股票復牌后,，不得再次修改改革方案,。這樣安排既保證充分協(xié)商，又強調(diào)保持方案的穩(wěn)定性,，避免信息不對稱,。
 
    ——停牌安排。取消試點期間臨時股東大會決議公布后,，公司可以選擇股票復牌的規(guī)定,，保留股東溝通協(xié)商期間和自相關股東會議股權登記日的次日起，至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止兩個時段的停牌安排,。
 
    證監(jiān)會稱,，《管理辦法》擬進一步明確政策導向，一是明確改革方案應當兼顧股東即期利益和長遠利益,；應當包括穩(wěn)定股價措施,、異議非流通股股東退出安排等相關內(nèi)容,；并為股權分置改革與資產(chǎn)重組組合運作提供了操作路徑。二是強化了保薦機構(gòu)的職責,。三是明確了非流通股股東對價承諾的基本要求和監(jiān)管措施,。